論清末山東高等農業學堂(1906－1911)*

馬永臺，胡鳳云

(江蘇師范大學歷史文化與旅游學院，江蘇徐州221116)

論清末山東高等農業學堂(1906－1911)*

馬永臺，胡鳳云

(江蘇師范大學歷史文化與旅游學院，江蘇徐州221116)

山東高等農業學堂是清末山東創辦的一所高等實業學堂。山東高等農業學堂具有深刻的創辦原因，良好的辦學情況，并具有重要的意義，但它又存在不足之處。

山東高等農業學堂;創辦原因;辦學情況;評價

1906年9月，創辦的山東高等農業學堂(今山東農業大學)在清末山東眾多實業學堂中較具有代表性。它是清末山東政府全力創辦的一所比較規范的實業學堂。山東高等農業學堂與江南蠶桑學堂、直隸高等農業學堂、四川中等農業學堂并稱為當時辦學最有成效的"四大學堂"。民國成立后，山東高等農業學堂更名為山東公立農業專門學校。以下對清末山東高等農業學堂進行研究，以期更為深刻地了解清末山東實業教育的發展狀況。

一、山東高等農業學堂創辦原因

1906年9月，山東高等農業學堂在濟南東關外七里堡原有試驗場創辦起來。創辦后，學堂“選派監督，延聘日本農學教習，招取本籍子弟入堂肄業，以便就場實行試驗”［1］(P184)。作為清末山東創辦的唯一一所高等農業學堂，山東高等實業學堂之所以能夠成功創辦，主要有以下三個方面原因。

第一，清廷頒布的一系列興辦實業學堂政令。1904年，清政府頒布《癸卯學制》，在全國推行新式教育改革。《癸卯學制》中的《奏定實業學堂通則》要求“各省均應酌量地方情形隨時擇宜興辦”實業學堂［1］(P2)。同時，清政府頒布了《奏定農工商實業學堂章程》，具體規定了初等、中等、高等農業學堂的創辦細節。1905年，清政府廢除科舉制，并在中央設立專門的新式教育行政機構——學部，以推進新式教育在全國的開展。學部成立以后，多次催令各省廣設實業學堂。1906年，學部頒發了《學部通行各省舉辦實業學堂文》，“通行各省，一律遵照奏章籌設各項實業學堂”［1］(P6)，并要求各省將實業學堂籌辦情況及時通報給學部。清政府頒布的這些興辦實業學堂政令，極大地推動了實業學堂在全國各地的創辦。這為山東高等農業學堂的創辦提供了政治保障。

第二，山東官員的大力支持。山東高等農業學堂之所以能夠創立，與山東官員的大力支持是分不開的。時任山東巡撫的楊士驤(1905－1907在任與藩司吳廷斌“一再籌議，即在省城關東外七里堡原有試驗場左近，建筑校舍，名定為山東高等農業學堂”［1］(P184)。吳廷斌在給慈禧太后和光緒皇帝上的奏設高等農業學堂折中指出了創辦山東高等農業學堂的必要性，“惟東省幅員廣大，東西相距幾二千里，青郡偏于東，兗郡偏于西，省垣居中扼要之地，僅有試驗場為之模范，無農學以闡明物理，實不足以宏教育，且兗州學堂系初級，青州學堂仿照中等，有初中兩等而無高等教育階段，殊欠完備”［1］(P184)。在他們籌議充分后，1906年2月，楊士驤即令山東商務議員、農工商務總局朱鐘琪在山東農事試驗場的基礎上負責籌辦一所高等農業學堂。朱鐘琪接到命令后，不敢怠慢，積極投身到農業學堂的籌備工作中去。朱鐘琪在他呈送籌辦農業學堂的報告中稱“竊惟通商惠工，固為利用厚生本計，然究其實，則天下大利首推農工。農工之于地利，有直接生發之性質，非彼間接之利所能及，其豐富是講求農業，尤其為振興工商之基礎。今東省工藝已設有講習所為之聲，商務則設立總分銀行為之周轉，惟農務僅于省中創設試驗場及各屬分設農桑支會，雖民間已知改良新法，究竟毫無實學，尚未能盡其微妙，并恐于工商進步有稽”。［2］顯然，朱鐘琪已認識到農業在國民經濟中的重要，因而大力發展農業教育，興辦農業學堂勢在必行。此后，經過半年多籌備，1906年9月，山東高等農業學堂終于創辦起來。

