廣西警察院校防衛(wèi)與控制課程教學(xué)現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

楊明 朱斌 寧大慶

廣西政法管理干部學(xué)院 南寧 530023

作者：楊明，副教授；朱斌、寧大慶，助教。

1 前言

防衛(wèi)與控制課程，是警察院校警務(wù)技能教學(xué)的重要組成部分，是警察類院校（警察類專業(yè)）司法警務(wù)專業(yè)、刑事執(zhí)行專業(yè)及公安專業(yè)等專業(yè)的必修課。防衛(wèi)與控制技能是人民警察依法執(zhí)行公務(wù)及實(shí)戰(zhàn)中打擊和制止各種犯罪行為，有效維護(hù)國家和人民財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)社會(huì)安定，保護(hù)人民群眾和自身安全所必須具備的實(shí)戰(zhàn)技能之一。

2 研究對(duì)象及方法

2.1 研究對(duì)象

以廣西政法管理干部學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱廣西政法學(xué)院）、廣西警官高等專科學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱廣西警專）、廣西警官學(xué)校在校學(xué)生、在政法機(jī)關(guān)警務(wù)部門工作的畢業(yè)生及部分任課教師和相關(guān)工作人員為研究對(duì)象。

2.2 研究方法

主要采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、問卷調(diào)查法、綜合分析法，對(duì)所收集到的資料信息進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議。

3 廣西警察類學(xué)校開設(shè)防衛(wèi)與控制技能課程的現(xiàn)狀與分析

隨著警察院校警察類專業(yè)必修課的發(fā)展，以及教育與課程理念、教育與課程實(shí)踐的不斷更新與發(fā)展，教學(xué)的主體已經(jīng)呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。如何樹立正確的課程觀，優(yōu)化課程體系，提升課程的針對(duì)性和實(shí)效性，是警察院校防衛(wèi)與控制課程改革不斷深入和有效實(shí)施的迫切要求。

3.1 課程開設(shè)情況

1）授課對(duì)象。目前，警察類院校在校生主要有普通高考學(xué)生（開設(shè)兩學(xué)年防衛(wèi)與控制課程）、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)專業(yè)（定向培養(yǎng)，主要從部隊(duì)退役士兵和普通院校畢業(yè)生中選拔，開設(shè)一至兩學(xué)年防衛(wèi)與控制課程）、在職培訓(xùn)（根據(jù)培訓(xùn)要求安排上課時(shí)數(shù)和內(nèi)容）。

2）課程體系。廣西警察類院校開設(shè)的防衛(wèi)與控制課程是警察類專業(yè)的必修課，根據(jù)該課目的、任務(wù)、內(nèi)容、特點(diǎn)，開設(shè)兩個(gè)學(xué)年，課程有教學(xué)計(jì)劃，程序比較清晰，學(xué)生每學(xué)期都要完成一定的防衛(wèi)與控制課程內(nèi)容。整個(gè)防衛(wèi)與控制課程開設(shè)項(xiàng)目為基本功、基本技能、實(shí)用技術(shù)、警械使用、實(shí)戰(zhàn)綜合應(yīng)用及相關(guān)法律知識(shí)等內(nèi)容，包括體能訓(xùn)練，徒手防控與解脫的基本技術(shù)、技能、戰(zhàn)術(shù)水平，常用警械具應(yīng)用技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及考核等。警察意識(shí)和思想品德教育貫穿在整個(gè)教學(xué)過程中。

3.2 師資情況

1）教師職稱學(xué)歷方面。對(duì)廣西警察類院校防衛(wèi)與控制課程教師的調(diào)查后得出，教授和副教授占23%，講師占51.3%，助教占25.7%。從學(xué)歷情況來看，具有碩士學(xué)位和讀完研究生主要課程的教師比例達(dá)60%以上，專任教師的學(xué)歷都達(dá)到本科以上，但博士生為零。在年齡結(jié)構(gòu)上中青年教師占多數(shù)。

從表1得出，廣西政法學(xué)院師生比例為1:149，廣西警專師生比例為1:158，廣西警官學(xué)校師生比例為1:155。可以看出來，廣西警察類院校防衛(wèi)與控制課程的師生比很大，平均每個(gè)教師最少要教149個(gè)學(xué)生。

