人才強國戰略下的人力資源開發

□文/趙永濤

（石家莊市第三醫院 河北·石家莊）

人才強國戰略下的人力資源開發

□文/趙永濤

（石家莊市第三醫院 河北·石家莊）

我國把人才培養和開發工作上升到國家戰略高度，提出要加快推進人才強國戰略，激發各類人才的創新能力和創業激情，開創人才輩出、人盡其才的新局面。本課題基于人才強國戰略，提出人力資源開發的意義，并從樹立以人為本的開發理念、加強學習型組織建設、加大人力資源開發投入、健全激勵機制等方面提出相應的對策。

人力資源開發；意義；對策

收錄日期：2012年5月15日

當今世界科技進步日新月異，全球經濟一體化的趨勢凸顯，未來的競爭不再單純局限于技術和市場的競爭，人才作為知識的擁有者、傳播者和創造者，人才搶奪戰將會在全球范圍內展開。人才資源必將作為各國社會發展的最重要戰略資源，同時體現著一個國家的核心競爭力和社會發展源動力。我國《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的頒布，顯示出我國對人才工作的高度重視，已經把人才培養和開發工作上升到國家戰略高度，提出要加快推進人才強國戰略，激發各類人才的創新能力和創業激情，開創人才輩出、人盡其才的新局面。

一、人才強國戰略下人力資源開發的意義

1、人力資源開發是社會可持續發展的最終基礎。人才資源具有其他資源和生產要素所不具有的可無限開發性。物質資源的有限性和稀缺性已經成為經濟學家和全人類不得不面臨的重要課題，與之相比，人類潛能的開發具有無可限量的前途。科學研究發現，盡管人類智力已經高度發達，但我們的思維活動只利用了大腦全部功能的一小部分，大部分功能尚未得到開發。因此，人力資源的開發將是解決組織如何保持可持續發展的動力機制，由于受到財力、物力等物質資源有限性的制約，我們只能通過增加人力資源的投入特別是增加高質量人力資源的投入，會比增加財力、物力投入取得更大的效益。正如美國著名發展經濟學家舒爾茨指出的：“人類的未來并不完全取決于空間、能源和耕地，而是取決于人類智慧的開發。”人口質量和人才素質將最終決定人類未來的前景。

2、人才資源開發是經濟增長的不竭動力。當今世界，科技創新已經成為經濟增長的巨大動力。人才資源作為生產力發展的核心要素，正隨著時代的發展而不斷顯現出來。人才資源在本質上是一種再生資源，這是人才資源的根本屬性，是人才資源區別于物力、財力資源的根本所在。物力、財力資源在生產過程中轉化成新的產品形態，產生新的功能后才能增值，而且只是一次性增值。以后隨著產品開發、使用時間的延長，其原有的價值也逐漸遞減。而人在生產過程中，不斷付出一定的智力、體力，同時又不斷提高自己，補償智力和體力，同時又產生新的生產力，而人才資源在開發、使用過程中能實現持續增值。在各種生產資源中，只有經過人的創造性勞動，才能將其轉化成產品，因此，人才資源開發是其他一切資源開發使用的決定性因素。

3、人才資源開發是我國國情所決定的必然選擇。我國人口眾多，資金短缺，人均資源占有率比較低。因此，我們不能走粗放型經濟發展道路，而應該走集約型經濟發展模式，也就是以開發人力資源為主的人的能力開發為依托的經濟發展道路。科學技術的研究及其由知識形態轉化為現實生產力的主體都是人，只有具備豐富知識且較高能力的人，才能勝任并加快新技術的研究及其向現實轉化。因此，科學、合理、有限地開發人力資源，我們13億的人口負擔就會變成巨大的人才優勢。“科教興國”戰略，其實質就是通過提高科學技術和發展教育來提高我國的綜合國力。一方面提高人的思想道德素質，另外還要著力提高全民族的文化素質，造就一支掌握知識的勞動大軍，為經濟社會快速發展提供強有力的人力資源支撐。

二、人才強國戰略下的人力資源開發對策

1、樹立以人為本的理念。樹立起正確的人才觀是人力資源開發的前提和基礎。“以人為本”的涵義就是營造一種制度環境，使每個人作用的發揮和價值的實現與組織的長遠目標保持一致，最大限度地發揮自身作用，實現自身價值。一旦個人目標與組織目標之間出現了不一致，組織會有很好的流動渠道，允許個人流動到能夠發揮他作用的地方去，以保證每個人的價值實現。所以，我們要通過各種媒體加強宣傳教育，在全社會樹立起人力資源是世界上最可寶貴的資源觀念，從而樹立加強學習、接受教育的觀念，提高個人增強人力資本水平的自覺性。

2、加強學習型組織建設。在經濟社會高速發展的時代，要求整個社會確立終身學習的理念，建立符合時代要求的配套教育制度，加強學習型組織建設。學習型組織建設要以社會組織需求為基礎，與人才培養相結合，提高創新能力，完善繼續教育政策法規，積極探索人才培訓教育市場化、社會化的新途徑，逐步建立起一個多層次、市場化、社會化的培訓教育機制。一方面要充分利用現有教學資源，發揮大中專院校、科研院所等教育中心的作用；另一方面要積極引進現代化教學手段，大力發展遠程教育網絡，充分利用廣播電視等媒體，開展多種形式的繼續教育。

3、加大人力資源開發投入。人力資源是一種可持續開發的資源，為此，必須確立人力資源優先發展的戰略布局。要堅持人力資源優先開發，確立人力資源開發相對于物力、財力以及信息資源等的優先地位，加大培養力度、創新培養模式、提高培養質量，大幅度提升人力資源整體素質，實現人力資源的可持續開發。積極樹立人力資源投入是效益最好的投入理念，推動政府、社會、用人單位和個人共同投資，加大對人力資源發展投入力度，提高投資效益，促進人力資源優先發展。積極在政策研究、制度建設、人員培訓等方面給予扶持，以實際行動促進人力資源大國向強國的轉變。

4、健全激勵機制。“門往哪開，人往哪走”。建立健全激勵機制，探索、完善有利于調動積極性、創造性的有效機制，激勵現有人才奮發進取，最大限度地發揮他們的聰明才智，為經濟社會發展建功立業。建立干部能上能下制度，用制度管人，用機制激勵干部，盤活現有人才總量。積極推進人事制度改革，健全和完善行政、企事業單位干部人事管理制度，創造一個人才能進能出、職務能升能降，優者上、平者讓、劣者下的用人環境。做到人事相宜，雙向選擇，盡可能地發揮現有人才的潛能。建立健全激勵機制要貫徹按勞分配原則，堅持效率優先、兼顧公平、合理拉開差距。積極建立起重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，自主靈活、形式多樣的分配激勵機制。

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[2]陳先郡，胡文忠.澳大利亞、新西蘭的人力資源開發[J].中國人才，2011.1.

[3]牛聰敏.淺議我國人力資源開發戰略[J].人力資源.

[4]李俊葵.論我國人才資源的開發途徑[J].宏觀管理.

[5]舒惠國.實施人才強國戰略，全面建設小康社會[J].決策與信息，2004.2.

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