三年零九個(gè)月安全生產(chǎn)的背后

文/本刊記者 張 帆

三年零九個(gè)月安全生產(chǎn)的背后

文/本刊記者 張 帆

從18歲到49歲，從工人到礦長(zhǎng)，李文清奮斗了31年，他把人生中最美好的時(shí)光奉獻(xiàn)給了五畝沖煤礦，見(jiàn)證了五畝沖煤礦發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)風(fēng)雨雨。在他看來(lái)，人的生命無(wú)價(jià)，不管是投入資金改造設(shè)備，還是建設(shè)“法庭”進(jìn)行“審判”教育，抑或讓40%工資與業(yè)績(jī)掛鉤，最終的目的只有一個(gè)——把“安全生產(chǎn)”理念傳達(dá)到礦井的各個(gè)角落，讓企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

600萬(wàn)元投入，3年零死亡

作為五畝沖煤礦礦長(zhǎng)，李文清已經(jīng)在礦上待了31年。從工人到礦長(zhǎng)，他見(jiàn)證了五畝沖年產(chǎn)量從30萬(wàn)噸到60萬(wàn)噸的擴(kuò)改歷程。而期間，最讓他難以忘懷的是1984年的一次事故，采煤隊(duì)一位副隊(duì)長(zhǎng)因?yàn)槊绊敨I(xiàn)出了生命。

“他剛從北京學(xué)習(xí)歸來(lái)，上的是晚班，當(dāng)我們吃完早飯準(zhǔn)備去接班，卻接到了救援的緊急通知。搶救了十幾個(gè)小時(shí)，最終還是沒(méi)能挽回他的生命。”回憶往事李文清心情沉重，當(dāng)年的情景仍歷歷在目。他告訴記者，過(guò)去生產(chǎn)條件實(shí)在太差，支柱與頂板都是“木質(zhì)構(gòu)造”。

而現(xiàn)在，生產(chǎn)條件的變化是顯而易見(jiàn)的，五畝沖煤礦正在進(jìn)入建礦以來(lái)的“最好時(shí)期”，這與每年對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施的投資密不可分。人員定位系統(tǒng)是2011年投資建設(shè)的，通過(guò)它，監(jiān)控人員可以獲悉工人在礦井下的行走軌跡，隨時(shí)了解工人的所在位置。在李文清看來(lái)，人員定位系統(tǒng)就是給工人裝了一個(gè)GPS系統(tǒng)。“一旦遇到意外，可精準(zhǔn)定位遇險(xiǎn)工人的準(zhǔn)確方位，為應(yīng)急救援帶來(lái)極大便利。與過(guò)去只在進(jìn)出時(shí)打卡，而對(duì)工人期間狀態(tài)一無(wú)所知相比，人員定位系統(tǒng)是一個(gè)巨大的進(jìn)步。”李文清說(shuō)。

李文清介紹，在2010年前，五畝沖煤礦“六大”系統(tǒng)并不健全，除了安全監(jiān)控系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，壓風(fēng)自救、人員定位、供水施救、緊急避險(xiǎn)硐室等四大系統(tǒng)尚處空白。自去年以來(lái)，五畝沖煤礦共計(jì)投入600多萬(wàn)元進(jìn)行完善，“目前六大系統(tǒng)全部投入運(yùn)行”。

隨著資金的持續(xù)投入，五畝沖煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施正在不斷改造與完善，到目前為止，煤礦在安全生產(chǎn)方面的投入占到材料投入的50%左右。但李文清認(rèn)為，人的生命無(wú)價(jià)，從煤礦已實(shí)現(xiàn)三年零九個(gè)月的安全生產(chǎn)這樣一個(gè)驕人的成績(jī)來(lái)看，600萬(wàn)元沒(méi)有白投，完全“物有所值”，這是最讓李文清倍感欣慰的。

“三違”人員上模擬法庭

在安全宣教上，懸掛安全橫幅、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)座談會(huì)堪稱幾大必用招數(shù)。不過(guò)，五畝沖煤礦根據(jù)自身實(shí)際，也摸索出了煤礦安全宣教的“獨(dú)門秘籍”——模擬法庭，讓人眼前一亮。