2）教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分擔(dān)任防衛(wèi)與控制課程教學(xué)的教師主要畢業(yè)于體育院校，雖然大部分教師都到過公安大學(xué)等警察院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，主要進(jìn)行警務(wù)技能方面的培訓(xùn)，但是對(duì)相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，許多教師缺乏警務(wù)執(zhí)法相關(guān)的法律知識(shí)。人民警察行使防衛(wèi)與控制技能本身是一種暴力執(zhí)法行為，既受到法律保障，也受到法律制約，所以要熟悉相關(guān)的法律知識(shí)。同時(shí)，雖然教師有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但教師缺乏到警務(wù)執(zhí)法實(shí)踐單位鍛煉的經(jīng)驗(yàn)，不能及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法實(shí)踐的成果，沒有警務(wù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作經(jīng)歷，使課堂教學(xué)與警務(wù)實(shí)踐脫節(jié)。

3）教師的教學(xué)方法與手段。從表2數(shù)據(jù)來看，不論是男生還是女生，都不喜歡純理論的教學(xué)方式。有少部分學(xué)生喜歡基礎(chǔ)訓(xùn)練，而大多數(shù)學(xué)生還是喜歡貼近實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練和情景模擬式教學(xué)方式，男生比較喜歡貼近實(shí)戰(zhàn)，而女生比較喜歡情景模擬，部分學(xué)生喜歡以實(shí)際的案例來學(xué)習(xí)。可見，學(xué)生往往更愿意采用實(shí)戰(zhàn)、模擬演練這種對(duì)抗性、互動(dòng)性的學(xué)習(xí)方式。從以上情況分析出適合防衛(wèi)與控制課程教學(xué)的途徑。

表1 廣西警察類院校防衛(wèi)與控制課程教學(xué)師生比例調(diào)查統(tǒng)計(jì)一覽表

表2 大二以上學(xué)生喜歡的防衛(wèi)與控制課程學(xué)習(xí)方式一覽表

3.3 學(xué)生情況

1）對(duì)防衛(wèi)與控制課程的了解。學(xué)生是防衛(wèi)與控制課程學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，學(xué)生參與活動(dòng)的積極性是教學(xué)效果體現(xiàn)的首要條件。從表3看，大部分學(xué)生在入學(xué)前對(duì)防衛(wèi)與控制課程了解不多，甚至有些陌生，但經(jīng)過一學(xué)期的學(xué)習(xí)后，都能了解該課程。這對(duì)開展防衛(wèi)與控制課程來說是有利的，從中可看出任課教師的教學(xué)效果。

表3 學(xué)生對(duì)防衛(wèi)與控制課程的了解程度一覽表

2）學(xué)生對(duì)開展防衛(wèi)與控制課程教學(xué)的態(tài)度。從表4中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)參與調(diào)查的學(xué)生對(duì)開設(shè)防衛(wèi)與控制課程持喜歡的態(tài)度，這也為防衛(wèi)與控制課程的順利展開贏得了方便。大多數(shù)學(xué)生都認(rèn)為開設(shè)防衛(wèi)與控制課程是有必要的，能夠掌握警察未來工作的需要，說明學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度是積極認(rèn)真的，認(rèn)識(shí)到該課程的重要性，為課程開設(shè)打下較好的基礎(chǔ)。

3）學(xué)生掌握所學(xué)知識(shí)技能情況。廣西警察類院校的防衛(wèi)與控制的課程設(shè)計(jì)都是4個(gè)學(xué)期，從表5可以看出，通過4個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)，學(xué)生都能夠熟練地掌握所學(xué)的內(nèi)容和使用方法，僅有極個(gè)別學(xué)生還不能掌握這一技能。

從表6中可以分析出，將要畢業(yè)的學(xué)生認(rèn)為以后的生活、工作中是否有用的調(diào)查，男女生出現(xiàn)較大的差異性，男生普遍認(rèn)為防衛(wèi)與控制中所學(xué)的技能在以后的生活和工作當(dāng)中有一定的用處，而部分學(xué)生特別是女生則認(rèn)為如果不是到特定工作崗位不一定能用得上，平時(shí)生活過程中也很難用得上此類技能。

