基于信息需求狀態的農民信息不對稱分析

王栓軍，孫貴珍

（1．河北軟件職業技術學院經濟管理系，河北 保定 071000；2．河北農業大學 人文社會科學學院，河北 保定 071000）

經歷30多年的改革開放，中國社會已從生存型社會進入到發展型社會，即從以經濟發展為主的階段轉入經濟社會協調發展的新階段。由生存型社會進入到發展型社會，經濟社會發展中出現的諸如經濟總量、物質財富的不斷增加與城鄉差距、貧富差距擴大的矛盾，全社會公共服務需求全面快速增長與基本公共產品短缺等矛盾[1]，突顯“生存性”壓力減弱，“發展性”壓力增加，表明“發展性”壓力集中體現在人的全面發展上。因此，貫徹落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，構建和諧社會，實現社會協調發展，成為新時期的主要任務。

信息時代，信息是巨大財富和重要資源。在社會政治、經濟等活動中，一些成員擁有其他成員無法擁有的信息，由此造成信息的不對稱[2]，使雙方處于不平等地位。在市場經濟條件下，市場配置資源的基本規律，使原本就存在的中國城鄉差距進一步擴大，除收入差距外，更表現為信息差距的加深，使廣大農民難以分享信息化的文明成果，產生農民信息不對稱。胡鞍鋼認為，國內的“數字鴻溝”首先是國內各地區的差距，其次是國內城鄉之間的差距，農民成為網絡革命中的“數字貧困”人群，新的“數字鴻溝”將擴大城鄉居民之間的發展差距。這反映了城鄉居民獲得信息公共服務機會的嚴重不平等性，不利于農業現代化、農村產業結構調整及農民收入的增加[3]。因此，解決農民信息不對稱，縮小城鄉差距，是新時期的必然要求。

一、解決農民信息不對稱的現實意義

（一）解決農民信息不對稱是新時期解決“三農”問題的新切入點

“三農”問題是關系中國經濟社會發展全局的重大問題，這一問題不解決，就會嚴重制約中國社會的協調發展。“三農”問題是三農的各個方面的弱質性帶來的，長期得不到解決表明了“三農”問題的艱巨性和復雜性。信息化浪潮的到來，使信息成為重要的生產要素和戰略資源，為“三農”問題的解決帶來了新契機，但同時也帶來了矛盾。在社會信息化建設中，由于農村信息化成本高，普及率低，使“三農”問題原本表現的舊“三弱”——農村是經濟薄弱地區，農業是弱質產業，農民是貧困、弱勢群體，轉變為新“三弱”——農村是“信息邊緣化”地區，農業是信息化弱質產業，農民是信息化弱勢群體，這成為信息社會解決“三農”問題的關鍵和瓶頸。“三農”問題的核心是農民問題，因此，解決農民信息不對稱問題，是解決“三農”問題的新切入點和新思路。

（二）解決農民信息不對稱有利于農業生產方式變革和結構調整

信息論的創始人申農（C．E．Shannon）認為信息是用以消除隨機不確定性的東西[4]。信息的作用是“消除系統的不確定性”。市場經濟條件下，經濟問題往往歸結為不確定性決策問題，只要存在不確定性，人們的經濟活動就可能面臨較大的風險。而不確定性在很大程度上取決于信息的擁有量、信息的應用和處理方式。因此，獲取和合理運用更多高質量信息，可以幫助人們有效地規避風險，減少不確定性帶來的損失。[5]在現代生產中，農民既是生產者又是決策者，信息既是重要的資源又是重要的生產要素。在市場機制的作用下，農民必須根據所掌握的相關信息和所擁有的資源對是否生產、生產什么以及怎樣生產作出決策，適時調整生產結構和生產規模，以適應和滿足市場對農產品的需求；同時也要把信息這一新的滲透性生產要素同其他要素有機結合，形成信息生產力，實現農業的增產增效。

