大瑤的“二次革命”

文/本刊記者 鐘金花

大瑤的“二次革命”

文/本刊記者 鐘金花

“花炮發源地”的遺憾

瀏陽市大瑤鎮被譽為“花炮發源地”。從花炮的主產區來看，江西上栗，株洲醴陵，瀏陽的金剛、文家市都是以大瑤為中心，向四周輻射。大瑤是全國花炮原輔材料集散地，擁有眾多的花炮生產企業，是瀏陽市花炮產業鏈最完整的鄉鎮。

花炮產業，在大瑤極有群眾基礎。過去，每十戶家庭里面，有九戶從事著與花炮相關的產業，也就是所謂的“十家九爆”，很多大瑤人借助花炮走上了發家致富的道路。同時，依托花炮生產經營，大瑤鎮經濟迅速發展，成為全國著名的小城鎮建設示范基地。到今天，大瑤有花炮企業84家，其中花炮廠67家，引線廠15家，煙花材料廠（軍工硝）2家。常住人口5萬多的鎮上，有大約4萬人從事著與花炮及其相關的產業。

然而，作為“花炮源頭”、“始祖故鄉”，大瑤有著自己的遺憾：沒有全國排名靠前、產值過億的花炮企業，沒有一說出來就響當當，如熊貓、東信一般過得硬的知名品牌。80多家花炮生產企業，企業年產值從幾百萬到幾千萬不等，但達到五千萬以上的企業微乎其微。

“過去受傳統思想的影響，大瑤花炮企業的第一次工廠化改造其實是不徹底的，最終造成了這個局面。”有行內人士分析其根源。原來，曾經家家戶戶做花炮的大瑤，在上個世紀九十年代末瀏陽發起的工廠化改造中，迫于打非治違的壓力太大，土地資源有限，最終采取了一種多股東分線生產的方式到山上去組建工廠。一個花炮廠，股東少的有三五個，多的達幾十個，每個股東需要生產的產品不同，因此形成了多股東分線生產的現象，形式上是工廠，但實際上還是個體戶一般，各做各的。

“實際上還是作坊式，十幾個車間，就是十幾個老板，組織機構都是一種形式，法人代表由大家輪流坐莊，法人代表也只掌握自己那部分的生產銷售情況，不能干涉其他股東。”大瑤鎮主管工業經濟和安全生產工作的副鎮長趙舟飛說：“這種多股東分線生產的模式導致安全隱患層出不窮，非常不利于安全生產，而且大家對于提升產品質量、打造品牌根本沒有任何意識，不能促進企業發展壯大。”有一個例子很典型：一家小型的花炮企業開會，一眼瞄過去47個股東，股東們討論的問題不是將企業如何做大做強，而是如何偷工減料、偷稅漏稅，多賺點眼前錢。

如何化解大瑤花炮產業面臨的困境？

三年，三新，三化

2010年，大瑤提出在花炮產業實施“三新三化”戰略，即用“新觀念、新體制、新水平”引導企業發展，培育明星企業、精英企業，發展壯大出口企業，組建營銷集團、推出個性品牌，走“規模化、集約化、專業化”之路。當時，大瑤鎮政府計劃三年投入三百萬，用于提升企業素質，獎勵現代企業，徹底改變多股東分線生產的落后生產方式，通過提升一批、整合一批、關停一批，達到產業提質增效。

“我們并不反對多股東，這是現代經濟的一種比較好的模式。但是多股東如果不是統一經營管理，你占一塊，我占一塊，問題就很大。”副市長李航說，“必須統一管理，只有這樣才能走集團化道路。”

2010年和2011年，大瑤“三新三化”改革的重點是變“分線生產”為“統一生產”。統一生產的形式有好幾種，有全廠統一生產統一銷售的；有股東退出生產，只委托下單加工、分開銷售的；有統一承包生產經營，分開銷售的；有全廠統一生產，但分開銷售的。

“統一生產之后，一些問題又冒出來了。一方面，各個股東業務有多有少，利益的糾葛使得股東之間矛盾分歧加大，你賺多了，我賺少了，大家心里不平衡；另一方面，有的股東實力不厚，開始拖后腿，大家綁在在一起都吃不飽，嚴重影響了企業的發展壯大。”趙舟飛說。