通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，雖然學(xué)校中的大部分學(xué)生對(duì)防衛(wèi)與控制課程認(rèn)識(shí)基本正確，認(rèn)識(shí)到該課程的重要性，認(rèn)為開設(shè)該課程是有必要的，能夠掌握警察未來工作的需要，學(xué)習(xí)態(tài)度也是積極認(rèn)真的，上課也能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，但大學(xué)生缺乏警務(wù)技能訓(xùn)練的自覺性和主動(dòng)性，課外活動(dòng)很少有學(xué)生自己出來訓(xùn)練。

表4 學(xué)生對(duì)開展防衛(wèi)與控制課程教學(xué)的態(tài)度一覽表

表5 大三學(xué)生通過四個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)是否能掌握所學(xué)的技能一覽表

表6

3.4 訓(xùn)練場(chǎng)館方面

訓(xùn)練場(chǎng)館是滿足防衛(wèi)與控制課程教學(xué)訓(xùn)練、課外活動(dòng)、訓(xùn)練及競(jìng)賽等必要的物質(zhì)保障。從表7可以看出，廣西警專、廣西警官學(xué)校有技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)、射擊場(chǎng)，每所學(xué)校都有散打跆拳道房、田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、健身房等場(chǎng)地供教學(xué)訓(xùn)練用。但學(xué)校的訓(xùn)練場(chǎng)館還不能完全滿足防衛(wèi)與控制課程教學(xué)與訓(xùn)練的需要。防衛(wèi)與控制課程教學(xué)與訓(xùn)練主要是在室外場(chǎng)地進(jìn)行，天氣等外部條件對(duì)防衛(wèi)與控制教學(xué)影響較大。

3.5 科研方面

1）理論研究滯后。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近三年防衛(wèi)與控制課程教師共撰寫論文60多篇，平均每年每人不到一篇。科學(xué)研究滯后，影響了防衛(wèi)與控制課程的深入開展。目前，與豐富的警務(wù)技能的實(shí)踐相比，警務(wù)技能方面的理論研究滯后狀況十分明顯，有的教師不善于總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不進(jìn)行理論研究，有些還認(rèn)為防衛(wèi)與控制課程實(shí)踐性強(qiáng)，不需要進(jìn)行太多的理論研究，這在一定程度上影響了人們對(duì)警務(wù)技能的正確認(rèn)識(shí)和用理論指導(dǎo)實(shí)踐的效果。教師也缺乏與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)單位同行必要的聯(lián)系和交流，對(duì)新思想、新方法、新觀念、新技術(shù)無法及時(shí)了解和掌握，勢(shì)必影響了防衛(wèi)與控制教學(xué)內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)性的有效體現(xiàn)。

2）教材情況。目前，廣西警察院校使用的教材都是由各校教師在參考其他相關(guān)教材的基礎(chǔ)上編寫而成的，而編寫教材的教師又缺乏在警務(wù)實(shí)際崗位的經(jīng)歷，教材在內(nèi)容上不能圍繞警務(wù)實(shí)際崗位的需求現(xiàn)狀展開，沒有體現(xiàn)現(xiàn)代警務(wù)技能發(fā)展的特點(diǎn)。

表7 廣西警察院校技能訓(xùn)練（場(chǎng)）館數(shù)量情況一覽表

4 對(duì)策與建議

4.1 更新觀念，完善課程設(shè)置，改善教學(xué)方法和手段

建設(shè)和完善防衛(wèi)與控制課程是適應(yīng)警察類院校教育教學(xué)的基本要求，是提高警務(wù)技能教學(xué)水平的重要舉措。各校應(yīng)更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的教學(xué)方法和手段。通過教學(xué)，使學(xué)生樹立正確的防衛(wèi)意識(shí)，建立依法、合理、安全的執(zhí)法理念，為教學(xué)實(shí)訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)課程奠定必要的技能基礎(chǔ)。

