滴水穿石，眾志成城，全面建設智慧城市

◎ 九三學社中央委員會副秘書長 趙 勇

改革開放以來，中國的經濟社會發展取得了令人矚目的成就，伴隨著經濟的快速發展，能源、資源、環境問題已成為影響未來發展的嚴重制約因素，特別是2011年，我國城鎮人口達到了6.9億人，首次超過農村人口，在給城市發展帶來前所未有機遇的同時，也為城市規劃和管理、社會穩定與安全、可持續發展等提出了嚴峻挑戰。智慧城市建設是當今世界城市發展的前沿趨勢，是我國“十二五”時期轉變經濟發展方式、提高城鎮化質量、推進城市生產、生活和管理方式創新的重要舉措。智慧城市將信息技術與先進的城市管理理念有效融合，通過對城市的地理、資源、環境、經濟等進行數字化管理，為城市提供便捷、高效、靈活的公共管理創新服務模式。智慧城市通過物聯網、云計算等新一代信息技術以及社交網絡、綜合集成法等共聚合方法的應用實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及可持續發展的創新。智慧城市被認為是繼數字城市之后信息化城市的又一高級形態，對于加快經濟社會發展、增強城市綜合競爭力、提升政府管理水平、提高人民群眾的生活質量和幸福指數有著十分重要的意義。

智慧城市建設趨勢

智慧地球這一理念在2008年提出以來，已引發了全球智慧城市建設的熱潮，漸成燎原之勢。

從國際上看，2009年美國迪比克市與IBM合作，建立第一個智慧城市，在一個6萬居民的社區里將水、電、油、公共服務等城市公共資源連接起來，監測、分析和整合各種數據，已作出智能化響應，更好的為市民服務；韓國以網絡為基礎，打造綠色數字化無縫移動連接的生態智慧型城市，通過整合公共平臺以及無處不在的網絡接入，消費者可以方便的開展遠程教育、醫療、稅務辦理；新加坡智慧國2015計劃，通過新一代信息技術的廣泛應用，將新加坡建設成為經濟、社會發展一流的國際化城市，在電子政務服務民生以及泛在互聯方面新加坡的成就引人注目。其中智能交通通訊系統，通過各種傳感數據、運營信息以及豐富的用戶交互體驗為市民出行提供實時適當的交通信息，大大方便了民眾出行。

在我國，各地也高度重視智慧城市建設，四個直轄市中有三個提出智慧城市規劃，15個副省級城市中有10個提出智慧城市的發展戰略。例如“十二五”期間，北京市將圍繞城市智能運轉、企業智能運營、生活智能便捷、政府智能服務等方面全面啟動智慧城市建設，包括加強人口基礎數據庫建設與應用，提高人口服務和管理的信息化水平，加快電子政務和公共服務平臺建設，推廣網絡上面辦公，逐步實現零距離辦事和零跑路服務；建設和完善新一代城市智能交通系統，構建網絡化管理服務和社會治安防控體系，推進社會管理和服務的信息化建設，推動信息化和工業化深度融合，加強信息通訊高速網絡和樞紐建設，加快推進三網融合，完善信息安全保障體系，推動物聯網應用實踐，實現城市管理精細化、智能化。

又如武漢市在“十二五”規劃中將建設智慧城市作為重點，在推進數字武漢建設的基礎上，實施光城計劃，加強電子政務建設，推進物聯網建設，加強信息基礎設施建設，整合信息資源，完善信息化頂層設計，健全信息安全保障體系，提升城市基礎測繪保障和服務能力；進一步充實和更新基礎地理信息數據庫，完善數字武漢地理空間框架；深化三網融合，加強下一代廣播電視網試點工作，推進通訊網、互聯網、數字電視網等信息網絡全覆蓋，提升服務功能，促進融合應用，實現資源共享、互聯互通；深化信息技術在各行業的應用，實現信息化對企業生產等環節的滲透，積極推進中小企業的信息化，加強產品、技術標準建設；加強信用環境建設，支持第三方電子商務平臺建設和發展，提高企業電子交易水平；引進和運用物聯網、云計算等信息技術，實施智能交通、智能電網、智能安防設施、智能環境監測、數字化醫療等物聯網示范工程，實現車聯網全覆蓋；拓展武漢通應用功能，基本覆蓋居民衣食住行的小額消費，促進與身份信息管理互聯。

再如深圳市把握智慧城市新一輪科技創新革命和信息產業發展的重大機遇，充分發揮深圳信息通訊產業發展RFID相關技術優勢，通過建設ICT基礎設施認證、安全等平臺和示范工程，加快產業關鍵技術攻關，構建城市發展的智慧環境，形成基于海量信息和智能數據處理的產業發展、社會管理等模式。面向未來構建全新的城市形態，其內容不僅包括提高企業信息化應用水平和建設無線城市，還將大力推進城市智能卡綜合應用，按照政府主導、統籌規劃、統一標準、資源共享、市場運作的原則，以深圳智能卡綜合應用為基礎，積極推動金融IC卡與行業融合發展，實現一卡多用，建立面向全市統一的政府社會管理服務體系和具有現代服務特征的電子商務服務體系，將公用事業服務、社會保障系統和金融支付系統等各行業融合互通，并努力拓展與周邊城市的互聯，提升深圳整體信息化應用水平，實現社會公共領域智能卡綜合應用和信息資源共享。

類似案例還有不少，可以看出智慧城市建設將為城市規劃、管理和建設等諸多方面帶來一系列的重大考驗，有效提高政府管理能力和對公眾的服務水平，進一步促進城市低碳經濟的快速發展，不斷提升城市綜合競爭力。總之，大力推進智慧城市建設已成為全球的共識。

全面建設智慧城市時機日臻成熟

在保障城市現代化建設健康持續發展的同時，也迎來了智慧城市建設的最佳時機，一方面我國數字城市建設取得了舉世矚目的成就，如地理信息公眾服務平臺在各地的大規模建設、城市管理信息系統的快速普及和跨部門融合、個人住房信息系統全國聯網、城市通訊基礎設施的逐步完善等，使各地城市信息化建設形成良性循環，信息技術廣泛應用也成為常態。另一方面，大量的現代信息技術隨著應用的推廣和拓展不斷成熟，推陳出新，保障了城市信息化建設成果，尤其是各地大型物聯網基地、云計算中心的紛紛建成，無線城市、移動互聯網和智能終端的逐漸普及，為智慧城市建設提供了堅實的支撐。我國智慧城市建設浪潮已經來臨，據統計，截止到2012年2月，我國提出智慧城市建設的城市已達到154個，計劃投資規模超過1.1萬億元。

科技的發展為城市建設不斷帶來機遇，同時，也伴隨著巨大的挑戰，面對智慧城市建設浪潮，我們需要冷靜客觀的思考。當前，制約我國城市發展的因素仍然很多，比如部門分割導致的信息壁壘、重復建設等情況較為嚴重，重概念口號、輕行政配套、盲目跟風的情況仍很突出，人才缺乏和觀念落后更是制約智慧城市建設的重要因素。作為智慧城市建設的一份子，我們必須勇于承擔歷史責任，轉變觀念，在腳踏實地學習的同時要敢于創新，用實際行動影響身邊的人和事，讓越來越多的人投身到智慧城市建設中去。智慧城市建設任重而道遠。滴水穿石，眾志成城，讓我們為推動智慧城市的持續、健康、快速發展貢獻智慧和力量。

（本文根據九三學社中央委員會副秘書長趙勇在開幕式上的致辭整理，標題為編者所加）