廣西高校人才協同培養的路徑選擇

師延領 蘇艷瑩 陳敏

(①廣西民族大學廣西南寧530006;②柳州職業技術學院廣西柳州545006)

廣西高校人才協同培養的路徑選擇

師延領①蘇艷瑩①陳敏②

(①廣西民族大學廣西南寧530006;②柳州職業技術學院廣西柳州545006)

高校人才協同培養將是未來高校人才發展的必然趨勢。文章從協同理論出發，對廣西高校人才協同培養的現狀、問題及原因進行深入的探討和分析，在此基礎上對廣西高校人才協同培養提出了戰略性建議。

協同論高校人才培養戰略

隨著全球化、市場化、信息化步伐不斷加快，各種社會關系日趨復雜多樣、彼此依賴、相互影響，協同發展正成為不可避免的趨勢。面對新的形勢和挑戰，廣西應站在戰略的角度，對全區高校人才培養的協同發展進行戰略性規劃，加大人才培養的協同力度，培養各方面人才，滿足廣西現在和未來不同層次的人才需求，促進廣西經濟和社會的快速發展。

一、廣西高校人才協同培養的理論基礎

協同理論是由德國物理學家哈肯在上個世紀70年代提出的，主要研究的是非平衡的開放系統在與外界有物質或能量交換情況下，如何通過自己內部協同作用，自發地出現時間、空間和功能上的有序結構。協同論具有普適性。在自然界、人類社會和思維中，普遍存在著整體性、統一性、協同性、合作性等現象，這種內聚吸引、合作、相互作用的普遍現象，是由系統內部諸要素的差異與協同來完成的，協同理論論證了各種自然系統和社會系統從無序到有序的演化，都是組成系統的各元素之間相互影響又協調一致的結果。

協同論的相關原理:(1)協同效應原理。即系統內部子系統圍繞系統整體的目的協同放大系統的功能，使整體大于局部之和。(2)伺服原理。即快變量服從慢變量，序參量支配子系統行為。它從系統內部穩定因素和不穩定因素間的相互作用方面描述了系統的自組織過程。(3)自組織原理。指系統在沒有外部指令的條件下，其內部子系統之間能夠按照某種規則自動形成一定的結構或功能，具有內在性和自生性特點。自組織原理解釋了在一定的外部能量流、信息流和物質流輸入的條件下，系統會通過大量子系統之間的協同作用而形成新的時間、空間或功能有序結構。

近年來隨著協同理論的發展，協同思想被廣泛應用于不同的行業和領域并起到了巨大的推動作用。廣西高校人才的協同培養可以理解為以廣西各高校為管理系統的最基本要素，通過協調廣西高校與各人才主體等多方面要素，發揮高校與各人才培養主體的整體協同優勢，形成協同效益，促進廣西人才全面、協調、系統、可持續發展，實現人才的最優配置，為廣西的發展提供充足的人力資源。廣西高校的人才協同培養的主要方式包括高校內部人才的協同培養、高校之間的人才協同培養、高校與企業之間的人才協同培養、高校與科研院所的人才協同培養、高校與政府和事業單位的人才協同培養等等。

表1 2005－2011年廣西經濟發展情況

從上表我們可以看出自2005年以來廣西連續7年GDP增長超過12%，經濟發展取得了巨大成就，這一方面是因為國家政策的支持，另一方面人才發揮了十分重要的作用。廣西的發展，人才是關鍵，人才的培養關鍵在高校，協同效應原理認為開放系統的內部子系統圍繞系統整體的目的協同放大系統的功能，使整體大于局部之和。從整個廣西考慮，每一個高校都是一個子系統，承擔培養人才的任務和使命，把這些高校有序地連接在一起，發揮他們整體協同的優勢，使整體功能大于局部之和。協同自組織原理認為系統的開放性是有序結構的必要條件，子系統通過一定規則的相互作用即協同作用產生有序結構，只有協同作用才能形成新的時間、空間或功能有序結構。廣西高校人才培養應該是開放的、系統的、協同的，不能閉門造車，應該根據廣西現在和將來人才的需求，考慮多方面因素，培養合適的人才。