要根據(jù)不同層次、不同專業(yè)的教學(xué)對(duì)象，安排不同的教學(xué)內(nèi)容和采用不同的教學(xué)方法，分層、分類、分級(jí)按警種、崗位制定教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行教學(xué)訓(xùn)練。教學(xué)中，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐工作需要采用案例評(píng)析、模擬實(shí)戰(zhàn)演練、多媒體視頻、研討互動(dòng)、協(xié)同合作、分層分段分組、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專題講座等方法進(jìn)行教學(xué)訓(xùn)練，提高學(xué)生綜合知識(shí)與能力，提高防衛(wèi)與控制能力。重視評(píng)價(jià)的激勵(lì)與改進(jìn)功能，把學(xué)生考核成績(jī)和上課的行為態(tài)度結(jié)合起來評(píng)價(jià)，堅(jiān)持并嚴(yán)格教考分離制度。科學(xué)組織教學(xué)訓(xùn)練，最大限度地減少受傷。要將法律法規(guī)的應(yīng)用通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練加以掌握，以促進(jìn)警察嚴(yán)格依法辦事，依法實(shí)行強(qiáng)制手段。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，將課堂教學(xué)內(nèi)容搬到真正的執(zhí)法工作崗位實(shí)踐，使教學(xué)內(nèi)容緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。

4.2 加強(qiáng)理論研究和教材建設(shè)

1）以科研促進(jìn)課程建設(shè)。針對(duì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新問題、新矛盾及社會(huì)治安形勢(shì)的變化，加強(qiáng)防衛(wèi)與控制課程的科學(xué)研究，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，建立和完善警務(wù)技能理論，以理論作指導(dǎo)，大力推進(jìn)警務(wù)實(shí)踐的開展。在推進(jìn)警務(wù)技能教學(xué)中研究新情況，解決新問題。要學(xué)習(xí)、吸取其他兄弟警察院校及發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)警務(wù)理論和警務(wù)實(shí)踐精華，使警務(wù)技能理論在完善、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展，以進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)警務(wù)實(shí)踐。可組織專門研究人員將教師的想法、經(jīng)驗(yàn)集中研究并形成成果進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用。

2）加強(qiáng)教材建設(shè)。教材的選擇或編寫，要根據(jù)警察類院校學(xué)生的具體情況，特別是學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)，要突出科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性、對(duì)抗性和可操作性，要反映社會(huì)、治安狀況和警務(wù)技能的最新發(fā)展，專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)及將來工作需要，將警務(wù)技能的基本理論、基本技術(shù)與人民警察在執(zhí)法戰(zhàn)斗中的實(shí)際需要緊密結(jié)合。教材的編寫可以由警察類院校教師與一線民警聯(lián)合研發(fā)，內(nèi)容設(shè)計(jì)要具備現(xiàn)實(shí)性、時(shí)代性、前瞻性。同時(shí)，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展及時(shí)更換教材，不能一本教材用到底。

4.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

1）培養(yǎng)教學(xué)型，實(shí)踐型，適合警務(wù)技能教育特點(diǎn)的教師隊(duì)伍。保證警察院校防衛(wèi)與控制課程教育特色和質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍的建設(shè)。不同的教學(xué)對(duì)象身體素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷不一樣（體制班），年齡也有一定的差距。要求教師具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)，具備較強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)與技能、實(shí)踐操作能力，熟悉相關(guān)的法律知識(shí)，了解教育規(guī)律，掌握科學(xué)的教學(xué)方法，并有責(zé)任心等。此外，應(yīng)安排教師到警務(wù)基層單位掛職鍛煉，了解執(zhí)法單位（技能運(yùn)用情況，積累社會(huì)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)）新的實(shí)踐成果，發(fā)現(xiàn)、研究新問題，使教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合。要求教師在暑期到警務(wù)部門進(jìn)行定崗實(shí)踐活動(dòng)，了解執(zhí)法程序、警務(wù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)等信息，使教師得到全面的實(shí)踐鍛煉，清楚哪些技術(shù)、技能在學(xué)生今后的實(shí)際工作中更加實(shí)用。增加教師編制，確保教學(xué)任務(wù)的完成。

