施工企業信息化之謀劃“十二五”

◎ 中國建筑科學研究院研究員 黃如福

工程建設行業作為國民經濟的支柱產業之一，信息化建設的水平不僅體現了行業科技進步的水平，同時也反映了行業的綜合實力。“十一五”期間，施工企業信息化工作取得了明顯成效，一些管理水平高、綜合實力強的企業處于全國施工企業信息化建設的前列，基本具備了全面推進信息化建設的基礎。但是，從整體上看，施工企業信息化建設還存在差距。為加快推進信息化建設，促進企業科學發展，做好做強做大，提高企業的核心競爭力，結合行業和企業實際，“十二五”期間施工企業信息化建設，要有正確和堅定的指導思想，科學而明確的建設原則，符合信息化發展規律的建設目標，鮮明而切合實際的建設任務，有效的政策措施。

指導思想

培育環境。以各種方式促進、提高企業管理者，對信息化建設的認識和管理水平，逐步建立起信息化建設市場競爭機制和企業信息化水平評價引導機制，促進提升信息化建設依托和服務平臺的水平，采用典型示范與普及推廣相結合，重點突破與整體推進相結合，營造出企業信息化建設環境，形成全行業、企業協同推進，企業應用信息技術互動發展的新格局。

促進發展。結合行業發展和本企業的實際情況，以支持企業防范風險，實現企業戰略目標為目的，應用信息技術，促進企業健康發展，走科學、簡便實用，且能提升企業核心競爭力的信息化建設道路。

狠抓應用。以科學發展企業統領全局，以管理創新、組織創新和制度創新為動力，以轉型升級和做好做強做大主業為中心任務，積極研究、開發、推廣和應用信息技術。

見到成效。在原信息化建設的基礎上，以充分利用信息資源，提高企業工作效率和能力為目標，深化應用，讓企業信息化創價值、見成效。

基本原則

1、企業是主體。企業應站在戰略的高度，深刻理解和充分發揮信息化技術對企業發展的支撐作用，加強領導，正確處理企業改革發展與信息化建設的關系，結合企業自身的發展階段、管理模式、面臨的風險和所具備的資源，選擇不同的信息化發展方向、路線和建設任務。

2、機制是保證。行業應站建筑市場發展環境的高度，對參與企業信息化建設的主體，建立有效的監管機制，發布有關信息化建設指導意見和評價引導機制，采用各種有效方式大力推進和指導企業信息化建設；企業應根據企業信息化建設的內外部環境，建立企業信息化建設的保障機制或信息化治理機制。

3、技術是依托。要在經營、管理、技術創新中充分發揮信息技術的作用，特別是在管理模式創新、業務模式創新、流程優化設計等方面有效地采用具有自主知識產權的國產軟硬件產品和服務，大力推進集成應用技術，提升企業自主創新的能力；采用信息技術，開發行業級信息交流平臺和企業級信息資源數據庫，實現資源共享，達到真正意義上的協同工作和管理；另外，還要不斷提高信息安全的綜合防護和信息系統安全運行能力。

4、服務是目的。實現業務模式創新和管理創新，應作為企業信息化建設工作的重要抓手，要立足于企業實際需要，進行“高層”設計，“底層”探索，建設能服務于企業決策、協調配置資源和支持企業業務發展的應用信息系統。

5、成效是根本。要圍繞企業發展戰略和主營業務，以防范風險、降低成本、提高工作效率和效果，以及管理效益為根本，積極探索有效的信息化發展模式，制定企業中長期信息化建設規劃，加強標準化建設，確保信息系統建成后，可推廣、可應用，有成效。

建設目標

到2015年，施工企業基本實現：

以行業或專業領域為主，基本建立與信息系統集成、共享、協同應用有關的關鍵信息技術標準規范，以及企業信息化水平評價引導機制。

大型、集團型企業，繼續以企業管理標準化為抓手，要在信息化基礎設施建設、信息安全建設、企業風險防范和主營業務信息化建設方面，形成一批達到或接近同行業的世界先進水平的企業。

企業管理和信息化建設水平較高的企業，要在企業管理標準化的基礎上，完成支撐企業發展戰略的核心業務的信息化建設工作，形成一批達到宣傳有窗口、溝通有平臺、核心業務處理有系統的國內先進水平的企業。

