美麗北部灣崛起新一極

杜梅萍

廣西北部灣——祖國南海西北部弧形臂彎里一片蔚藍(lán)色海洋，它背靠大西南、東臨珠江三角洲，隔海與東南亞國家相望，是中國唯一與東盟陸海相連的區(qū)域。

北部灣沿邊、沿海，又沿江。北部灣的開放，是廣西的開放，也是大西南的開放。這一灣碧海作為老少邊窮地區(qū)蟄伏多年之后，終于以獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢迎來一次次春潮涌動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一次次嶄新跨越：

2006年3月，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)正式掛牌，拉開了開發(fā)的序幕；2008年，國家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略；2010年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，批準(zhǔn)設(shè)立東興開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)；2010年1月，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成……

從地方發(fā)展題材到國家發(fā)展戰(zhàn)略，從藍(lán)圖初繪到全面建設(shè)，從風(fēng)生水起到千帆競發(fā)，短短幾年，經(jīng)濟(jì)區(qū)已規(guī)模初具，北部灣正龍騰虎躍！

帶著對(duì)這片開發(fā)開放熱土的期待，本刊記者隨中央和省級(jí)黨刊聚集日新月異北部灣大型采訪團(tuán)，走進(jìn)廣西，走進(jìn)北部灣。

“一軸兩翼”新一極

作為中國與東盟國家陸海相連的橋頭堡，華南、西南、中南經(jīng)濟(jì)圈的交匯處，北部灣發(fā)展前景無可限量。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“4+2”的基本格局，包括南寧、北海、欽州、防城港四市以及玉林、崇左兩市的交通和物流。北部灣是繼珠三角、長三角、環(huán)渤海灣之后我國“兩角兩灣、海峽兩岸”沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放新一極。

北部灣新一極將是我國與東盟合作的新高地、對(duì)外開放的新動(dòng)力。為順應(yīng)這一經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，北部灣以中國—東盟自貿(mào)區(qū)“一軸兩翼”戰(zhàn)略構(gòu)想拉開了全面展現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢之戰(zhàn)。中軸是南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊：建設(shè)南寧—河內(nèi)—金邊—曼谷—吉隆坡—新加坡的鐵路和高等級(jí)公路；東翼是泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)：海上通道將環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作從越南延伸到馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓和文萊等國；西翼是大湄公河次區(qū)域：加強(qiáng)與流域內(nèi)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南5國經(jīng)濟(jì)合作。一個(gè)溝通東南亞和我國西南、中南、華南的區(qū)域性國際大通道、大樞紐從這里形成。

這是一個(gè)大手筆。擁有5.5億人口、7000多億美元GDP的東盟，與擁有超過2萬億美元GDP總量的中國一旦在北部灣攜手，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益將是無法想象的。

按照“一軸兩翼”區(qū)域合作構(gòu)想，高速公路、鐵路將連通東盟國家，今后人們可以乘火車到新加坡，你能想象那一天的到來嗎？

北部灣交通地圖將從此發(fā)生重大改變。大道通衢，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，就要打通“大動(dòng)脈”。“6年來，我區(qū)投入了110多億元，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)交通設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。”自治區(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長周一農(nóng)對(duì)記者說。

北部灣暢通海上黃金通道、打通陸海空交通后，企業(yè)可以利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，拓寬國內(nèi)國際合作范圍。在中國—東盟自貿(mào)區(qū)“一軸兩翼”的平臺(tái)上，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口、資源、環(huán)境、政策等優(yōu)勢深度整合，面向東盟、服務(wù)西南、中南、華南的輻射帶動(dòng)作用不斷被激活。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開發(fā)八面生風(fēng)。北部灣已成為周邊云貴川渝湘瓊粵滬等地最便捷的外貿(mào)出口通道和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，經(jīng)由北部灣港口出海，貨物運(yùn)輸路線大大縮短，費(fèi)用也大幅降低。浙江來了，因?yàn)殍F山港的出海通道可以大大縮短與菲律賓、印度尼西亞等礦產(chǎn)地的運(yùn)輸距離；湖南來了，看中欽州臨港工業(yè)園區(qū)及專業(yè)配套碼頭；云南來了，因?yàn)楸辈繛晨梢园凑掌洚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，發(fā)展制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)……

