鄭風田：把地溝油當新產業嚴管起來

根據公安機關偵查，河南一家生物制品公司涉嫌采購1.45億元地溝油，“用于生產制藥原料”。消息經媒體報道后，相關的一家上市公司30日臨時停牌，并發布澄清公告，但這未能阻止人們對地溝油流入制藥領域的擔憂。

“地溝油”是近三年來中國社會的一個熱點話題，只要一傳出它有可能“進入人們嘴里”的消息，就必然會引發極大的擔心。不過，地溝油本身并非意味著就會毒害人們，它其實是一項新產業，但如果缺乏監管和激勵，則會成為輿論環境下人人喊打的地下產業。

中國人偏好吃油，眾多家庭和餐飲企業生產出大量廢油。這些廢油原本無人問津，也沒人管，往往是隨著廢水、垃圾排入自然界，成為一種被浪費的資源。后來才有民間人士認識到地溝油也可以回收、加工、利用。與之相比，西方雖然地溝油的產出較少，但由于其快餐企業往往規模很大、經營規范，也嚴格遵循國家規定，地溝油的回收利用基本能實現與餐桌絕緣的目的。而中國一些從事地溝油回收的人卻利欲熏心，其目的恰恰是千方百計把地溝油送回人們嘴邊，牟取暴利，使地溝油很難成為民間自發發展循環經濟的樣本。  

可以說，只要杜絕地溝油回流到人們口中這一惡劣環節，就沒有必要把地溝油產業一棍子打死。它的回收、加工環節并不會毒害人們的健康，如果能像荷蘭、日本等國家一樣將其用于航空燃料、垃圾車油料，它只會造福于人類社會。若是將其一棍子打死，任由各種餐飲垃圾、廢油脂存留于自然界中，只會污染地下水，帶來更多的危害。

我們必須意識到，只要確保地溝油的最終歸宿是生物燃料領域，它就屬于中國民間自發發展的循環經濟，是一項新產業。由于中國人飲食習慣的獨特性，它甚至可以是中國的一個獨特產業。然而，當前的最大問題是，我們并沒有把它看作一項新產業，只是偏重在公眾情緒的推動下嚴厲打擊非法加工使用地溝油的行為，卻忽略了對地溝油相關企業的充分鼓勵和扶持，結果一面是一些合法的生物燃料公司收不起地溝油，產能閑置，一面是一些非法企業有隙可鉆。

地溝油不是中國社會的一件小事，國內外媒體和輿論都對此投入了很大關注，目的也各有不同。政府部門已經認識到監管地溝油的必要性，應該盡快從制度上管起來，從企業、產業角度管起來，重視對地溝油的高效回收、利用，推動相關研發技術的發展。目前，對地溝油的檢測仍沒有可信的標準，產業鏈條依然缺乏整合，地溝油利用環節的漏洞仍未完全杜絕，這些都需要各地政府盡快從產業系統建設角度著手，不僅要強制性規定地溝油最終只能用于燃料，而且要積極鼓勵企業參與進來，設立行業激勵政策和嚴懲機制，才能事半功倍，真正讓地溝油成為新產業。

中國人的用油量很大，這種情況很難在短期內改變，但地溝油問題并非一個積重難返的大問題。它既能用來毒害人，也能真的被變廢為寶。處理好了，它就是中國的一個新產業，而且很難會再出現進入食品、制藥領域的惡劣現象。在這方面，西方國家并沒有特別多的經驗供我們借鑒使用，我們只能正視它，自己想法去完善地溝油的產業鏈條，不能一味拒絕、一棍子打死?！ㄗ髡呤侵袊嗣翊髮W農業與農村發展學院副院長）