繪規劃藍圖 建明星城市
——界首市城鄉建設十年實現跨越式發展

十年前的城市建設

十年前的小街

新街口新貌

界首城市建設原有基礎落后，毫無規模可言。10年前，界首僅是一座約10平方公里的農村小城，居民不到10萬人，城內道路區區可數，高層建筑根本沒有，全城最顯眼的景觀也是難以找到。界首的城市建設主要體現在最近十年，經過這10年的規劃和建設，界首已成為初具規模的皖西北新城，從小到大地建設成為功能、設施較齊備的新城鎮。隨著經濟和社會各項事業的迅猛發展，全市城鄉住房建設事業也取得了長足的進步，實現了跨越式發展。

城市規劃日益完善，城市藍圖全新繪就

10年來，界首市站在經濟發展的最前沿，城市發展的最高點，不斷加強規劃編制指導。2002年至2006年共投入規劃編制經費近500萬元，相繼完成了《界首市近期建設總體規劃》（2006—2010）、《東城路詳細規劃》、《西環路詳細規劃》、《界光路詳細規劃》、《東一路詳細規劃》、《中原路詳細規劃》，同時相繼完成了光武、田營工業園區和西城、東城、呂寨、站前工業區等專項規劃；編制完成了《十一五城市建設規劃》、《十一五規劃建設支撐項目》，并進入項目庫。近五年規劃編制步伐進一步加快，規劃編制力度進一步加大，五年共投入規劃經費1122.1萬元，累計編制大小規劃近870個。完成了《界首市城市總體規劃（2007-2020）》、《界首市東城新區控制性規劃》、《界首市供水專項規劃》、《界首市環衛專項規劃》、《界光路修建性詳細規劃》、《新陽路修建性詳細規劃》、《環衛專業規劃》、《綠地系統專項規劃》、《排水專項規劃》、《燃氣專項規劃》，以及《界首市政務新區概念設計》、《沙河景觀設計規劃》、《文化廣場》、《溫馨家園》、《創業家園》等修建性規劃編制工作；完成“兩河一溝”規劃設計方案，啟動了《界首市城市近期建設規劃（2011-2015年）》、界首市老城區控制性詳細規劃》、《潁南控制性詳細規劃》、《界洪河一期景觀設計》、《市政府廣場景觀設計》、《界首市東城天安區域城市設計》、《界首市基礎設施完善“十二五”規劃》的編制工作。完成城區14條改造道路的施工設計，設計總里程16.35千米，完成新農村示范鎮《光武鎮總體規劃》《泉陽鎮總體規劃》，完成中心村規劃139個，自然村規劃686個，為新農村建設提供了積極指導作用。同時還投資84萬元繪制了界首市數字化地圖，為各項建設提供了基礎資料，填補了全市的空白。

公用事業較快發展，基礎設施日臻完善

在城市道路建設方面，10年間投入建設資金6.5億元，實施了界臨鄲、北環、潁河路、復興路、東旭路、工業園區路、機械園區路、西城園區路、中原東路、東一路、勝利路、法姬娜大道、順河街、新陽路、人民西路、文昌路、東升路、界光路、解放路、中原西路、裕民路、民主路、中州路、生產路等道路新建及改擴建工程，完善了道路污水管網、雨水管網、路燈等道路配套工程，施工道路36條，新增道路19條，新增道路長度28公里，新增道路面積90萬平方米，基本形成了城市道路內、外交通體系，大大改善了城市形象。城市道路長度由2001年底的73公里，增加到101公里，道路面積由2001年底的136萬平方米，增加到226平方米，排水管網長度由2001年底的92公里，增加到151公里。

在供水管網建設方面，經過10年發展，供水管網范圍已擴大到南至羅莊，北至小郭寨，西至西城工業園區，東至東城工業園區，供水普及率達到94%，形成了環狀供水態勢。供水管網總里程已由10年前的約60千米增至目前約120千米，10年內翻了一番，供水深井已有原來的8眼發展到今天的14眼，供水能力有了較大提高，切實保障了群眾用水需要。發展用水戶已由10年前的4000多戶增至目前的約9000戶，基本上覆蓋了城區及周邊郊區常住人口，由原來的用水人口約7萬人增加到目前的約14萬人，實現了新突破。日供水量由10年前不足1萬噸增至目前日供水量2萬噸，供水總量成良性增長發展勢頭。

在污水管網建設方面，2002年12月界首市污水處理廠建成并投產試運行。實際總投資1.235億元，一期規模為日處理污水5萬噸。截止到2012年9月底共建設和完善了污水管網35公里，隨道路建設完善管網40公里，污水管網總長度已達75公里。累計處理污水6155萬噸，污水處理率由2001年底的45.71%提高到92.59%。收集和處理的污水量占界首城區污水排放的85%以上，出水水質均能達到國家一級A排放標準，為改善我市生態環境和投資環境、提高人民群眾生活質量、促進淮河水變清做出了積極的貢獻。

