基層質監工作要因地制宜

■文/楊 走

基層質監是企業一線和地方經濟發展的管理者和裁判者，基層質監工作如何、思路如何、作風如何，直接影響到企業的生存狀況，影響到地方經濟的發展問題。基層質監無論思考問題、決策事項、謀劃工作、服務經濟，都必須以實事求是為基礎，強化因地制宜思想。

因地制宜是一種基層質監工作的方法。工作中，我們常常看到一些基層質監干部推廣自己在某某地方工作總結出來的經驗，認為這些經驗是很適用的，結果按照他的經驗去做不但沒把工作做好，有些情況下反而越做越糟，殊不知做任何一項工作，都是要因地制宜的，不因地制宜，結合實際，要很好地完成一項工作任務是不大可能的。為什么同一個問題，有的同志處理得很好，而有的同志卻處理得一塌糊涂，有的同志在這個地方是很會工作和執法的，而到了另一個地方就變得束手無策了，除去個人的能力有高低之外，更重要的原因就是不懂得因地制宜的工作方法。俗話說，入鄉隨俗，看山唱歌等等，這些都說明了因地制宜這個道理。不同的問題需要不同的解決方法；相同的問題在不同的時間和地點也需要不同的解決方法；同一個人處理同一個問題，在不同的時間和地點也需要不同的解決手段和方法。這就要求我們，做基層質監工作和服務一線經濟發展都要結合實際進行分析，然后采取符合具體政策實際的方法來處理，這是辯證法的基本觀點，也是最基本的、最科學的基層質監工作方法。

因地制宜是一種基層質監工作的思路。因地制宜的工作思路是市場與地方資源配置相結合的產物，是黨的路線、方針、政策與該地方經濟、社會發展實際和部門履責相結合的產物，同時也是該地方、該部門的歷史經驗和未來發展策劃相結合的產物。因地制宜的基層質監工作思路，強調了基層質監工作的可操作性和發展的科學性，強調了基層質監履職決策的理性和實踐的能動性。作為基層質監部門務必要有正確的因地制宜的工作思路，特別是老、少、邊、窮地區的基層質監部門更是要強調這種思想和觀念。做任何服務和管理，都要考慮企業發展的實際環境和平臺，考慮其履行職責對地方經濟發展的狀況和績效，否則，就容易出現“懲戒越嚴，工作績效就越大”的偏激觀點。

因地制宜是一種基層質監服務的理念。一般來說，有什么樣的服務理念就有什么樣的服務措施和服務思路；有什么樣的服務理念就有什么樣的服務行為和服務結果。因地制宜的基層質監服務理念是和脫離企業一線的服務理念相對立的，它是從整體上把握事物發展的聯系和規律，順應經濟發展主流的，是和從群眾中來，到群眾中去的思想緊密聯系在一起的，它不僅僅是一個基層質監服務者服務的簡單問題，而且是一個基層質監服務者心里有沒有企業、愿不愿意為企業做事，能不能誠心誠意為企業和消費者服務的問題。因地制宜的基層質監服務理念能夠引導基層質監服務者結合各地的實際，制定符合各地發展的方針和措施，推動地區經濟社會迅猛發展。脫離企業一線和地方實際的基層質監服務理念會導致基層質監服務者的服務方向缺失，進而激化質監與企業和社會產生各種矛盾，甚至使質監服務基礎發生動搖。

因地制宜是一種基層質監發展創新的手段。工作實踐告訴我們，在面對新形勢、新情況、新任務和新要求的嶄新時期，基層質監人要有勇氣承認自己“不懂”，有勇氣否定自我、超越自我，大膽創造新方法，適應新環境，不斷學習和思考，廣納群眾之言，博采眾人之長，才能為基層質監各項工作的發展注入新的活力和不竭的動力。所謂發展創新，最根本的目的就是要通過創造和革新，推動基層各項工作的發展。也就是說，“新”也是為了發展。如果基層質監工作無視地方的政策，無視一線的工作性質、規律和特點來談創新，那么所謂的創新只不過是畫蛇添足，與經濟發展分道揚鑣而已。因地制宜的思想要求基層質監部門在思考創新的同時，要把創新植根在具體的“企業環境”和“法律要求與地方土壤”的實際之中，只有因地制宜的發展創新，才是真正的、完全意義上的基層質監發展創新。