第三，山東農事試驗場的奠基作用。山東高等農業學堂是在山東農事試驗場的基礎之上創辦起來的。山東農事試驗場是于1902年12月建立的一個從事近代山東農業科學技術引進、推廣與試驗的機構。1902年，時任山東巡撫的周馥，特別注重農業，看到“東省民安固陋，始雖百計經營，仍不免自封固步”，并認為“近者東西洋各國考求農法，成效昭然，即今裕厚民生，仍非先由農事入手，無以為正本清源之計”［3］。1903年，在巡撫周馥的支持下，山東在濟南設立農桑總會。由于需要開展農林改良和試驗，同年12月，農桑總會在濟南東七里堡北，購置官地100畝，建立了山東農事試驗場。該農事試驗場，由候補知縣譚奎翰、候選縣丞汪懋鈞負責開辦，經費銀為15000兩，并聘日本農學士谷井恭吉為試驗場技師。至1906年，農事試驗場又在七里堡、全福莊等兩村附近陸續購地500余畝，建屋50余間，從事糧食作物的栽培與改良試驗。后來，農事試驗場又在濟南燕翅山、千佛山、馬鞍山等處開辟了5000多畝山場，主要試種“松、柏、材木各樹”。至此，山東農事試驗場已經具有了較大的規模。1906年，山東即在農事試驗場的基礎上籌辦山東高等農業學堂。籌辦人朱鐘琪“即以試驗場房基，酌建講堂號舍，并就原有之地，已開之山，為土壤、森林等學之基地，名曰濟南農林學堂，一俟工竣招生，即行擬議章程開辦。”［2］1906年9月，學堂建成時命名為山東高等農業學堂。

二、山東高等農業學堂辦學情況

從學堂創辦之時起，山東政府就非常重視山東高等農業學堂的發展。時任巡撫吳廷說:“上年，臣在藩司任內，正任撫臣楊士驤與臣一再籌議……選派監督，延請日本農學教習，招集本籍子弟入學肄業。以便就場實行試驗”［1］(P184)。在山東政府的重視下，山東高等農業學堂的師資、學科等方面建設取得明顯的成效。1907年，學部視學員考察山東高等農業學堂。考察后，學部視學員做出的視察報告稱，該學堂“組織完善，較直隸、山西兩堂為佳，將來成績必有可觀”［4］。可見，學部視學員對山東高等農業學堂辦學非常認可并寄予厚望。以下從教職工、經費和課程方面，詳細考察山東高等農業學堂辦學情況。

(一)教職工

1、山東高等農業學堂管理人員多為政府官員出身。

山東高等農業學堂的第一任監督(校長)是翰林院編修、直隸候補道、曾任直隸學務處參議兼直隸高等農業學堂監督王景禧。學堂總稽查為武玉潤(河南祥符人)，曾擔任沂州府知府;庶務長丁同慶(江蘇武進人)，是前浙江補用知縣;文案官羅朝聘(河南樊城人)，為前試用知縣;會計兼雜務官為前試用知縣汪懋森(浙江前錢塘人)與直隸候補巡檢楊丕選(山東歷城人);檢查官為前成都知縣沈炘場務長為前候選縣丞汪懋鈞(山東歷城人);中醫官為前候選通判狄夔(江蘇栗陽人);齋務長為鄭辟疆，兼任學堂蠶科教員;學監為單朋錫和薛維庠。眾多管理人員多為官員出身。這恰恰說明了山東高等農業學堂得到了山東政府的大力支持。

第一任學監王景禧為山東高等農業學堂的發展做出了重要貢獻。王景禧初到農業學堂任職，面臨著學堂新創，百事待舉的現狀。他根據在日本游歷的見聞和學部頒布的章程，親手擬定山東高等農業學堂章程及各科課程，并且廣泛地聘請國內外優秀的教師。這使得學堂的各項工作很快地步入正軌他還積極吸收國外先進農業教育經驗，并親自翻譯校訂國外農學書刊，匯編為《農學叢書》7冊。他注意將師生的試驗情況收集整理，并每年編印一冊《農業實驗報告》，供學生學習參考。直到1911年王景禧才卸任實業學堂監督。翰林院編修馬蔭榮出任第二任監督。

不可否認，政府官員擔任高等實業學堂管理人員，為實業學堂作出很大貢獻。但是，他們也會把封建衙門的管理方式帶入實業學堂。這樣，山東高等農業學堂充滿了官僚行政主義作風和封建主義思想，從而影響了學堂進一步地發展。

