加強精神文明建設 努力打造和諧行業:記榮獲2009-2011年度“天津市文明單位”稱號的天津市東麗區衛生局

局長 劉學穎

天津市東麗區衛生局現有二級醫院2所，社區衛生服務中心9家，非醫療機構4家。全區醫療衛生工作人員1300余人，承擔著轄區70多萬人的醫療保健工作。東麗區衛生局機關連續多年獲市級文明單位稱號；東麗區衛生系統2005年獲市級文明行業稱號；目前，東麗區衛生系統有市級以上文明單位3家，區級以上文明單位10家；全國巾幗文明崗2個；市級青年文明號2個、區級青年文明號6個；衛生系統青年志愿者服務隊2次獲得 “全國百個優秀青年志愿者服務隊”的稱號。

扎實創建 弘揚行風正氣

（一）抓好 “三個堅持”，確保工作落實到位

衛生局黨委始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的健康權益作為創建工作的出發點和落腳點。加強對系統文明行業創建的領導，工作中始終做到 “三個堅持”，即堅持 “一把手”的領導工程；堅持 “兩手抓，兩手都要硬”的工作方針；堅持 “領導抓、抓領導”的工作思路。一是成立了以局黨委書記、局長為組長，局黨委副書記、副局長為副組長，局機關科室負責人和各醫療衛生單位主要領導為成員的創建工作領導小組，根據創建任務，明確領導責任分工。二是完善考核監督機制，根據衛生行業特點，把精神文明建設考評指標細化、量化，進一步提高了考評的激勵性、導向性和促進性。三是圍繞創建文明行業的總體目標和任務，將創建工作納入目標績效管理，與衛生重點工作、重點項目同部署、同檢查、同考核，促進各項工作落實。

（二）注重 “四個加強”，大力弘揚行風正氣

近年來，局黨委緊緊圍繞 “構建和諧衛生”這一主線，注重 “四個加強”，促進醫療服務水平的提高。

1.加強思想道德教育，提高醫務人員職業素養。一是加強社會主義核心價值體系宣傳教育，強化理論學習，把建設社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程。二是開展職業道德教育培訓，結合衛生實際深入開展職業道德、倫理道德教育和社會主義榮辱觀教育，使廣大醫務人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記全心全意為人民健康服務的宗旨。三是加強文明禮儀宣傳教育，積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。四是狠抓醫德醫風，認真落實醫務人員醫德考評和醫師定期考核制度，把考核結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、績效工資、評先評優和定期考核直接掛鉤。

2.加強活動載體建設，不斷提升群眾滿意度。一是廣泛開展以 “四滿意、四規范”為主要內容的文明行業創建活動，建立文明創建與目標管理、監督約束等長效工作機制，不斷規范醫療服務行為、提高醫療服務質量、改善醫療服務態度、優化醫療服務環境。二是深入開展 “優質護理服務示范工程”。自2010年起，以 “夯實基礎護理，提供滿意服務”為主題，以患者滿意、社會滿意、政府滿意為目標，在東麗醫院、中醫醫院住院病房中開展 “優質護理服務示范工程”活動，通過愛心、誠心、精心、細心和熱心，為病人做好全程、全面的護理工作。三是實施 “優質服務三年行動計劃”。“行動計劃”圍繞機構管理、業務管理、人員管理、財務管理、黨務管理、服務管理6個方面，從基礎、細節、內涵、力度上規范了衛生服務和質量要求。四是廣泛開展群眾性精神文明創建活動。扎實推進 “講文明樹新風”活動，積極開展志愿服務活動，發揮行業優勢，充分利用重大節日、紀念日，深入社區、村隊、駐區部隊、建筑工地、敬老院、學校等地為群眾提供醫療保健咨詢服務。五是開展行風評議活動。全面落實糾風工作責任制，深入開展治理商業賄賂工作，不斷提高社會公信度和滿意度。

3.加強先進典型選樹，推動醫療服務水平。一是深化以 “雙創三爭”為主要內容的 “構建和諧衛生”主題實踐活動。二是開展崗位練兵，提高服務技能。在全系統開展醫療服務、護理服務、后勤服務等11個專業的技術練兵與比武活動。活動中，涌現出一批行業示范先鋒，通過宣傳學習先進典型，進一步弘揚大醫精誠、無私奉獻的精神，樹立了良好的行業風氣。