（三）解決農民信息不對稱有利于提高農民生活質量，改善農村民生

所謂民生，主要是指民眾的基本生存和基本生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益的狀況等[6]。中國農民占中國人口的大多數，改善農村民生成為中國民生問題的重要組成部分。黨的十六大以來，黨中央更加注重社會建設和改善民生，并提出了“建設社會主義新農村”、“構建和諧社會”等重大課題。黨的十七大報告提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，強調“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，推動建設和諧社會”[7]。增加農民收入，是改善農村民生的基本內容之一。解決農民信息不對稱問題，可以提高農業生產的確定性和效益性。此外，通過涉農信息的生產、傳播和利用，減少農民信息不對稱，不僅可以提高農民的經濟收入，增強其勞動技能，促進就業，改善生活質量，讓民眾生活得更舒適更有尊嚴感，而且還可以促進信息資源在城鄉之間的合理配置，提高農民的話語權，保證農民享有信息平等權和同等的發展機會，公平地分享各種信息資源等現代文明成果，有效地改善農村民生。

（四）解決農民信息不對稱有利于促進新農村建設，統籌城鄉協調發展

2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出社會主義新農村建設的基本方針是：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。農民信息不對稱的有效解決，可以促進農業增產增效，持續發展；可以增加農民收入，提升農民生活質量；可以提高農民的信息意識和信息能力，提高農民整體素質；可以為農村提供更好的生產、生活和生態環境，改善農民生存狀態，提高農民的社會地位及村民自治程度，從而有效地推進社會主義新農村建設和城鄉社會協調發展。

二、基于信息需求狀態的農民信息不對稱因素分析

造成農民信息不對稱的原因涉及個體、社會和自然等多方面因素，這些因素彼此聯系，相互影響，相互作用，最終通過信息需求得以體現。

（一）農民的信息需求狀態

信息需求，是指在一定社會條件下，人們所具有的利用信息和向他人傳遞信息的需求。用戶的客觀信息需求受時空限制表現出不同狀態。科亨（Kochen）將用戶信息需求狀態劃分為三個基本層次：信息需求的客觀狀態—認識狀態—表達狀態（如圖1所示）。[8]客觀信息需求完全由用戶的生存、職業活動、發展需要等客觀條件決定。在現實生產生活中，由于主觀因素和意識作用，用戶對客觀信息需求的認識并不一定是全面的、準確的，甚至全然沒有認識或產生錯誤認識。無論何種認識，都是對信息需求的主觀認識狀態。通過實踐活動，用戶認識到的信息需求將得以表達，成為信息需求的表達狀態。

圖1 用戶信息需求狀態

農民的信息需求是農民在生產、生活及其他社會實踐中產生的一種客觀需求。由于受到主客觀條件的影響，農民對信息需求并不一定能全面準確地認識、表達，那些未被準確認識和表達的信息需求處于潛在狀態，隨著農民自身條件和外界環境的改善逐漸向現實狀態轉化，通過表達，產生一系列相應的信息活動，以滿足農民的信息需要。農民信息需求由客觀狀態、認識狀態到表達狀態的過程，就是潛在信息需求轉化為現實信息需求的過程。由于農民自身的差異性，對同樣的信息，不同的農民會產生不同的信息需求狀態，表現出不同的信息需求程度、不同的信息擁有程度和滿足程度及不同的信息不對稱程度。

（二）影響農民客觀信息需求的因素

農民客觀信息需求狀態主要由個體因素，即農民所從事的職業及其基本需求決定，并受社會環境和自然環境因素的影響。

（1）個體因素。個體因素主要包括農民所從事的農業生產的種類和規模、職責和作用、所受的教育和知識水平以及個人的信息素質、興趣愛好和特點等，是影響農民信息需求的決定性因素。農民所從事的農業生產種類不同、規模大小不同，對信息的需求就不同；農民在生產中的職責和作用不同，所需信息的范圍、內容、數量也就不同；農民的受教育程度及知識水平不同，所需信息的數量和質量亦不相同；農民的信息素質不同，信息意識及處理信息的能力就不同；農民的興趣愛好和特點是農民的個體特征，在一定程度上改變著農民的認知結構，影響其接收信息的能力。

