文/張朝星
(中鐵13局二公司 廣東·深圳)
會計信息使用者(投資者、企業(yè)管理者、債權(quán)人及政府相關(guān)職能管理部門、潛在投資者等)通過會計信息來評價會計主體財務(wù)狀況,并以此為依據(jù)做出科學(xué)合理的決策。企業(yè)財務(wù)核算的一個重要基礎(chǔ)和基本目的就是保證財務(wù)信息內(nèi)容的真實和數(shù)字的準(zhǔn)確。但是,信息失真現(xiàn)象在我國企業(yè)中普遍存在,尤其是在建筑施工企業(yè)當(dāng)中,會計信息失真嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的經(jīng)營秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此,對目前我國施工企業(yè)會計信息質(zhì)量存在的問題進(jìn)行充分的了解,找出信息失真的根本原因,并在此基礎(chǔ)上采取一定的措施加以防范和改進(jìn),對提高建筑施工企業(yè)會計信息質(zhì)量有著十分重要的作用。
企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中價值運動所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)主要需要通過會計信息來處理,將按照規(guī)定的會計法規(guī)、方法、程序和制度加工成為有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的財務(wù)信息及其他經(jīng)濟(jì)信息。具體來說,就是指將會計信息經(jīng)過加工處理,成為會計管理和企業(yè)管理所需的經(jīng)濟(jì)信息。主要包括:管理所需的定向信息,如年度計劃、金額、規(guī)劃、對未來具有預(yù)測作用的決策信息、各種財務(wù)分析報表等;有關(guān)資金的分配、取向和使用的信息,如資金負(fù)債表等。會計通過信息的使用和提供來反映企業(yè)過去的經(jīng)濟(jì)活動,以便控制當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動,從而預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)活動。
作為社會經(jīng)濟(jì)活動重要成員之一的建筑施工企業(yè),其會計信息是社會經(jīng)濟(jì)有效運行的重要基礎(chǔ),而對會計信息質(zhì)量最基本的要求就是真實性,需要它可以同反映的客觀事實相符。建筑施工企業(yè)的會計信息質(zhì)量在施工的發(fā)展過程中具有重要的作用:一是可以真實地反映出企業(yè)生產(chǎn)過程中經(jīng)濟(jì)事項,及時提供企業(yè)的資金狀況、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果,從而滿足各信息使用人對會計信息的需要;二是建筑施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)營管理的需要,管理者可以利用會計信息促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益;三是利用會計信息對企業(yè)的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況及歷史財務(wù)數(shù)據(jù)與同行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,從而可以預(yù)測企業(yè)的前景,為企業(yè)的長期發(fā)展和經(jīng)營決策提供指導(dǎo)。
企業(yè)會計信息的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)是會計信息失真,在類型上主要分為無意失真和故意失真。一般來說,會計信息失真是指由于信息的輸入和輸出不一致而產(chǎn)生的虛假信息,也就是財務(wù)報告所反映的情況同原始憑證的具體情況不符。對于無意失真是指由于操作人員的非故意行為造成的工作過失,以及在核算過程中發(fā)生的各類無意錯誤。對于故意失真是指有預(yù)謀的、有目的的、有針對性的、故意的財務(wù)造假。在這里,導(dǎo)致會計失真的最直接原因就是有關(guān)的會計人員和其他有實際控制能力的人員故意作為的結(jié)果。有關(guān)人員為了企業(yè)的局部或整個企業(yè)的利益,而故意偽造、篡改、編造失真的會計憑證,以及漏報、瞞報、虛報會計數(shù)據(jù)而造成報出的會計信息同企業(yè)本身的實際信息不相符的情況。主要表現(xiàn)有以下幾種情況:
1、會計報表虛假。例如,設(shè)有兩套賬表,內(nèi)外有別或人為地調(diào)整報表數(shù)字等情況。
2、沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收取分包管理費用。向分包轉(zhuǎn)包單位、下屬非獨立的核算項目部、掛靠企業(yè)、無資質(zhì)等級企業(yè)收取相應(yīng)的管理費用,沒有按照規(guī)定確認(rèn)收入;沒有按照規(guī)定正確的結(jié)轉(zhuǎn)收入。
3、成本核算管理不規(guī)范。建筑施工企業(yè)經(jīng)常以預(yù)付工程款的方式結(jié)轉(zhuǎn)分包、轉(zhuǎn)包工程的成本;票據(jù)管理不規(guī)范,機械租賃、材料費和臨時用工費等票據(jù),經(jīng)常用收據(jù)、白條或假發(fā)票列支,利潤受人為控制;在財務(wù)費用和管理費用上分割不明確,分?jǐn)偟礁鱾€項目上時不正確,當(dāng)工程完工結(jié)轉(zhuǎn)時費用和成本分割不清。
