基于SWOT分析的鄉村旅游低碳化對策探討

吳 琳，姜含春

（安徽農業大學 經濟管理學院，安徽 合肥 230036）

基于SWOT分析的鄉村旅游低碳化對策探討

吳 琳，姜含春

（安徽農業大學 經濟管理學院，安徽 合肥 230036）

鄉村旅游作為帶動農村經濟的一個重要力量，在發展過程中出現了一系列問題.而作為時代發展趨勢的低碳經濟可以為鄉村旅游注入新的內容，同時鄉村旅游也具有發展低碳經濟的基礎與先決條件.實施鄉村旅游低碳化發展是時代發展的要求，也是旅游業發展的要求.本文運用SWOT分析法，對鄉村旅游低碳化自身情況及外部環境進行分析，并提出相應的對策，有助于鄉村旅游經營者實施低碳化發展戰略.

鄉村旅游；低碳化；SWOT分析；對策

1 鄉村旅游發展現狀

1.1 鄉村旅游的內涵

學術界對鄉村旅游的界定多種多樣，本文較認同范業正等人關于鄉村旅游的界定，即鄉村旅游是指發生在鄉村地區，以鄉村空間環境為依托，以鄉村獨特的田園風光、鄉村居所、民俗風情、鄉村文化以及農業生產方式與鄉村生活形態等為旅游吸引物，以鄉村特色和城鄉差異為賣點，以都市居民為主體客源市場，集鄉村觀光、游覽、娛樂、休閑、度假、購物于一體的一種旅游形式[1].

這個概念的描述中對于鄉村旅游的發生地區、依托的旅游吸引物、鄉村旅游的賣點、主體客源市場以及具體的活動界定的都比較全面.

1.2 鄉村旅游的主要類型

我國鄉村旅游從空間分布上看，主要有四種類型：一是景區邊緣地區型；二是都市郊區型；三是老少邊貧地區型；四是特色村寨型[2].從旅游活動類型看，主要有觀光型、參與型和度假型.從游客停留時間和活動空間看，主要以近程一日游“城郊型”為主.從客源市場看，主要以本地及周邊都市團體游客為主，散客和國際游客少.

1.3 鄉村旅游發展存在的問題

鄉村旅游的發展對于推進社會主義新農村建設，更好地滿足人民生活水平提高對旅游消費的需求，都具有極為重要的意義.

然而鄉村旅游發展至今，出現了一系列的問題，如旅游活動大同小異；鄉村氣息越來越淡薄，城市化、高碳化傾向嚴重；鄉村地區環境問題嚴重等.

2 鄉村旅游低碳化的背景與內涵

2.1 鄉村旅游低碳化的背景

低碳概念是在應對全球氣候變化、提倡減少溫室氣體排放的背景下提出的.低碳（low carbon），即指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放.世界氣候問題越來越嚴峻，各地極端天氣屢見不鮮，已經危害到人類的生存環境和健康安全.世界各國開始把目光聚集在低碳上，降低碳排放，實現綠色發展成為全球共識.

為響應全球低碳經濟這一趨勢，同時也為了解決鄉村旅游發展自身存在的問題，為鄉村旅游活動增加新內容，鄉村旅游在發展過程中應明確努力方向，積極走低碳化道路.

2.2 鄉村旅游低碳化的內涵

鄉村旅游低碳化發展是指在鄉村旅游發展過程中，堅持循環經濟的減量化、再利用、再循環“3R”原則，科學開發與合理利用鄉村旅游資源，建立“資源-產品-再生資源”的閉環反饋系統，實現資源利用的最優化與環境損害的最小化[3].

鄉村旅游低碳化是時代發展的要求，也是旅游業發展的要求.

3 鄉村旅游低碳化的SWOT分析

根據鄉村旅游低碳化的自身狀況和外部環境進行SWOT分析，即分析鄉村旅游低碳化所存在的優勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)、威脅 (Threat)，并根據分析結果制定正確的發展戰略.