面向東盟，開放深度合作。泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的物流體系具備碼頭作業(yè)、保稅物流、出口加工和管理服務(wù)等目前對(duì)外開放區(qū)域中的所有功能。目前，北部灣港已擁有集裝箱班輪航線30多條，每周50多個(gè)班次，與世界100多個(gè)國家和地區(qū)250多個(gè)港口通航，海運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)已向全球延伸。

既要“金山銀山”也要青山綠水

記者在北部灣，經(jīng)常聽到的是，同類最大、同行最優(yōu)、同業(yè)最強(qiáng)，自治區(qū)第一、全國第一，北部灣在跳躍式發(fā)展。

走進(jìn)中電北海產(chǎn)業(yè)園，我們意外得知，這里用短短兩年多時(shí)間，創(chuàng)造了多個(gè)“廣西第一”，“全國第一”：全國第一條固態(tài)干鉭電容生產(chǎn)線投產(chǎn)、廣西第一臺(tái)液晶電視下線……

站在南寧瑯東新區(qū)地王大廈，大西南第一高樓上，俯瞰青春煥發(fā)、蓬勃成長的邕城：半城綠樹半城樓，道路縱橫，虹橋飛架，車流如梭……

在欽州保稅港區(qū)碼頭作業(yè)區(qū)，只見層層疊疊的集裝箱堆積如山，大型巨輪下錨停泊，吊塔在不停地裝卸貨物，運(yùn)輸車輛來回穿梭……

緊張有序的流水線作業(yè)、川流不息的貨運(yùn)港口、熱火朝天的核電建設(shè)工地，使我們真切地感受到北部灣濃濃的開發(fā)開放氣息與無限生機(jī)活力。

中石油欽州千萬噸煉油廠、中石化北海異地?zé)捰晚?xiàng)目建成投產(chǎn)，改寫了我國西南地區(qū)沒有大型煉油廠的歷史；北部灣石化和化工產(chǎn)業(yè)從2006年的幾十億元產(chǎn)值猛增到2011年的1020億元……

北部灣的明天更輝煌，按照“十二五”藍(lán)圖，2015年南北欽防四市生產(chǎn)總值將達(dá)到8000億元，并努力朝著我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極目標(biāo)邁進(jìn)。

然而，北部灣還生長著珍貴且脆弱物種紅樹林，還游弋著被譽(yù)為“海上大熊貓”的中華白海豚。人們不禁會(huì)問：石油、鋼鐵、化工等大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶后，紅樹林、白海豚可還有自己棲息的家鄉(xiāng)？

紅樹林是世界瀕危植物。它根系發(fā)達(dá)，抗鹽抗風(fēng)能力極強(qiáng)，是魚蝦螃蟹和鳥類重要棲息地，能防風(fēng)防堤固岸，保護(hù)沿海農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，凈化海水、調(diào)節(jié)氣候，被譽(yù)為“海岸衛(wèi)士”。

為了保住紅樹林，北部灣改變?cè)谶@里發(fā)展物流園區(qū)的規(guī)劃，并建成紅樹林生態(tài)實(shí)驗(yàn)園，同時(shí)設(shè)立了15個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中有6個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，使近海域紅樹林、海草床、河口濕地等海洋生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)。如今，這一我國最大的紅樹林區(qū)非但沒有減少，還以年均20公頃的規(guī)模擴(kuò)增，連片的紅樹林，成為美麗的北部灣一景。

北部灣“讓白海豚與大工業(yè)同在”，在白海豚出沒區(qū)海面，不設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，不設(shè)航道，輸油管道避開海底，海上棧道形成天然屏障，讓白海豚安靜地自由自在地生存……8年來，欽州三娘灣白海豚增加30多頭，種群發(fā)展到200頭左右。

“既要金山銀山，又要綠水青山，更要碧海銀灘。”北部灣打造環(huán)境優(yōu)美宜居城市群。南寧市以“一江四湖”建設(shè)“中國水城”；防城港市建設(shè)全海景的生態(tài)濱海城市；北海向東建設(shè)“北部灣臨港新城”，向南建設(shè)“北部灣休閑之都”；2011年12月3日，欽州這座美麗的濱海城市獲得“2011中國十佳綠色城市”稱號(hào)。

三娘灣里，白海豚戲水逐浪；紅樹林上，白鷺翩躚嬉戲。走向輝煌的北部灣，明天仍然美麗！