農業生產中水利灌溉存在的問題及應對策略

文/ 山西省新絳縣水利水保局 寧衛忠

改革開放后，我國的經濟水平逐漸提高，政治地位不斷增強，隨之我國的工業農業也往更好更快的方向發展。農業是我國國民經濟重要的支撐力量，而與之相配套的水利灌溉行業也得到了人們的重視。因此，本文著重研究了我國小型農田水利灌溉中出現的一些問題，并且提出了一些應對策略。

近幾年，我國對三農問題的關心一直持續著，三農問題嚴重影響我國農業的發展，也制約著我國經濟的壯大，因此，我國給予了農業生產足夠的重視，并關注著同為重要的水利灌溉問題。水利灌溉是影響農產品收成、農民經濟條件的關鍵因素，也是三農問題中必須解決的一個首要問題。

一、 小型農田水利灌溉存在的問題

1. 水利灌溉的系統設施不健全

一般說來，小型農田集中于山區或者是丘陵地帶，這些些地區的縣城、村莊總體而言還還處于相對貧困的階段，經濟條條件跟不上，無法為農田提供相相應的水利灌溉設備。而且由于這些地區的地勢不平穩、施工的難度比較大，所以就不能能建立一套完善的水利灌溉系統。在這些地方，經常會出現空有其殼的現象，就是很多工程施工完成后，沒有足夠的資金投入到設施的配備中，所以在這些空殼的影響下，這些地區的農田不僅得不到充足的灌溉，而且經常會出現坍塌、堵塞等問題。這些建設發揮的作用微乎其微。

2. 水利灌溉的方式相對落后

在小型農田的集中地帶，人們的灌溉方式仍然是傳統的手工作業，用單純的人力去配水澆灌。但是這種方式存在很多不足，比如說用水量大，灌溉不均勻等等。由于這些地區使用的灌溉方式大部分都是傳統的手工方式，所以制約了我國的農業發展。

3. 對水利灌溉的投入資金嚴重缺乏

根據一些數據和報道，我國這些年對農田水利灌溉的投入資金已經逐漸加大，一些地區的經濟問題也得到了解決。然而，我國地大物博，每個地方的情況都不同，尤其是一些偏遠地區和地勢陡峭的地帶，施工人員無法很好的對地形地勢進行勘察從而制定出完善的施工計劃。由于我國不少地區的施工和管理要求越來越高，因此投入的資金也必然隨之加大，否則就不能動用好的材料和人員進行施工和管理。現在，我國農田水利灌溉的投入資金嚴重缺乏主要體現在兩個方面。第一個方面是我國總體的投入資金還相對較少，分到各個地區，尤其是管理上的資金就更少了。第二個方面是我國水利灌溉的施工期越來越長，資金跟不上施工的實際要求。此外，我國農田水利灌溉的資金還受到其他條件的制約，比如說，我國對城市居民收取的水費較高，為了照顧農村人口，收取的灌溉費用很低，但實際上農民用水的比重比較大，所以我國收取的水費就少了。總結以上種種原因，我國投入到水利灌溉中的資金嚴重不足，大大影響了我國農業的進一步發展。

二、 應對水利灌溉問題的對策

1. 增加投入到農田水利灌溉中的資金

為了加大小型農田水利灌溉的投入資金，我們可以采取以下四種方法。第一，我國每年收取的土地租用金或者出讓金還是蠻多的，政府可以核實以下各個地區的情況，從這些資金中分出一部分投入到農田的水利灌溉中。第二，我國不僅要加大水利灌溉投資的總額，還要盡可能的把農田水利灌溉的配套設施最為投資的重中之重，要將大部分政府投資的重心放到水利上面。第四，我國各級政府要建立一套完善的資金管理體制，合理管理每一筆投資，同時要促進當地人民的就業，提高當地經濟的發展，為水利灌溉提供資金來源。第四，國家和各級政府可以積極號召金融行業的加入，比如說讓金融行業降低貸款利率，或者讓其對水利灌溉投資。總之，要積極擴展一切合法的資金來源，增加對農田水利灌溉的資金。

2.加大對水利灌溉設施的建設力度

將小型農田的水利灌溉設備用新型的高科技設備代替，是解決水利灌溉問題的有效手段。當然，在建設水利灌溉的基礎設備時，要先在大型的糧食產地進行配置，同時要對一些重要的地區優先處理。以建立完善健全的水利灌溉基礎設備為目標，要嚴格把握好建設的每一個過程。

3.擴大有效的灌溉面積

所謂有效的灌溉面積，就是基礎設施完備、灌溉水源充足的農業地區，因此，擴大有效的農田面積能夠很好的增加我國農產品的產量，促進農業的發展。但是我們要注意，此處的擴大有效面積是指有計劃、有組織的擴大，而不是盲目隨意的擴大。在擴大面積的時候，要充分結合當地的實際情況，選擇最具備開發條件的地區。

4.加大節水式新型灌溉技術的宣傳和使用力度

我國幅員遼闊，人口眾多，要很好的節約農業水資源不足的情況，就要節約每一滴水資源。因此，在農業灌溉這一用水量十分龐大大的環節，我們一定要運用節水式的灌溉技術，把每一滴水資源都用到實處、用到好處。我國可以選擇幾個地區進行實驗，進而推廣。

5.不斷完善并創設出新的水利灌溉管理體制

我國應當從大的方面將水利灌溉的管理體制落實，作為農田灌溉及管理的指導。同時，我國要明確每一塊土地的所有人和使用人，增加對貧困地區的補助和救援。還可以建立一套以技術為支撐的灌溉模式和農田管理方式，增強對農田灌溉的有效管理。此外，我國也應當從調整水價等小的方面著手，不斷改變農業水利灌溉的現狀，而從促進農業的發展和農民生活水平的提高。

三、 小結

目前我國小型農田水利灌溉的問題還比較突出，我們應當趁這個時機，從根本上解決這些問題。我們要落實國家制定的相關政策和方針，分析水利灌溉的重點問題，運用有效的技術和管理手段解決。同時要根據每個地區的實際情況制定相應的水費制度，從而促進我國農業現代化的發展。