3.1 優勢分析(S)

3.1.1 鄉村環境優勢

鄉村旅游是發生在鄉村地區，以鄉村空間環境為依托的，多處于農村或城郊，山清水秀，自然環境好，空氣質量高，具有發展低碳化的先天優勢.鄉村的工業化程度與城市相比較低，環境污染程度較弱，且鄉村環境多保持自然山水的生態原貌.優越的地理條件與綠色的生態環境為低碳化奠定了基礎.

3.1.2 旅游資源優勢

鄉村旅游開發所依托的資源主要為鄉村獨特的田園風光、鄉村居所、民俗風情、鄉村文化以及農業生產方式與鄉村生活形態.這些資源本身就具有一定的低碳性，在能源消耗和溫室氣體排放等方面與其他旅游形式相比較少.

3.1.3 低能耗優勢

傳統的鄉村旅游住宿設施，多為農家小筑且就地取材，建筑材料多具有環保性.如云南農村的“干闌”多為竹木結構，茅草屋頂.皖南青磚小瓦的建筑物體現了綠色低碳的理念，房屋的自然采光性能好.黃土高原地區的人民創造性地利用高原有利的地形，鑿洞而居，創造了被稱為綠色建筑的窯洞建筑.

在中國部分農莊還就地利用秸稈加工沼氣以及小范圍的發電與供能，降低了對煤炭等高碳排量原材料的依賴.

在鄉村旅游地，游客能細細品味鄉野土菜，漫步于鄉間或使用畜力車來代替城市交通工具，能源消耗遠低于其他旅游形式.

3.2 劣勢分析(w)

3.2.1 資金壓力大

低碳化模式的創建需要一定的資金投入，例如對于風能，太陽能、生物質能等清潔能源的開發利用，需要技術和設備的雙重投入，對資金的需求高.而鄉村旅游多為農戶自發建立，分散經營，自有資金實力十分弱小.其次融資渠道有限，由于鄉村旅游比較分散，很難有資產抵押，利率又低，不是銀行的優質客戶，所以融資比較困難.

3.2.2 經營管理粗放

鄉村旅游多屬于自發的、分散的、粗放的小農個體經營形式，鄉村旅游的經營者和服務人員中，絕大部分由農民直接擔任，經營管理較為粗放，對于低碳減排的概念沒有深入的認識和理解，如何具體實施低碳減排也不夠了解.

3.2.3 鄉村旅游服務的奢侈化和高碳化傾向

隨著城市生活方式和城市文明對鄉村的滲透，以及城鄉經濟差距的逐漸減小，鄉村旅游在發展過程中為了一味迎合旅游者，城市化傾向較為嚴重，飲食、建筑、旅游紀念品等越來越高碳化.例如部分鄉村旅游地的餐廳建筑風格、建筑材料與城市高級酒店雷同.一些經營商為吸引游客眼球，在土特產、紀念品的包裝上過度使用非環保材料，浪費了資源，增加了二氧化碳的排放.

3.2.4 鄉村地區環境污染現象較嚴重

鄉村旅游資源開發、建設過程中帶來了生態破壞和環境污染.大多數鄉村旅游項目的開發者、經營者在開發、經營時，一味追求短期經濟效益，而忽視了對生態資源、生態環境的保護.比如由于忽視垃圾清運、處理，在旅游景（區）點隨處可見游客丟棄的大量的各類生活垃圾；比如，有些景（區）點開發的野炊、篝火、放煙花、游船等旅游項目所造成大量的溫室氣體排放；還有景（區）點超規模接待游客對鄉村自然生態系統平衡造成的影響與破壞等等.

3.3 機遇分析(o)

3.3.1 低碳經濟是時代發展的趨勢，成為社會關注的焦點

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步[4].隨著人類生態文明建設進程的不斷推進，低碳經濟、低碳技術、碳匯機制、低碳消費方式正日益影響和誘導著人類的生產和消費方式.