（2）社會因素。社會因素主要包括國家的政治制度和方針政策、國家法律和社會道德、經濟、文化、教育、科學技術、生產技術、產業結構等，是決定農民信息需求的外部環境因素，反映了農民信息需求的多元化、復雜化、高級化。

（3）自然因素。自然因素主要指自然資源、自然環境等因素，這是農村社會發展的自然物質前提，在一定程度上影響著農村社會的生產方式和生活方式，影響著農民信息需求的范圍、內容、形式及途徑。

這三類因素相互聯系、相互作用，共同影響農民的客觀信息需求。個體因素是內因，是影響農民信息需求的根本原因，是農民信息需求變化的根據；社會因素和自然因素是外因，是農民信息需求變化的條件，外因通過內因而起作用。

（三）影響農民信息需求認識和表達的因素

影響農民客觀信息需求的因素同樣影響著其對客觀信息需求的認識和表達。然而，農民的認知、實踐及涉農信息組織和信息服務等因素則更直接地影響著農民客觀信息需求的認識和表達。

（1）農民的認知因素。認知因素主要包括信息意識、認知能力和科學文化素質。信息意識是指信息用戶對信息的自覺心理反映，并能夠指導其信息行為的一種主觀能動性。用戶信息心理和信息行為的相互聯系，可以用圖2直觀地表示。當用戶受到刺激時，就會產生相應的信息需求。受刺激強度、用戶信息意識和知識結構等方面差異的影響，信息需求將處于不同的狀態。

圖2 用戶的信息心理-行為

農民的信息意識是農民對所需信息作出的自覺能動反應，具體表現為對信息的敏感性，對信息價值及其重要性、自身所需信息以及依靠信息進行判斷、分析和決策的自覺性和主動性反應。它是信息認識和表達的基礎。

認知能力是指接收、加工、儲存和應用信息的能力。農民對信息需求產生的合理認知是準確表達信息需求和從事信息活動的重要因素。在一定程度上，農民的認知能力和認知結構決定了農民對信息的認知程度和潛在信息需求向現實需求的轉化程度。

農民的科學文化素質和知識水平直接影響著信息需求的認識和表達。信息的可辨認性、可開發性、時效性和動態性特點決定了具備一定的知識結構和知識水平是認識和表達客觀信息需求的內在要求。網絡環境下，缺乏必要的科學文化素質，就難以認識到信息的價值，難以對所需信息作出正確的鑒別、分析和處理。

（2）農民的信息實踐。信息實踐是認識和表達信息的基礎，包括信息交流、傳播、索取和利用等活動。在生產生活實踐基礎上，農民通過信息實踐不斷強化信息意識，增強信息能力，深化對信息需求的認知，滿足信息需求。在此基礎上，通過新的信息實踐，滿足新的信息需求……使信息認識和表達不斷優化。

（3）涉農信息組織與服務因素。信息組織也稱信息整序，即信息的有序化與優質化，也就是利用一定的科學規則和方法，通過對信息外在特征和內容特征的表征和排序，實現無序信息流向有序信息流的轉換，從而使信息集合達到科學組合，實現有效流通，促進用戶對信息的有效獲取和利用[9]。涉農信息組織是圍繞農民的信息需求而開展的信息選擇、分析、描述、揭示、存貯等一系列信息活動，它有利于農民充分認識信息需求，按規范表達需求，是決定農民對信息認識和表達的又一重要因素。

涉農信息服務就是用不同的方式向農民提供所需信息的一項活動。包括向農民提供信息、發布信息、傳播信息和信息咨詢、利用。網絡環境下，提供涉農信息服務平臺是進行主動服務和個性化服務，幫助農民認識客觀需求、準確表達客觀需求的重要基礎。