2、山東高等農業學堂教師多為國內外優秀農學畢業生。

創立之初，山東高等農業學堂就聘請了國內外優秀的農學畢業生負責教授專業課。學堂共聘了8名教員，中國籍教師5名，日本籍教師3名。學堂聘請的日本農學士谷井恭吉被任命為學堂總教習，負責全校的教學工作。另有，學堂聘請了日本農學技師和林業技師各一人。他們分別擔任學堂農科教習和林科教習。國內浙江蠶桑學堂畢業的鄭辟疆負責蠶科教學。可以說，山東高等農業學堂農、林、蠶三科的教師都具有較高專業水平，能夠滿足學堂的教學要求。山東高等農業學堂教師具體情況見下表。

表1 山東高等農業學堂教師情況簡表

隨著辦學規模不斷擴大，學堂增加了教師數量。至1911年，學堂增添了11名教員，國內教員7名，日本教員4名。7名國內教員教授課程情況:楊曉光講授水產學大意、農具論、農業理財和農業法規;朱鼎勛講授算學與測量;劉峙講授漢文;田士懿講授教育學;王馨蘭講授英語;安永昌講授倫理學;楊啟勝講授體操。4名日本教員講授課程情況:泉崎龍衛講授作物病蟲害、園藝學和作物論;鮫島茂講授化學及分析和物理及氣象;河村精八講授農業泛論、地質及土壤、肥料學和農產制造論;板垣豐講授森林學并接徐樹人所兼課。

綜上所述，可以看到山東高等農業學堂的師資具備兩個特點。第一，山東高等農業學堂師資多為國內外農業學校的畢業生。學堂既有我國高等農業學堂的畢業生，像畢業于浙江蠶桑學堂的鄭辟疆，又有日本高等農業學堂的畢業生，像畢業于日本札晃學校農藝科畢業的福井寬。這樣，山東高等農業學堂擁有一支融會東西學為一體的師資隊伍。這保證了山東高等農業學堂師資的專業性，從而保證了學堂具有較高的教學質量。第二，山東高等農業學堂的日本教員教授專業課;中國教員則大多教授公共課。如王先明先生所說“實業學堂所聘日本教員一般具有較高的專業程度，他們教授的主要是實業學堂中比較核心的科目，特別是中國教員比較薄弱的理科。”［5］這是因為，清末農業教育剛剛興起，我國尚沒有大量合格的農業學堂畢業生。農業人才的缺乏，使得山東高等農業學堂不得不聘請外國教員教授農業知識。

(二)學堂經費

經費是實業學堂生存和發展的命脈。若沒有充足的經費，實業學堂難以獲得很大的發展。以下對山東高等農業學堂的經費情況進行分析。

1、山東高等農業學堂從初創到發展，一直擁有充足的經費。

1906年，山東高等農業學堂籌辦經費需要白銀4萬兩。在山東巡撫的大力支持下，山東設立籌款局專門負責籌集實業學堂的辦學經費。有了籌款局籌集的經費保證，學堂從1906年2月籌備到9月創辦完成，僅僅用了半年時間。學堂建立后，每年需要辦學經費白銀4萬兩，包括學堂常年經費3萬兩和學堂附設試驗場經費1萬兩。每年，籌款局都撥給學堂這4萬兩辦學經費。這保證了山東高等農業學堂正常發展。充足的經費保障與山東官員的高度重視分不開的。如署理山東巡撫的吳廷斌就山東高等農業學堂所需經費問題，堅稱:“此項經費以培植人才振興實業關系甚巨，雖庫儲支絀，不能不于無可設法之中由司局各庫勉力分籌，應請一律作正開銷，不動年例部撥之款。”［1］(P184)

2、山東高等農業學堂的經費收支情況。

山東高等農業學堂收入有:籌款局撥給4萬兩自費學生，自費學生42名應收膳費1680兩。山東高等農業學堂支出有:教員薪水，11640兩;職員薪水，6980兩;膳金，4536兩;購置圖書與器具，約1600兩;胥役工食，約1400兩;油燭煤炭紙墨等，約1600兩;增修房舍，約1500兩;雜用，約800兩;學堂附設試驗場，1萬兩。［8］

從上可以得出，第一，山東高等農業學堂的經費來源途徑比較少。學堂經費除了自費學生的膳費外，就是政府籌款局撥款了。第二，學堂經費支出項目眾多。在眾多支出項目中，教職人員的薪水支出占的比例最大，將近三分之二。這足以證明，山東高等農業學堂把師資建設放在重要地位，不惜重金聘請國內外師資。其三，學堂經費收支相抵。學堂每年收入經費約4萬兩;支出經費大約4萬兩。學堂未出現入不敷出現象。這說明，山東高等農業學堂能夠科學地管理好經費開支。