3.3.2 國家對低碳經濟的扶持力度不斷增大

解決世界氣候和環境問題，低碳化是一條根本途徑，也是人類發展的必由之路.為推動低碳減排工作，中國政府正積極地從政策、資金、技術等方面增加對低碳經濟的扶持力度.

2007年7月，溫家寶總理主持召開國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組第一次會議和國務院會議，研究部署應對氣候變化的工作，組織落實節能減排工作.

中國政府計劃將首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展發展低碳產業、建設低碳城市、倡導低碳生活的試點工作；國家發改委積極地對低碳標準的制定進行研究；中國政府采取了加大財政轉移支付、減稅、設立產業發展基金、銀行優惠貸款等政策措施扶持低碳經濟發展.在未來，中國政府還將繼續擴大對低碳經濟的支持.

2010年7月23日，國務院辦公廳印發了《貫徹落實國務院關于加快發展旅游業意見重點工作分工方案》，方案第九點明確提到要支持賓館飯店、景區景點、鄉村旅游經營戶和其他旅游經營單位積極利用新能源新材料，廣泛運用節能節水減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造，減少溫室氣體排放，積極發展循環經濟，創建綠色環保企業[5].國務院從政策的角度對旅游包括鄉村旅游低碳發展在內的工作進行了部署.

3.3.3 旅游者低碳意識逐漸增強

隨著生態文明、可持續發展理念、低碳經濟的理念不斷的深入人心，同時由于世界氣候問題的嚴峻性，人們的環保、低碳意識在不斷地覺醒.人們已經開始意識到自身的行為對于氣候變化的影響，旅游者在旅游過程中也越來越意識到低碳減排的重要性.

2009年7月，上海的十位市民組織了一次自費北極低碳旅行活動.旅行過程中，旅游團全程的住宿都安排在通過ISO14001認證的環保酒店里，餐飲安排在酒店附近的環保餐廳里，每個人都自己攜帶環保餐具和環保杯子，積極了解北歐國家的垃圾回收政策及與垃圾回收有關的設施等.旅行團在出發前還參加了關于氣候變化與垃圾回收的培訓，學習怎樣在行程中減少溫室氣體的排放量，并把自己的碳排放量記錄下來，進行總結分析.

2008年9月攜程旅行網推出國內旅游業首個“碳補償”項目，以此來倡導低碳旅游.整個活動過程為:攜程的會員在預訂機票時，攜程將根據客人的飛行里程，提醒會員此次航空飛行將產生的二氧化碳排放量以及減少這些排放的二氧化碳需要種植的樹木數量.會員可以用其攜程的積分來兌換樹苗，為自己的旅行進行碳補償.攜程會員兌換樹苗后，攜程也將出資捐贈同等數量的樹苗.2009年，攜程的碳補償CSR項目在內蒙古防沙帶共種植樹苗15000棵，收到了良好的社會反饋.從2010年3月開始，將其碳補償基地由內蒙古大草原移到了離北京較近的金山嶺.在攜程及其用戶的合作之下，北京的“攜程林”中已經有2000余棵樹苗.

3.3.4 有可借鑒的成功案例

寧波滕頭村以“生態農業”、“立體農業”、“碧水藍天”綠化工程，形成別具一格的生態旅游區，并在2010年3月被亞太旅游聯合會、國際度假聯盟組織、中華生態旅游促進會聯合授予首批“中國低碳旅游景區”榮譽稱號.安徽貴池霄坑村已經形成以沼氣技術利用為核心的循環經濟系統.桂林恭城紅巖村以生態農業為載體,大力發展循環經濟型鄉村旅游.這些景區在節能減排方面的實踐，對鄉村旅游經營者都具有一定的借鑒意義.