三、解決農民信息不對稱的建議

基于上述對農民信息不對稱因素的分析，解決農民信息不對稱應注意從下述幾方面著手。

（一）加強農民的信息意識，提高信息需求程度

農民的信息意識是農民自覺、主動地反映自己信息需求的重要前提，包括對信息重要性的認識以及主動地搜集、接收、利用和發布信息的意識。它使農民的信息認識和表達具有目的性、方向性和預見性。信息意識越明確，行動目標越清楚，信息活動的動機越穩定、持久、強烈，努力的程度就越高，即信息需求程度越強烈。而加強農民信息教育是提高農民信息意識的重要途徑。

（二）加強農民信息實踐，促進潛在信息需求向現實信息需求的轉化

農民的信息實踐是農民根據生產生活需要進行的搜集信息、傳播信息、利用信息、發表信息等活動。農民的信息實踐，可以有效地提高農民的信息獲取能力、分析加工和處理能力、利用能力等信息能力，實現潛在信息需求向現實信息需求的轉化，可以有效地解決農民信息不對稱問題。因此，采取多種方式，對農民進行計算機、網絡技術等多方面知識技能的培訓，是農民進行信息實踐的前提和基礎。

（三）根據農民的實際需要，組織涉農信息生產

涉農信息生產是指信息勞動者根據農村信息用戶的信息需求，借助一定的物質設備，通過對“三農”信息的搜集、加工和處理，創造出有利于農業生產發展、農村社會進步和農民生活改善的信息產品的實踐活動。涉農信息生產包括生產主體、客體、手段等實體性要素及信息技術和信息生產管理等智能性、滲透性要素。農民生產的分散性、多樣性，決定了其信息需求的多樣性。這就要求涉農信息生產的各個要素同農民生產生活的實際需要有機地結合起來，生產出符合農民需求的信息。因此，采取適當措施充分發揮各要素的作用，是從信息生產源頭上解決農民信息不對稱問題的一條有效措施。

（四）搞好農村基層涉農信息服務，促進涉農信息有效傳播

涉農信息傳播是指涉農信息產品從各級信息管理中心向信息用戶傳遞和擴散的過程，是一個由傳播者、傳播內容、傳播媒介、接受者和傳播效果等要素相互聯系構成的一個動態系統。任何一個要素的變化都會影響信息的有效傳播，進而影響到用戶的信息擁有程度和信息不對稱程度。農村基層涉農信息服務是借助于一定的方式和平臺直接面向廣大農村信息用戶提供信息的一項活動。高質量的涉農信息服務可以提高信息傳播效率和傳播效果，進而可以提高信息擁有程度，降低信息不對稱程度。而農村信息服務站建設和信息員隊伍建設，是提高農村基層涉農信息服務的重要途徑。

［1］遲福林．中國新階段改革的起點與趨勢［EB/OL］．（2008-04-11）［2012-08-01］．http：//www．chinavalue．net/Blog/75061．aspx．

［2］百度百科．信息不對稱［EB/OL］．［2012-08-01］．http：//baike．baidu．com/view/41335．htm．

［3］胡鞍鋼．國內的“數字鴻溝”［J］．中國信息界，2004（4）：17．

［4］百度百科．信息［EB/OL］．［2012-08-01］．http：//baike．baidu．com/view/1527．htm．

［5］王健．信息經濟學［M］．北京：中國農業出版社，2008：35．

［6］吳忠民．改善民生的有效途徑［J］．北京觀察，2008（2）：20-23．

［7］魏禮群．加快推進以改善民生為重點的社會建設［J］．求是，2007（22）：8-12．

［8］胡昌平．現代信息管理機制研究［M］．武漢：武漢大學出版社，2004：101-102．

［9］百度百科．信息組織［EB/OL］．［2012-08-01］．http：//baike．baidu．com/view/401761．htm．