今年8月15日，因?yàn)楫?dāng)天“早班在52排水井違章放炮”，礦工周三余的名字出現(xiàn)在了五畝沖煤礦的“違章曝光臺(tái)”，宣傳專欄上一份檢討書赫然在列。過(guò)一段時(shí)間，周三余還將參加礦上組織的嚴(yán)重“三違”人員學(xué)習(xí)班。根據(jù)煤礦的規(guī)定，煤礦模擬法庭要對(duì)周三余進(jìn)行“審判”。“審判”前，他還得做好充分的準(zhǔn)備工作，除了準(zhǔn)備書面材料，還要通知家人。書面材料主要用于“審判”時(shí)為自己申辯，而家人在“法庭”上旁聽(tīng)，目的在于監(jiān)督“三違”人員盡快糾正違章行為，提高他們的安全意識(shí)。

終于等到“庭審”現(xiàn)場(chǎng)，雖然是模擬法庭，但是“庭審”環(huán)節(jié)一個(gè)不落，相關(guān)人員一一進(jìn)行發(fā)言。根據(jù)審判流程，督察員首先介紹違章事實(shí)，之后違章人員周三余對(duì)自己的行為進(jìn)行了申辯。旁聽(tīng)人員根據(jù)他的申辯作出評(píng)議并提出處理意見(jiàn)，他的專門辯護(hù)人則負(fù)責(zé)為其辯護(hù)。辯護(hù)環(huán)節(jié)一結(jié)束，群安員、青安崗員、工會(huì)人員、女工干事等工作人員均給出建議。周三余隨即就此次違章事實(shí)及審判過(guò)程談了自己的認(rèn)識(shí)。“法庭”最終根據(jù)建議和認(rèn)識(shí)作出處理，“宣判結(jié)果”以短信的形式發(fā)送給煤礦所有工作人員。

這樣的審判“案件”，礦上每年舉行好多次。除了周三余，已有16人先后上過(guò)模擬法庭。當(dāng)然，舉辦模擬法庭的目的不是審判定罪，而是實(shí)行互動(dòng)式警示教育。“讓‘三違’人員、家屬、與職工代表在辯論式調(diào)查中得到教育與提高，增強(qiáng)安全意識(shí)。”礦長(zhǎng)李文清這樣告訴記者。模擬法庭的成功舉辦，既讓“三違”人員心悅誠(chéng)服，又是一堂堂生動(dòng)的安全教育課。通過(guò)員工的互幫互學(xué)，最大限度地消滅了人的不安全行為。

40%的工資與安全掛鉤

無(wú)論是投入大筆資金，完善安全設(shè)施，還是建立模擬法庭，提升安全理念，五畝沖煤礦都在努力為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，五畝沖煤礦制定出一系列獎(jiǎng)懲細(xì)則，兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的方方面面。

五畝沖煤礦圍繞安全，制度多樣，包括領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制、安全確認(rèn)準(zhǔn)許作業(yè)制和安全結(jié)構(gòu)工資制等。根據(jù)獎(jiǎng)懲制度要求，各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)成效，要納入年度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)懲、月度安全工作考核處罰與責(zé)任追究等三個(gè)方面的考核，考核結(jié)果與其安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤。

在五畝沖煤礦安全獎(jiǎng)懲制度（五礦安[2012]02號(hào)）的“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及本金考核”上，記者看到，該煤礦按照主采隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、機(jī)電隊(duì)等部門進(jìn)行分類，每個(gè)部門的隊(duì)長(zhǎng)、書記、副隊(duì)長(zhǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)金基數(shù)從300元到1000元不等。據(jù)悉，安全管理目標(biāo)實(shí)行每月獎(jiǎng)勵(lì)，考核結(jié)果列表后與工資同步發(fā)放。

一旦發(fā)生事故，也有懲罰。按照規(guī)定，礦井發(fā)生重傷以上事故，全礦所有交風(fēng)險(xiǎn)抵押金人員，取消當(dāng)月安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)。發(fā)生重傷以上事故的責(zé)任隊(duì)（科），該隊(duì)（科）所有交風(fēng)險(xiǎn)金人員，扣本金的50%。而在“獎(jiǎng)懲制度”安全責(zé)任的追究上，記者還了解到，除職工直接責(zé)任和故意違章外，各隊(duì)的各類罰款，被視為骨干管理責(zé)任不到位，全部落實(shí)到跟班隊(duì)干或分隊(duì)長(zhǎng)。

“安全獎(jiǎng)懲制度以經(jīng)濟(jì)杠桿為主要手段，以安全管理過(guò)程和安全效果為衡量標(biāo)準(zhǔn)，管理人員薪酬總額的40%，是與安全效果和安全管理責(zé)任落實(shí)的過(guò)程充分掛鉤的。”李文清對(duì)記者說(shuō)。