3.4 威脅分析(T)

3.4.1 旅游者的認知還存在障礙

旅游者的低碳旅游消費意識是決定低碳旅游消費實現速度的重要因素.雖然已有部分旅游者的低碳意識不斷增強，但總的來說全民低碳意識和心理準備還較為薄弱，長期以來形成的旅游消費習慣和消費模式往往是與低碳背道而馳的.有些人將低碳旅游等同與”苦僧游”“原始游”，認為參與低碳行動會在一定程度上影響旅游體驗的質量，因而參與低碳減排的熱度不夠.例如在選擇出行交通工具時，多數人還是會選擇傳統的、適合自己的方式，過度依靠機動交通工具，大多不會考慮低碳；在住宿方面，只要經濟條件允許，都偏愛選擇高星級酒店.入住酒店時，多數人還是會考慮自己的方便而選擇使用酒店提供的一次性用品；購物時，多數人會選擇商家提供的購物袋，喜歡那些包裝精美的物品；這些行為都不符合低碳旅游的要求，產生大量后續附加勞動，增加碳排放.

3.4.2 自駕游的興起

隨著私家車的普及，鄉村自駕游逐漸成為主流.根據世界旅游組織對旅游部門二氧化碳排放量的統計數據，飛機的碳排放量占總量的40%，汽車占32%，其他交通占3%，自駕游的不斷興起必然會造成溫室氣體排放量的增長.

3.4.3 存在技術壁壘，未能掌握核心的低碳技術

實行低碳化，發展低碳經濟，技術是關鍵.旅游交通、旅游餐飲、旅游住宿、旅游購物、旅游娛樂、旅游景區的游覽等等,都需要通過技術進步來實現低碳發展,才能有效減少游客在旅游活動過程中留下的碳足跡.

中國在低碳技術研發和技術儲備方面與發達國家差距仍然很明顯.中國需要由60多種關鍵骨干技術組成的技術體系來支撐節能減排，包括能源生產、供給、使用的技術，其中40多種是不掌握核心技術的，需要國際合作或發達國家的技術轉讓[6].另外，節能減排技術市場的不規范和信息不對稱，導致一些節能服務企業服務能力、節能檢測能力不足等，使得節能減排項目很難開展.

4 鄉村旅游低碳化的發展對策

根據對鄉村旅游低碳化所具有的內部優勢、劣勢和外部的機會與威脅分析，為鄉村旅游經營者（即鄉村旅游景點、鄉村旅館業、鄉村餐飲業、鄉村旅游交通業、旅行社等相關的經營者）提供一些對策選擇.

4.1 做好低碳旅游宣傳工作

根據SWOT分析可知，雖然已經有部分旅游者的低碳意識逐漸增強，但總體來說，大部分人對于低碳旅游了解的還不夠全面，還沒有加入低碳減排的行動，旅游消費存在奢侈化和高碳化傾向，低碳意識還有待加強.所以要實現鄉村旅游低碳化，應加大對于低碳知識的宣傳，強化公眾的低碳意識，倡導低碳消費，使其自覺致力于降低碳排放的行動.例如可以通過宣傳冊、視頻、音頻、直接的交流等手段，來宣傳低碳的概念，減排的措施，使旅游者在食、宿、行、游、購、娛各環節自覺地降低碳排放.

4.2 借鑒成功案例，積極推廣

鄉村旅游經營者在開發建設過程中，可以借鑒臺灣坪林低碳型旅游景區、寧波滕頭村、桂林恭城紅巖村、貴池霄坑村等成功景區的建設模式，引進相關技術投入到景區建設中.圖1為桂林恭城紅巖村的低碳旅游發展模式.該模式以農業促旅游，以旅游興農業，降低了對環境的污染，提高了資源的利用效率，有利于鄉村旅游的低碳化發展.