二、廣西高校人才協同培養的現狀

高校“十二五”發展規劃明確指出要大力推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國際社會的深度合作，促進不同層次和領域之間人力資源的協同發展，為國家培養急需的創新型人才。2012年5月2日中國鐵建股份有限公司與浙江大學、中南大學、西南交通大學、北京交通大學、蘭州交通大學、石家莊鐵道大學等6所高校簽署戰略合作框架協議，將在科技研發、成果轉化、人才培養、產業合作等方面建立長期戰略合作關系;6月16日中科院廣州分院與廣東省潮州市簽署產學研戰略合作協議，雙方將進一步加強科技合作，就開展人才培養、實施科技特派員行動計劃等方面展開全方位合作;6月30日，第四軍醫大學、上海交通大學、浙江大學等國內組織工程與再生醫學領域具有代表性的39家高校、科研院所、行業企業等機構聯合打造“再生醫學”航母……各省市地區高校人才協同培訓工作如火如荼開展。

廣西利用地緣優勢與東盟國家發展教育國際合作，協同人才的培養工作已取得一定成就。目前在廣西與東盟國家間相互流動的學生已超過1萬人，力爭到2015年實現雙方學生相互流動達到3萬人。廣西在發展國際教育交流與合作的同時也積極推動本區內的教育聯合。2010年11月和2011年9月，廣西自治區教育廳兩次組織全區本科院校黨委書記和校長，由南往北，由東向西，到南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、河池等城市和高校，通過開展實地考察、座談交流的形式，對全區高等教育布局調整、高校基礎設施建設、人才培養、科學研究、社會服務、學位與研究生教育、教育國際交流與合作、高層次人才隊伍建設等方面開展調研，自治區政府希望以此帶動和加強高校人才培養的協同發展。雖然廣西在國際教育合作與交流方面已取得了一定的成果，但仍存在很多不足，特別是區內高校與其他人才培養主體協同力度不夠，大部分都是孤立發展，沒有發揮出人才培養的協同優勢。

三、廣西高校人才協同培養存在的主要問題

(一)高校人才培養與社會人才需求不協同

1．供給與需求總量的不均衡。2009年，全區人才資源總量僅占全區總人口的4．12%，人才密度僅為全國平均水平的50%左右，差距較為明顯。

2．人才的供給與需求不一致。高校人才的培養與社會需求相脫節，高校培養的人才不能應用到社會發展和建設中來。廣西北部灣人才發展規劃明確指出，當前存在北部灣經濟區發展的高定位與高層次人才供應不足的矛盾。2010年，北部灣經濟區海洋產業人才需求總量達40700—41700人，至2015年發展到54800—55800人，但是區內高等學校少，缺乏相關專業，教育水平不高，自產人才能力不足，不能滿足北部灣經濟區經濟社會快速發展的需求。

(二)高校內部人才培養不協同

區內一些高校各專業間發展不協同，專業劃分過細，造成專業布點過程中的混亂，同科類相鄰甚至相容專業重復設置，專業結構比例失調。例如有些高校設有管理學院和商學院，他們同時都設有工商管理專業，造成相鄰甚至相容專業重復設置。另外由于專業劃分過細使培養出來的學生知識面不寬，專業基礎不夠扎實，工作轉移能力和發展后勁不足，難以適應社會經濟和發展的需求。

(三)人才結構失衡

表2 “十二五”時期廣西人才發展主要目標

從上表我們可以看出當前廣西人才的結構性失衡，“十二五”時期廣西人才發展主要目標顯示人才的需求偏向于專業技術人才、高技能人才和農村實用人才，這三方面人才需求占人才資源總量的62%以上。當前廣西高校在人才培養中，條塊分割、各自為政、相互競爭，只考慮本校與本地區經濟發展的對接，造成本地區高校人才培養的結構性失調。