中小企業信息化建設，要在不斷引進新的管理理念和管理模式，注重投資與成效平衡的基礎上，加快信息化建設步伐，保證企業滿足快速發展的現代市場競爭的需要。

全面調查研究，總結一些有代表性的、不同企業規模、不同類型、不同層次的且應用成效好的企業管理信息系統和優秀個人，建立信息化標桿，并加大標桿示范的推廣應用。

深化工具軟件的研究、開發和應用，力爭在虛擬施工、設計施工管理一體化以及工程生命期質量安全遠程協同監控與管理等方面，有所突破，基本形成軟件產品或半成品。

主要任務

進一步提高企業信息化重要性的認識，切實加大投入，落實組織和人員，緊緊圍繞行業特點、公司戰略目標和企業實際，制定科學的企業信息化建設總體方案。

完善功能，強化集成，深化應用。目前，有一批企業，基本完成了大規模的基礎設施和信息系統的建設，現在，應強化建設與應用并重，著力提高應用系統集成水平，及時解決系統應用中出現的新情況、新問題，加快系統完善升級，繼續加大培訓力度，扎實推進系統深化應用工作，進一步提高信息化的價值。

打造一體化信息技術管控平臺，加快支撐提升企業核心競爭能力的應用信息系統的建設。在管理層面要建立，保證戰略“落地”、科學決策和資源協調優化配置，在業務層面要建立，崗位職責明晰、流程標準化、業務過程可追溯、風險可掌控的應用信息系統；在信息技術管控平臺方面，企業要統一系統規劃、統一技術平臺、數據標準和數據接口機制。其中，應用信息系統建設在以下幾個方面應有所突破：

（1）業務財務集成應用。建設以業務處理為基礎，合同、預算計劃管理為依據，成本、風險管控為目的，重點解決企業資金收支監控、執行與過程可追溯的應用信息系統。

（2）工程項目質量安全保證與監測。通過對建設工程項目的鋼材賦予“電子身份證”，混凝土中植入芯片，記錄施工過程以及實施、監督和驗收人員，重點解決工程質量安全監測，為工程項目安全使用和維護提供科學數據。

（3）工程項目設計與施工管理集成應用。建立工程項目設計3維模型數據庫，重點解決優化設計、虛擬施工，為施工管理提供原型數據，尤其是工程量計算、施工進度管理、采購管理（物資、分包）、合同管理、成本管理等。

（4）基于標準化管理的工程項目管理系統。確立項目管理思想和模型，以施工預算為基礎，優化設計項目管理流程，制定建設工程項目管理信息化標準，重點解決工程項目管理信息系統有效應用和移動應用。

（5）電子采購平臺。建立能滿足企業相關組織、項目部、供應商、評標專家，協同工作的采購平臺，滿足采購相關方的信息溝通、評審定標、簽訂合同、合同執行監控、支付與績效管理等。

在現有工作基礎上，進一步完善和建立一批能提高企業工作效率和管理水平的工具軟件。

（1）移動互聯網。建立企業資源協調調度系統（EIM），掌握生產要素需求，及時協調企業生產要素。

（2）項目管理及移動業務處理溝通平臺。

（3）研發企業知識管理系統，及時采集企業管理知識和生產知識，加強企業知識積累、傳播和應用能力。

5、強化安全意識，從物理安全、系統運行安全、信息安全和制度四個方面全面建設企業信息安全體系，全面提高信息安全防護水平，為企業信息化穩定應用提供保證。

7、加強信息化技術標準和管理規范建設。標準規范制訂工作，要遵循國家標準和國際標準，加快制訂符合行業、企業特點的標準規范，保障數據共享和應用系統集成。

8、分層次的組織宣貫和培訓信息化建設知識。

政策措施

企業要完善信息化治理機制，從專職領導、實施管理、監督審計到績效考核，要健全制度，責任到位，切實加強對信息化工作的統一領導。

加強行業指導和協調，促進企業信息化建設。行業主管部門要從宏觀上把握施工企業信息化發展方向，協調、組織有關施工行業公共信息技術、標準規范的研究和編制工作。

把企業信息化納入企業發展戰略和日常工作，保證資金，確保信息化持續發展。緊緊圍繞企業發展總體戰略和主營業務，制定企業信息化總體規劃，并納入企業發展規劃，確立信息化在企業發展中的戰略地位。要依據總體規劃制訂并實施年度計劃，統一組織信息系統建設。信息化總體規劃和年度計劃的預算要納入企業預算管理，設立信息化專項資金，集中投入，統一管理，?？顚Ｓ?。保證系統建設和運行維護資金的持續投入，加強投資管理，提高資金使用效率。

通過“評優”，建行業“標桿”，表彰先進等活動，促進企業信息化建設。

加強信息化隊伍建設，提高全員信息化應用水平。

總之，信息化時代，信息化建設是一項長期、復雜的系統工程，施工企業信息化建設應與時俱進，遵循“發展驅動，整體規劃，分步實施，重點突破”的方針，要在“十一五”信息化建設的基礎上，花大力氣，堅定目標，建設一批有效益的信息系統，形成一批應用成效好的信息化建設先進企業。