圖1 桂林恭城紅巖村低碳旅游發展模式

4.3 整合資源,積極拓展融資渠道

根據SWOT分析可知，鄉村旅游經營具有分散性，資金力量較弱，管理水平較低，實行鄉村旅游低碳化能力有限.因此鄉村旅游經營者首先應加強合作，整合資源，提升自有資金實力.其次目前國家對農業、對鄉村旅游的發展越來越重視.2012年2月國家發展改革委員會、國家旅游局、銀監會等七部委聯合發布了《關于金融支持旅游業發展的若干意見》明確提到“發展涉農金融機構要努力滿足農村旅游業的資金需求，對于合理利用古村古鎮、民族村寨、農村和農業景觀資源發展觀光、特色和休閑旅游的項目和企業，要積極采取多種有效信貸模式和服務方式予以支持.”[7]所以鄉村旅游經營者應抓住這個政策利好機遇，積極擴展融資渠道，增加資金力量.

4.4 開發低碳旅游產品

根據SWOT分析可知低碳經濟是時代發展的趨勢，已經成為全世界關注的焦點，同時旅游者的低碳意識也在不斷增強.鄉村旅游低碳化發展應該充分抓住這一機遇，利用自身的資源、環境、能耗優勢，積極開發低碳旅游產品，吸引游客，順應時代發展的潮流.

鄉村旅游的經營者在經營鄉村旅游產品時，應以“低碳”為先，優先考慮產品中的低碳元素，設計低碳環保的旅游產品.如鄉村旅館業經營者在建設鄉村旅館時，首先應傾向于當地傳統特色建筑，并堅持“源于自然，成就經典”的原則建設生態型酒店，建筑用料既要考慮天然環保，確保“透氣”保健的功效，同時注意做好防潮防火處理.鄉村旅館建設中，盡量使用沼氣、太陽能等清潔能源，尤其是小型農家樂的建設.在鄉村旅游區（點）內游覽時，鄉村旅游經營者可提供低碳自行車或環保旅游觀光車、電瓶車、畜力車、人力車等低碳或無碳的方式，提倡游客步行.鄉村旅游經營者在經營旅游商場時，應盡量推薦原生態的商品，少設計過度包裝、生產設計復雜的旅游商品.鄉村旅游經營者在經營旅游娛樂上，應減少開發大型實景和文化演出類活動，大力開發原生態的、體現當地原汁原味文化的旅游項目.

旅行社也要積極與鄉村旅游點加強合作，開發設計鄉村低碳旅游產品，大力倡導農業旅游、鄉村體驗旅游等新興旅游形式，減少鄉村二氧化碳的排放；作為旅行社應設計鄉村低碳旅游路線，如山水生態游、踏青賞花游、農家樂采摘游、鄉村民俗游、徒步健身游等低碳旅游線路，尤其可適當設計鄉村徒步旅行路線、自行車旅行路線等，引導旅游者走向鄉村，保護鄉村，減少碳排量，使鄉村旅游實現產品的更新換代.

〔1〕查芳.對鄉村旅游起源及概念的探討[J].安康師專學報,2004（6）：29-32.

〔2〕石培華，馮凌，吳普.旅游業節能減排與低碳發展政策技術體系與實踐工作指南[M].北京:中國旅游出版社，2010.3-4.

〔3〕鄭巖.基于生態文明的遼寧省鄉村旅游低碳化發展策略 [J].大連海事大學學報，2011，6（10）：18-20.

〔4〕陳浩,鄭嬗婷,儲曉焱.循環經濟與鄉村旅游:低碳旅游發展模式探討——貴池霄坑村鄉村旅游開發實證研究 [J].合肥學院學報，2010，11（27）：107.

〔5〕國務院辦公廳.國務院關于加快發展旅游業的意見重點工作分工方案[Z].2010-07-23.

〔6〕邢繼俊，黃棟，趙剛.低碳經濟報告[M].北京：電子工業出版社，2010.174.

〔7〕國家發展改革委員會，國家旅游局，銀監會.關于金融支持旅游業發展的若干意見[Z].2012-02-17.

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1673-260X（2012）06-0089-04