(三)課程設置

山東高等農業學堂“因創辦之初，而無高等合格學生，爰就地方情形參照定章量為變通，先設中等農、林、蠶三科，兼令補習令普通學，三年畢業升入高等，本科亦以三年畢業。嗣定分年遞招學生，三年之后，歲有畢業”［1］(P184)。因此，清末山東高等農業學堂經歷了兩個辦學階段:中等層次階段(1906年－1908年)和中、高層次兼有階段(1909－1911年)。按清政府頒布的《奏定實業學堂章程》(1904年)規定，不同層次的學堂，開設不同的課程。

1、中等層次階段的課程設置。

1906年學堂初創，由于沒有合格的中學畢業生，山東高等農業學堂只設立了中等的農科、林科和蠶科。其課程充分按照《奏定中等農工商實業學堂章程》的要求進行設置。中等農、林及蠶三科的普通課有修身、中國文學、算術、博物、物理、農業理財大意和體操等七門。其中，農科多設化學一門。專業課方面，農科有土壤、作物、園藝、肥料、蟲害、農產制造、養蠶、氣候、林學大意、獸醫學大意和水產學大意，共十一門;林科有造林及森林保護、森林利用、森林測量及土木、森林經理、測樹術及林價算法、氣候和農學大意，共七門;蠶科有蠶體解剖、生理及病理、桑樹栽培、養蠶及制種、制絲氣候和農學大意，共七門。

2、中、高層次兼有階段的課程設置。

1909年，山東高等農業學堂開始籌辦高等層次的學科。山東高等農業學堂高等學科的普通課程有倫理學、國文、外國語和體操。專業課方面，高等農學科開設了二十門，有農學、園藝學、植物病理學、化學及農藝化學、昆蟲學及養蠶學、畜產學、獸醫學大意、水產學大意、肥料學、土壤學、地質學及巖石學、算學、農業工學、氣象學、物理學測量學、理財源論、農政學農業理財學和殖民學。高等森林科開設了二十五門，有物理學、化學、氣象學、地質學、動物學、植物學、土壤學、圖畫、森林測量術、森林數學、造林學、森林利用學、林產制造學、森林經理學、森林管理、森林保護學、森林道路、理財學、法律大意、森林法、農學大意、林政學、財政學、畋獵學和殖民學。

3、實業學堂的學生實習。

山東高等農業學堂非常重視學生實習。高等農學科的實習科目達到了二十五科之多，有耕牛馬使役法、農具使用法、家畜飼養法、干草法、肥料制造法、農用手工、農具構造、蠶法、排水及開墾法、制絲法、制麻法、制茶法、榨乳法、牛酪制造法、養蜂法、各種制糖法、煉乳制造法、干酪制造法、粉乳制造法、蔬菜果實干燥法、淀粉制造法、罐藏法、醬油制造法和釀造法。高等森林學科的實習科目有四科，為森林測量實習、林產制造實習、造林實習和森林經理實習。

山東高等農業學堂附設了專門試驗場，以供學生實習使用。試驗場每年都獲得政府撥付的1萬元專項經費。山東高等農業學堂將讓學生把所學的理論知識，及時在試驗場進行實習。這樣，學生把理論和實踐相結合，非常有利于培養優秀的農業人才。

山東高等農業學堂有了良好的實習條件，自然能取得不錯的實習效果。事實證明，山東高等農業學堂學生的實習效果亦頗佳，非常令人滿意。

三、山東高等農業學堂評價

清末山東高等農業學堂辦學成果顯著，對山東產生了重要影響。以下對清末山東高等農業學堂作一簡要評價。

1、學堂意義

時任山東巡撫吳廷斌指出創辦山東高等農業學堂的意義，“今設高等農業學堂以課生徒，探各國富強之源，浚中土本有之利，化士人空虛之弊，辟農民愚之蒙，合士農為一途，融體用于一貫，行見畢業學生各任義務，廣為教授，改良農業，操券可期，利國利民無過于此”［1］(P184)。作為清末山東的唯一一所高等農業學堂，山東高等農業學堂的創辦無疑具有重要意義。

山東高等農業學堂為社會培養了大批農業技術人才，促進了近代山東農業的發展。山東高等農業學堂“以授高等農業學藝，使將來能經理改良公私農務產業，并可充當農業學堂教員、管理員為宗旨”［6］。至1912年，學堂畢業學生達150多名1913年1月，學堂首批高等正科班學生按期畢業畢業生有81人(農業科39人，林業科42人)。學堂還附設蠶業講習所，以培養蠶桑人才。蠶桑講習所兩屆共畢業學生260余名。至1922年，“山東高等農業學堂蠶桑科先后畢業生400余人，現在各縣之建設科長，大都系該校出身”［7］。學堂畢業生掌握了豐富的農業技術知識。他們將新知識和新技術應用到農業生產實踐中去，促進了山東各地農業的改良和發展。