1、加強建筑施工企業(yè)會計人員素質(zhì)建設(shè)。對于建筑施工企業(yè)來說,會計人員既是經(jīng)營活動的管理者也是監(jiān)督者,因此要加強會計人員的素質(zhì)建設(shè)。要加強對會計人員和項目管理者關(guān)于《會計法》必要性和重要性的宣傳,并加強其職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的教育,從而使其自覺遵守和維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律。財務(wù)人員和管理者應(yīng)當(dāng)掌握財務(wù)制度和專業(yè)知識,需要熟悉新的會計準(zhǔn)則和新的法規(guī)及會計制度,需要對建筑施工企業(yè)的專業(yè)技能和知識進(jìn)行全面的掌握,并要嚴(yán)格自律、堅持原則、不徇私情,從思想上徹底解決會計失真的根本問題。
2、重視會計信息質(zhì)量。會計核算和成本管理工作需要得到項目部管理層尤其是項目經(jīng)理的重視,在實際工作中需要以實際發(fā)生的事項為基礎(chǔ)進(jìn)行計量、報告,將確認(rèn)、計量等各項會計要素及其他相關(guān)信息進(jìn)行如實反映,從而保證會計信息的內(nèi)容完整、真實可靠。與此同時,要要求施工企業(yè)會計人員照章辦事,按照施工企業(yè)的正常流程行事,成本核算要及時準(zhǔn)確,防止提前或延遲結(jié)轉(zhuǎn)成本和攤銷費用,嚴(yán)禁對營業(yè)收入進(jìn)行隨意調(diào)節(jié)。
3、建立健全內(nèi)部會計控制體系和管理體系。建筑施工企業(yè)需要建立健全內(nèi)部會計控制體系和管理體系,首先需要對企業(yè)內(nèi)部的承包經(jīng)營責(zé)任制和監(jiān)督責(zé)任制進(jìn)行建立和完善。在建筑施工企業(yè)可以建立項目目標(biāo)責(zé)任制,將各方的責(zé)任進(jìn)行明確,按照責(zé)任書的要求,在施工的過程中和項目完工后都要采取獎罰機制,以此保證信息的真實、可靠和及時,保證施工項目的高能和高效。與此同時,還要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》,做好會計的監(jiān)督工作。施工企業(yè)內(nèi)部各個業(yè)務(wù)部門要針對自身的業(yè)務(wù)流程和智能特點制定出相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度,相互協(xié)作,共同將會計信息的監(jiān)督工作做好。在做好企業(yè)會計核算工作時,要做到以下三點:一是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)范會計核算。對此,上級主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求各個項目部認(rèn)真執(zhí)行會計制度和嚴(yán)格規(guī)范會計核算,并做好及時的監(jiān)督管理工作,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為時要及時給予糾正,對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二是要將項目成本核算做好,保證成本核算的準(zhǔn)確性和真實性。成本核算需要及時、準(zhǔn)確地核算出產(chǎn)品的單位成本和總成本,為企業(yè)的經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),借此可以對成本計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核,綜合反映施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。在此過程中,會計部門要時刻注重同其他職能部門的協(xié)調(diào)配合工作。三是對損益核算要進(jìn)行科學(xué)的分析,真實地將項目的損益情況反映出來,需要依據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》擬定合同,并將工程成本和收入進(jìn)行科學(xué)的對比。
4、加強建筑施工企業(yè)監(jiān)管工作。在加強建筑施工企業(yè)監(jiān)管工作過程中,需要加強政府相關(guān)部門的職能建設(shè),在審計、稅收上真正負(fù)起責(zé)任來。對施工企業(yè)提供的會計信息進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,保證其合法性,保證其符合國家會計法規(guī)的要求,在每年的年終時,聘請會計師事務(wù)所的專家再次進(jìn)行一次更加規(guī)范的審計。如果發(fā)現(xiàn)有違法對象和違反會計法規(guī)的行為,要加大懲罰力度,將提高施工企業(yè)會計信息質(zhì)量帶入良性循環(huán)的軌道。
5、有效推行會計委派制。所謂會計委派制是指政府的會計主管部門或企業(yè)的上級主管部門統(tǒng)一向企業(yè)派遣會計人員的制度。實行會計委派制可以加強對下屬單位的監(jiān)管,將腐敗現(xiàn)象在源頭上給予一定遏制,從而提高資金的使用效率和會計信息的真實性。建筑施工企業(yè)項目需要建立嚴(yán)格的任免制度,建立完善的培訓(xùn)制度,并且應(yīng)當(dāng)實行考核輪崗制度。與此同時,還應(yīng)當(dāng)建立完善企業(yè)的會計內(nèi)部控制制度,并且對事前監(jiān)督要運用動態(tài)會計管理方式,以便事中管理和事后反映,從而減少違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,提高資金的使用效率。
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[2]劉麗娟.建筑施工企業(yè)會計信息失真的原因及其治理措施[J].新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),2009.8.