于是，在前兩年實施統一生產的基礎上，大瑤今年提出采取內部買斷、兼并、重組等方式，促使股權向少部分人手中集中，以解決根源問題。趙舟飛認為，這樣既利于企業壯大，又利于安全生產。過去，企業需要整改的時候，意見很難統一，大家都舍不得拿錢出來；現在，股權集中在少數人手中，又是統一管理，達成一致的意見容易多了。

金穗花炮廠是大瑤改革比較成功的企業。當初由于修建長瀏高速，金穗花炮廠不得不拆遷，另行選址重建。然而，也正是這次契機使其朝向現代化、規模化企業之路短了一些，可以“一次到位”。原來廠子共有22個股東，投入兩三百萬，100多棟廠房；現在通過改制，減少至8個股東，投入1300多萬，400多棟廠房，后期還要投入800萬左右。該廠法人代表邱傳龍告訴記者：“當初多股東分線生產的時候，大家各干各的，可以說是‘零管理’。這幾年，政府引導我們轉變觀念，帶我們到東鄉一些廠子參觀，非常觸動我們。發現好多廠子規模越大，產品越單一，生產越統一，廠子辦得越好，安全越有保障。”

目前，大瑤絕大部分多股東分線生產企業已經完成改造。但也有部分企業對“三新三化”改造不積極配合，甚至存在抵觸情緒和應付改造等情況。在大瑤鎮政府二樓走廊上，兩塊大型展板畫著表格，標注著企業股份制改造的完成進度情況。

“三新三化”走到今年已是第三年，大瑤的改革也進入了深水區，有種“成敗在此一役”的感覺。“必須改徹底，也一定會改徹底！”趙舟飛說。

打造一批航母企業

“三新三化”改革給大瑤帶來的變化顯而易見：企業安全生產管理水平不斷提升，安全生產條件不斷完善，企業管理不斷規范，安全生產基礎不斷夯實；優勢產品品種得到了提煉，產品質量得到了提升；花炮之源形象凸顯，客戶滿意度有很大提高。“大瑤的花炮產品有一種質的轉變，說實話以前我自己都不放心買這里的花炮。”趙舟飛感慨道，“但是現在情況改變了，大瑤花炮產品的退貨率已經大大降低。”

“在瀏陽，大瑤的花炮企業最多，內銷產值最大，排名全市前列，但企業散、小、亂、結構不合理等矛盾突出，嚴重制約了行業的發展。現在通過‘三新三化’改革以及第三輪行政許可，大瑤好多廠子投資已經不是幾百萬，都是一千多萬，在整個南區來說算得上是航母企業。”趙舟飛說。

在推進改革的過程中，大瑤涌現出了一批龍頭企業，如銀江出口煙花制造有限公司正在著力打造大瑤首艘花炮小型航母，瀏陽市南大煙花制作有限公司力將建成全球最大的圣誕煙花生產基地，等等。

2008年，受金融危機影響，南大煙花的業務量直線下降。經過深刻的反思和仔細的調研，他們發現自己的產品存在“種類繁多而沒有拳頭產品、產品雖訂單較多卻缺乏競爭力、生產機械化程度不高而勞動力消耗過大”等問題，嚴重制約企業的發展，因此決定走“一廠一品、機械化”道路，專做圣誕煙花。圣誕煙花是一種在瀏陽有二十多年歷史的老產品，也是一種勞動力高度密集的產品。南大煙花經過調研發現，該產品每年國外市場銷量可達到7000萬元，國內市場銷量近3000萬元，具有巨大的市場潛力。

南大煙花的機械化分三步走，目前已完成了第一步和第二步，相應機械已投入使用。其中，塑料外筒的機械化使該環節提高效益10倍；拉炮的機械化提高效益20倍。當前正在進行第三步改造，今年底將完成褙皮機械的安裝和使用，可提高效益30倍。通過機械化的研發安裝，南大圣誕煙花年產值可達7000萬元，壟斷全球80%的市場份額。

南大煙花精辟地詮釋了如何通過走“一廠一品”專業化生產之路獲得巨大成功。過去，很多花炮企業“吃著碗里，看著鍋里”，跟風亂上項目，搞了盆花線，還想搞禮花彈，禮花彈上了又想搞一個鞭炮廠，只想包攬無遺，做盡一切花炮產品。這就導致企業品類繁多卻品質不高。對此，大瑤正在積極引導企業樹立“專業化生產”的理念，集中資金技術研究開發一個精品，從而提高安全質量、快速打開市場，走“一廠一品”的差異化發展之路，形成自己的特色和優勢，逐步實現由生產主導型向生產經營型轉變。