山東高等農業學堂推動了近代山東農業教育的發展。山東高等農業學堂是清末山東創辦的比較成功的一所實業學堂。山東高等農業學堂取得了興辦農業學堂的成功經驗，對山東其他農業學堂有很大的借鑒意義。山東高等農業學堂培養了許多優秀農業人才，他們有的從事農業教育工作，對山東農業教育發揮了重要作用。

2、學堂不足。

山東高等農業學堂是山東創辦最早的所高等農業學堂。由于當時歷史條件所限，山東高等農業學堂不可避免地存在一些不足之處。高等學科設置偏少。1908年，山東高等農業學堂開始籌辦高等層次學科。山東頒布的《山東高等農業學堂暫定學科》(1908年)規定，“本科照奏章分為三科:一農學科，二森林科，三獸醫學科，其土木工程科屆時酌量設置”［1］(P185)。然而山東高等農業學堂只創辦了《山東高等農業學堂暫定學科》規定的高等農學科和高等森林科，沒有創辦規定的高等獸醫學科和高等土木工程科。高等農科的設置顯然是與規定的學科偏少了。在國內其他省份，湖北高等農業學堂開設高等桑蠶、畜牧和森林三科;上海高等實業學堂高等學科有四科，“一商業科、二航海科、三機輪科、四電機科”。［1］(P126)由此可見，與該時期其他省份的高等學堂相比，山東高等農業學堂設置的高等學科亦是偏少的。

3、學堂生源不足。

山東高等農業學堂創辦之初，面臨著生源不足的困境。學堂計劃招收400名中學畢業生。但是，由于當時尚無合格中學畢業生，學堂不得不“爰就地方情形，參照定章量為變通，先設中等農、林、蠶三科，兼令補習普通學”［1］(P184)，暫招收120名秀才進入學堂學習。山東高等農業學堂生源不足，原因在于清末新政時期山東實業教育剛剛興起，山東沒有培養出大量中等和高等學歷的人才。同時，清末山東民眾難以很快地接受新興起的實業教育，從而不愿意進入實業學堂學習。這樣，山東高等實業學堂的生源必然受到影響。

直到1909年，山東高等農業學堂開辦高等農科。山東高等農業學堂的生源狀況才略有些好轉進入高等農科學習的學生，主要是山東高等農業學堂的第一屆畢業生和青州桑蠶學堂的畢業生。1909年11月，山東高等農業學堂招生的第一屆正科甲班的郭繼參、劉洪震等77名(其中農科31名、林科24名、蠶科22名)學生經考試合格，按期畢業，按期轉入高等正科。［8］(P11)山東高等農業學堂生源的好轉自然與山東實業教育已有了多年的發展分不開的。

［1］朱有瓛．中國近代學制史料:第二輯下［M］．上海華東師范大學出版社，1989．

［2］朱鐘琪．籌辦高等農業學堂報告［N］．山東官報1906，(8)．

［3］苑朋欣．清末山東高等農業學堂［J］．職業技術教育，2010，(22)．

［4］學部視學員．山東學務調查報告［N］．山東官報1907，(總第62期)．

［5］王先明．清末實業教育述論［J］．晉陽學刊，2008 (3)．

［6］張洪生．晚清山東高等教育概覽［J］．山東史志資料，1983，(3)．

［7］王澤京．清末山東實業教育"千門萬戶時代"－論楊士驤與近代山東教育實業［J］．蘭州學刊，2012，(1)．

［8］李惠玉．清末實業教育述論［D］．山東師范大學2003．

The Analysis of the Shandong Higher Agricultural School(1906－1911)

MA Yong－tai，HU Feng－yun

(School of Historical Culture And Tourism，Jiangsu Normal University，Xuzhou Jiangsu，221116，China)

The Shandong higher agricultural school founded at the End of Qing Dynasty is a higher industria school in Shandong，has deeply founded reasons and good running condition，and has mainly significance，but it ha shortcomings too．

the Shandong Higher Agricultural School;founded reasons;running condition;evaluation

book=8,ebook=65

K256．9

A

(責任編輯:李瑞記

1673－2103(2012)04－0102－05

2012－06－27

馬永臺(1985－)，男，山東臨沂人，江蘇師范大學歷史文化與旅游學院碩士生，研究方向:中國近現代史。