(四)高校人才培養與其它人才培養主體間的不協同

1．高校間人才培養的不協同。當前高校有一種傾向，都希望辦成綜合性的院校，學科齊全，導致各高校學科重復設置現象嚴重，高校失去自己原有的特色和學科優勢。高校間專業設置重復一方面會造成一些專業人才相對過剩，形成了潛在的就業危機;另一方面會造成教育資源的浪費，因為教育資源過度投入到高校重復專業的建設中，會占用其他專業的教育資金，影響其它專業人才的培養。高校之間人才培養各自為政，很少協同培養人才，造成人才的培養重復，自己的特色和學科優勢得不到發揮，從而使高校培養的人才不能滿足社會與經濟發展的要求。

2．高校與企業人才協同培養滯后。校企聯合的優勢不言而喻，高校與企業的聯合能夠迅速將知識轉化為技術，并使科技成果迅速轉化為產業成果。校企的聯合可以使學校專業設置合理化，高校根據企業發展的需求來培養人才，從而使人才的培養適應企業與社會的需求。當前許多省市開展了校企合作，相比之下，廣西高校與企業聯合培養人才相對滯后，聯合的力度不強，不能發揮校企聯合的協同優勢。

3．高校與科研院所間的不協同。高校與科研院所聯合培養人才有利于將外部知識內部化，實現知識共享與知識互補，從而提高協同創新能力，同時高校與科研院所聯合也可以探索突破高校與科研院所之間力量分散重復、彼此封閉的機制障礙，建設高等教育質量提升的新平臺。但是目前廣西高校與科研院所聯合培養人才工作落后于其它省市，聯合力度較弱，缺乏相應的聯合機制，不能發揮高校與科研院所聯合培養人才的協同優勢。

(五)高校人才培養與區域經濟發展不協同

隨著中國與東盟各國的交流日益加深和北部灣開發的深入進行，國際交往日益增多，人才的國際化程度要求越來越高，但是當前廣西高校人才培養的國際化程度還較低，不能滿足多區域經濟合作的需求。以北部灣為例，北部灣經濟區地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，具有獨特的區位優勢和條件，是我國與東盟合作的前沿地帶，隨著多區域經濟合作的不斷深入和開放開發步伐的加快，北部灣經濟區經濟發展的外向度和外聯度進一步提升，國際交往日益增多。但是北部灣經濟區外向型人才較少，國際化程度不高，具有國際視野、了解國內外市場經濟運作規律、熟悉國際規則和慣例、能參與國際競爭的高素質外向型人才嚴重缺乏，一定程度上制約著北部灣經濟區開放開發的步伐。

三、廣西高校人才協同培養存在問題的原因分析

(一)廣西高校人才協同培養的理念滯后

理念不僅是一種意識，更是一種理性的思維，具有系統性和全面性的特點，理念不僅僅是對現實問題的思考，更重要的是對未來的展望，具有預見性和前瞻性。高校人才協同培養的理念就是高校在結合自身優勢的基礎上，著眼本區域經濟社會發展，對本區域未來的人才需求進行前瞻性的預測，并積極與其它高校、企業、科研院所等協同發展，培養出適合本區域需求的各類人才，同時也促進高校自身的可持續發展。但是目前廣西高校的人才培養缺乏這種協同理念，在人才培養過程中各自為政、固步自封，只考慮眼前的利益而不考慮人才的長遠發展規劃，造成人才協同培養滯后，培養的人才與社會脫節，不適應本區域經濟與社會發展的需求。

(二)廣西高校缺乏人才培養的協同機制

機制是指事物內部組織和運行變化的規律。在任何一個系統中，機制都起著基礎性和根本性作用。良好的機制，可以使一個社會系統接近于一個自適應系統，在外部條件發生不確定變化時，能自動迅速作出反應，調整原定的策略和措施，實現優化目標。廣西高校人才協同培養機制應使廣西區內所有高校為一個人才培養的系統，當外界環境不斷變化時，高校人才協同培養機制發揮作用，根據環境的變化，外界的需求以及未來發展的要求，綜合多方面因素，促進高校人才的協同培養，為廣西的發展提供優質的人才。但是當前廣西高校人才培養缺乏這種協同機制，全區統一的人才大市場還沒有形成，無法在區域內統一培養、配置人才資源，人才的信息共享和自由流動等方面還存在著許多體制性障礙，致使多方面的不協調，同時也造成人才培養滯后于經濟的發展，人才的結構性失衡等諸多問題。