城市小區綠化

檢查民生工程

城區管網建設得到大提速

在園林綠化建設，2002年至2005年的5年，由于受資金的限制，城市園林綠化建設進展緩慢，僅僅投入資金100多萬元，進行正常的綠化養護。2006年至今，界首市加大了城市綠化建設的力度，累計投入資金達1060萬元，完成了界光路、中原路、人民路、文昌路、大橋北路、西外環路等的綠化設計，沙潁河景觀帶、市政府廣場和植物園項目建設及改造方案編制工作。實施了人民路花帶貫通工程，改造了市政府門前花帶，增補有色灌木3萬多棵，增設PVC柵欄1200米，加強了對市政府廣場、人民東路、七七廣場、東風廣場的綠化改造整修，完成人民路、中原路行道樹、界光路、綠化建設和西外環路花帶工程，共栽植行道樹及灌木10890棵，新增綠地3.89萬平方米。建成區綠地率由2001年底的7.63%提高到10.98%。

在城市路燈建設方面，按照市委、市政府工作部署，城市路燈管理職能自2009年10月以來逐步移交給市住建委。2010年7月成立專職路燈管理機構—界首市路燈管理所。2001年底，我市路燈數量僅有510盞。2010年—2012年10月我市路燈迅速增加至6000余盞，增長率達1076%。由起初僅有城區幾條主干道安裝路燈，發展到東城、西城、潁南三個街道辦事處主次干道路燈基本覆蓋。路燈光源由之前的白熾燈、汞燈、發展到了節能燈、高壓鈉燈以及LED新型路燈光源。

在城市排水建設方面，10年來共鋪設排水管網5020米，清淤23.57公里，清理檢查雨水井3751個次，更換各類井蓋1515個，為城市的防洪排澇奠定了堅實基礎。

城市路面保潔

建筑市場依法管理，新型墻材得到推廣

10年來，界首市建筑業企業得到長遠發展。10年前，全市共有建筑業施工企業6家，無專業承包資質企業，項目經理62人，建筑業總產值約5000萬元。10年后，全市目前有建筑業企業13家，共計一級注冊建造師3人，

二級注冊建造師92人，三級項目經理36人，具有技術職稱人數為1038人，建筑業總產值達3.33億。

10年前，界首市墻體材料主要以粘土磚為主，共有粘土磚窯30多座，產能3億塊粘土磚，產量1.5億塊標磚；有新型建材廠企業兩家，一家生產砂灰磚，另一家生產粘土空心磚。10年后，全市新型墻體材料已得到較大發展，多類新型墻體材料生產企業的規模、產量、質量均有較大幅度的提高。主要產品有磚、塊、板三大類。其中，磚類產品約占50%，塊類產品約占45%,板類產品約占5%。目前，全市新型墻體材料企業11家，產能4億塊標磚，產量2億塊標磚。新型墻體材料占墻體材料生產總量的比例60%，淘汰了粘土磚窯。

檢查新型墻材使用情況

環衛設施不斷加強，保潔區域得到擴大

10年前，界首市城區道路清掃保潔面積106萬平方米，2012年增加到230萬平方米。道路保潔人員由2002年120人增加到現在320余人。2011年引入競爭機制，將城區6條道路推向市場，進行市場化運營，切實提高道路清掃保潔質量。為科學確定城市環境衛生發展目標，合理指導環衛設施建設，編制了《界首市城市市容環境衛生專項規劃》（2008-2020），從而確定了我市環境衛生管理的近遠期目標和分期建設規劃。10年來，實施旱改水工程 37座。新建公廁1座，改建公廁4座。新建福通廣場、人民西路垃圾中轉站2座，改建啟用潁南垃圾中轉站1座。投資4900萬元建設了生活垃圾填埋場，平均日處理垃圾286噸，預計2013年上半年正式投入運營。

連成一體的住宅小區

住房建設突破發展，居住條件明顯改善

10年來，界首市住房建設和房地產業實現了超常規跨越式發展，形成了以保障性住房和普通商品住房建設共同推進的市場格局。特別是保障性住房建設史無前例。2007年以來，以各種方式累計保障城市低收入住房困難家庭3182戶，發放補貼資金約2000萬元；2008-2010年累計竣工新建廉租住房465套，購買廉租住房67套，合計籌集房源532套；2011年保障房項目廉租房800套、公共租賃房710套正在建設；2012年廉租房項目已經開工，公共租賃房項目正在積極做群眾工作。棚戶區改造居民戶均住房建筑面積由原來不足30平方米提高到70平方米，廣大困難群眾的住房條件明顯改善。人均住房建筑面積由10年前的15平方米達到目前的31.56平方米，住房建設迎來了發展的黃金時期。

專家把脈城市規劃

村鎮建設勢頭良好，農村面貌發生變化

從2002年起，界首市農村掀起了新一輪建房高潮，10年來，農民居住條件明顯提高，6萬多戶農民改造新建930萬平方米，總投資45億元，目前全市農村人均住房面積32平方米。全市村鎮基礎設施建設速度加快，居住環境明顯改善，共改造硬化道路400公里，面積690萬平方米，修下水道130公里，架路燈1200多盞。10年來用于基礎設施建設方面的投資約1.8億元。同時加快公共設施建設，絕大部分行政村配套建設了衛生室、文化室、敬老院、健身場，改造了校舍，實現了飲衛生水、路通電通，服務功能日趨完善。