4.加強衛生文化建設，創建良好服務環境。一是培育醫院精神。開展院訓、院徽、院歌征集活動，引導廣大醫務工作者努力踐行救死扶傷、誠實守信、關愛病人、敬畏生命的價值取向。二是加強環境整治。各醫療單位按照創建敬、靜、凈就醫環境的要求，加大環境衛生綜合整治力度。三是局機關率先垂范，在系統內帶頭開展了節能減排環保、創建無煙單位等活動，努力爭創 “六型”機關。

措施得當 工作成效顯著

多年來，局黨委結合衛生行業實際，不斷創新活動形式，豐富創建內涵，加大創建力度，有效推動了衛生事業科學發展、和諧發展。

（一）衛生服務體制機制進一步完善

深化公共衛生和社區衛生機構人事制度、分配制度、管理制度改革，探索 “二級服務、三級管理”和 “家庭責任醫生團隊服務”工作模式。落實國家重大公共衛生服務項目，2011年完成婦女病查體59810人，完成計衛聯手48135人，加強孕產婦系統管理和高危因素復評工作，完成老年人健康體檢27629人，體檢率64.34%。率先在涉農區縣建立居民健康電子檔案217385份，建檔率45.55%。

（二）公共衛生水平進一步提高

疾病預防控制保持先進，手足口病防治效果明顯，沒有出現重癥病例和爆發流行；霍亂等重點腸道傳染病監測與防控系統日益完善，無重大傳染病爆發流行；突發公共事件應對能力不斷加強；衛生執法監督體系逐步完善，餐飲業衛生監管效果明顯，未發生突發食源性疾病事件；婦幼保健水平明顯提升；實現基本公共衛生服務均等化。

（三）醫療質量管理進一步加強

全面開展 “醫療質量萬里行”、“環境年建設”、 “三好一滿意”等創建活動，完善了醫療質量管理組織體系，實現專業質量控制全覆蓋，二級醫院評審缺陷管理效果明顯。嚴格貫徹執行醫療衛生管理法律、法規、規章和 《臨床技術操作規范》等診療護理規范常規，做到依法執業，行為規范。

（四）信息化建設進一步推進

以提高效率、深化服務、規范管理為目標，積極推進衛生系統信息化建設。整合社區醫療、社區公共衛生、醫保監管信息系統，建成 “居民健康管理系統”，建立了居民健康檔案數據庫，實現全區居民健康信息共享和社區居民就診、健康服務、醫療保障一體化管理，為實施生命全周期健康服務提供了平臺。

（五）基礎管理進一步規范

落實 “基礎管理年”要求，在機關開展 “履行職責、提高能力、服務基層”主題實踐活動，在對系統基礎管理現狀進行調研基礎上，通過講評分析、專題研討，進一步提高基礎管理意識，明確基礎管理工作要求，結合實際制定了 《衛生系統基礎管理指導手冊》，全面規范衛生系統院務、業務、人事、財務、黨務等管理。

（六）優質服務進一步提升

以 “衛生服務優質、百姓健康滿意”為核心，按照 “夯實基礎、逐步完善，全面規苑、整體提升”的總體要求，堅持以優質服務行動為抓手，改作風、提水平、盡職責、樹形象，努力實現在服務質量和服務效率上有新的改進，人民群眾的滿意度有新的提高，樹立良好的衛生品牌形象。

（七）民心工程進一步惠及百姓

自2010年4月10日開始基層衛生服務機構實行基本藥物零差率銷售，運行效果良好，2011年1-9月份東麗區共完成基本藥物銷售437162人次，銷售額為3482.8萬元，給居民讓利累計達522.42萬元；自2011年1月1日起對具有東麗區戶籍，已參加城鄉居民基本醫療保險，在區屬定點醫療機構住院的居民 （不包括生育）實施補助政策，今年住院補助受益3761人次，補助金額176萬元。

在今后工作中，東麗區衛生局將繼續按照各級黨委和政府的統一部署，把精神文明創建工作與實踐 “三個代表”重要思想、深化醫藥衛生體制改革等工作緊密聯系起來，努力培養廣大干部職工全心全意為人民服務的職業道德意識和依法辦事意識，堅持依法行政和文明行醫，不斷提高工作效率和服務質量，為實現東麗衛生科學發展、和諧發展提供強大精神動力。