(三)廣西高校人才的協同培養缺乏相關的政策指導

政策具有導向性、穩定性、連續性和強制性等特點，政策可以對社會的活動和政策對象產生影響和引導的作用。當前由于廣西高校人才的協同培養缺乏相關政策的指導，高校在人才的培養過程中協同性差，不穩定，不持續，致使高校人才培養比較散亂沒有統一的規劃和明確的目標，培養出來的人才與社會脫節現象嚴重，不適應本區經濟和社會發展的需求。

四、廣西人才協同培養的戰略選擇

(一)樹立人才協同培養的理念

高校人才協同培養是一種人才培養的新思路，是一種有效解決當前所面臨的人才困境的新措施，也是未來高校人才培養的新趨勢。根據當前廣西人才培養的現狀和問題，樹立全區高校人才協同培養的理念，努力使這種協同發展的理念被廣泛認可和接受。普及“協同”的理念，培養“協同”的文化，促使協同發展和協同管理的理念在高校人才的培養中得到廣泛的推廣和應用，從而對廣西高校人才的協同培養產生積極推動的作用。

(二)出臺有關高校人才協同培養的政策

自治區政府應出臺相應的全區性政策規劃，對全區高校人才的協同培養進行政策性指導。當前廣西面臨重大的發展機遇:中國與東盟合作平臺初建，北部灣開發和西部大開發的推進，要根據本區的區位優勢，站在全區的戰略高度對全區高校人才培養進行戰略性規劃和布局，構建跨部門、跨行業、跨地區、資源共享的人才協同發展平臺。同時也要加強相關政策的協同和引導，加大人才培養的協同和開發力度，改善和調整人才資源素質結構和專業結構，使人才的培養有目的性、有針對性，符合未來本區不同領域行業人才的需求。

(三)建立全區高校人才培養的協同機制

高校人才培養協同機制的建立，應該根據本區發展的需求為目標，堅持以政府為主導，打破人才培養多元主體間的體制壁壘，通過系統改革，堅持以人才協同培養為核心，營造出新型的人才協同培養機制。同時在政府的主導下要建立多方參與的管理機構，制定出未來廣西高校人協同培養的總體發展路線，實現人才的開放共享和持續發展。在加強人才培養的同時也要加大人才的引進力度，加強區域內外的交流與合作，積極吸引國內和國際的創新力量和人才資源，形成人才引進機制。不斷推動本區高校與國內外高水平大學、科研機構、跨國企業等建立實質性合作，培養國際化人才。在人才培養的合作方式上，要加強專題合作與全面戰略合作相結合，建立長效的人才培養合作機制。只有做好“引才、聚才、用才”這個系統工程，用好用活各類人才，讓人盡其才，才盡其用，才能快速推動廣西經濟與社會的科學發展。

[1]烏杰．協同論與和諧社會[J]．系統科學學報，2010，(1)．

[2]哈肯著，徐錫申等譯．協同學引論[M]．北京:原子能出版社，1984．

[3]覃柳丹．廣西與東盟攜手推進人才培育利用地緣優勢發展教育國際合作[N]．廣西日報，2011－12－13．

[4]廣西自治區教育廳．以質量為核心走內涵發展道路努力開創我區高等教育科學發展新局面[EB/OL]．http://www．moe．edu．

責任編輯:劉國春

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10．3969/j．issn．1009－6922．2012．05．34

1009－6922(2012)05－105－04

2012－09－04

師延領(1984—)，男，河南新鄉人，廣西民族大學研究生，主要研究方向:城市管理;蘇艷瑩(1987—)，女，廣西南寧人，廣西民族大學研究生，主要研究方向:政府管理;陳敏(1981—)，男，廣西全州人，柳州職業技術學院助教，主要研究方向:思想政治教育。