2）加強(qiáng)教師的培訓(xùn)。給教師開設(shè)相關(guān)的警務(wù)技能課程或培訓(xùn)班，鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修或參加專門培訓(xùn)，或向更高一級(jí)學(xué)歷學(xué)習(xí)，以提高自身的專業(yè)水平和科研能力，滿足教學(xué)要求。鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)法律、治安等專業(yè)知識(shí)，為教學(xué)打下扎實(shí)的功底，取得更好的教學(xué)效果。

4.4 重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)的培養(yǎng)

部分學(xué)生缺乏防衛(wèi)與控制課程學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的自覺性和主動(dòng)性，課外時(shí)間如果沒有教師指導(dǎo)的話，部分學(xué)生是不主動(dòng)進(jìn)行技能訓(xùn)練的，雖然大部分學(xué)生都知道該課程的重要性，但普通班的學(xué)生，特別是大三的學(xué)生可能會(huì)花更多的時(shí)間看公務(wù)員考試的書，花更多的時(shí)間找工作，還有些學(xué)生不知道如何安排課外訓(xùn)練。因此，首先，要加強(qiáng)防衛(wèi)與控制課程理論課的內(nèi)容，增加理論課的課時(shí)量，使學(xué)生真正懂得學(xué)習(xí)防衛(wèi)與控制課程的重要性，積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)訓(xùn)練；其次，讓學(xué)生學(xué)會(huì)制定警務(wù)訓(xùn)練的計(jì)劃，掌握訓(xùn)練的方法，學(xué)會(huì)自學(xué)、自練，培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力，培養(yǎng)終身警務(wù)技能觀；再次，遵循學(xué)生生理和心理發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練。有組織地選擇適合不同學(xué)生的學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容和形式，從而激發(fā)其潛能，增強(qiáng)其信心，使學(xué)生真正掌握相關(guān)的警務(wù)知識(shí)和技能。

4.5 重視警務(wù)實(shí)踐教學(xué)

按照“教”“學(xué)”“練”“戰(zhàn)”一體化模式，在課程內(nèi)容的安排上，探索和開發(fā)一批與現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)作機(jī)制相匹配、與現(xiàn)代警察崗位能力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、貼近實(shí)戰(zhàn)的實(shí)踐課程內(nèi)容，如處置突發(fā)事件、群體性事件、暴力恐怖活動(dòng)等課程研究和案例導(dǎo)入分析、互動(dòng)對(duì)抗、綜合模擬演練等。在教學(xué)中做到精講多練，讓學(xué)生多實(shí)踐，增強(qiáng)教學(xué)效果。同時(shí)，定期組織警務(wù)技能比賽，促進(jìn)學(xué)生警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的訓(xùn)練和培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的綜合能力。組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)警務(wù)工作見習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生警察意識(shí)和專業(yè)思想，了解本專業(yè)的特點(diǎn)，了解警務(wù)機(jī)關(guān)的運(yùn)行程序，熟悉政法機(jī)關(guān)警務(wù)業(yè)務(wù)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用能力和獨(dú)立思考、獨(dú)立工作的能力，培養(yǎng)職業(yè)精神。

4.6 加強(qiáng)場(chǎng)館建設(shè)，改善教學(xué)訓(xùn)練條件

各警察院校應(yīng)重視警務(wù)技能訓(xùn)練教學(xué)，建設(shè)警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng)館，增添警用設(shè)備，改善警察類院校防衛(wèi)與控制課程教學(xué)條件，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的警務(wù)學(xué)習(xí)訓(xùn)練的環(huán)境，促進(jìn)課余訓(xùn)練工作的開展。要科學(xué)利用現(xiàn)有的訓(xùn)練場(chǎng)館和警用設(shè)備，提高場(chǎng)館使用率。

5 結(jié)語

研究警察防衛(wèi)與控制技能的特點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)警察控制與防衛(wèi)技能的作用，從而使警察防衛(wèi)與控制技能在警務(wù)實(shí)際工作中發(fā)揮更大的作用，對(duì)提高防衛(wèi)與控制課程的教學(xué)質(zhì)量，提高師生防衛(wèi)與控制的意識(shí)及防衛(wèi)與控制的能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，促進(jìn)防衛(wèi)與控制課程改革的順利進(jìn)行起到積極的作用。

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