基于產業轉移的合肥物流業發展探析

肖 紅

基于產業轉移的合肥物流業發展探析

肖 紅

隨著國家級皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃的實施和合肥加入長三角，以及促進中部地區發展特別是以合肥為中心和代表的皖江城市組團發展上升為國家戰略。面臨新的歷史機遇，合肥未來產業發展特征決定其具備了面向全國、全球的物流業發展需求。分析產業轉移給合肥物流業發展帶來的影響，并提出了合肥在新的歷史條件下發展物流業的對策。

產業轉移；合肥；物流

一、引言

產業轉移一般是指某個產業或產業集群從某些國家或地區轉移到其他國家或地區的過程或現象。產業轉移歸根結底產生于企業尋求低成本制造基地的動機。在上世紀世界范圍內共發生了三次大規模的產業轉移。第一次是在二戰以后不久，美國將其鋼鐵、化肥等勞動密集型產業轉移到拉美、德國、日本。20世紀70年代初，日本、德國等工業化國家將其一些落后的勞動密集型和資源密集型產業轉移到韓國、中國臺灣和香港以及東南亞地區，形成了第二次產業轉移，此次產業轉移造就了“亞洲四小龍”的經濟增長神話和東南亞經濟的起飛。第三次產業轉移發生在20世紀80年代以后，隨著我國改革開放政策的實施與投資環境的不斷改善，大量的貿易加工企業轉移到我國東南沿海以及越南和印度等地，本次產業轉移乘著我國改革開放的春風帶動了我國東部地區的經濟超速發展，形成了長三角、珠三角等地區經濟增長極，帶動了我國整體經濟的加速發展［1］。

經過30多年改革開放的發展，我國經濟體制和對外開放逐步形成了經濟特區-沿海開放城市-內地主體功能區建設的由點到線、由線帶面的多層次發展格局，先后經歷了從上世紀80年代以深圳、珠海、汕頭、上海等為首的東部沿海城市對外開放，使一部分城市和地區先富起來，到21世紀初的實施西部大開發戰略，振興東北老工業基地戰略，到2009年的中部崛起戰略，這一系列戰略的提出無不體現了國家實現區域均衡發展，實現全國的經濟振興，人民共同富裕，全面建設小康社會的大局眼光。

30多年的超常規發展造就了若干地區經濟增長極，與此同時也使得地區間的差距逐漸拉大。1980年東部地區生產總值江蘇、浙江、上海分別為1416.50億元、904.69億元、781.66億元，中部地區（安徽省）生產總值為658億元。到2010年，東部地區生產總值江蘇、浙江、上海則分別達到40903億元、27226.75億元、16872.12億元，而中部地區（安徽?。┛偖a值則為12263.4億元。以江蘇為例，1980年其生產總值是安徽的2.1倍，但到2010年擴大到3.3倍［2］。東部沿海城市經過幾十年的發展積累了大量財富，但由于發展起步早，目前已出現資源趨緊、勞動力成本上升、產業結構不合理等“瓶頸”問題，給企業的發展帶來了諸多困難。而由于中部地區資源比較豐富，有大量富余勞動力，相對于東部地區具有成本優勢。中部缺乏的是企業、資金以及先進的技術和管理經驗。東部沿海地區的一些勞動密集型和資源密集型的低附加值的產業向中部轉移是必然選擇。據此，2009年9月國務院通過 《促進中部地區崛起規劃》，2010年8月發展和改革委發布《促進中部地區崛起規劃實施意見》，2010年9月國務院出臺《關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》，2010年1月國務院正式批準 《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，這是產業梯度轉移正式上升為國家戰略的標志。

二、產業轉移給合肥物流業發展帶來的機遇

安徽是中部崛起戰略中的重要省份之一，其地理位置優越，交通便利，資源豐沛，承東啟西，與長三角無縫對接，在農業、能源、礦產資源、旅游等方面具有得天獨厚的優勢，2010年安徽省的GDP達到12263.4億元。合肥市是安徽省省會，位于安徽省中部，長江淮河之間，巢湖之濱，具有通江大海，承東啟西，接連中原，貫通南北的重要區位優勢，是全省政治、經濟、科技、金融、教育、文化中心，也是中部地區承接產業轉移的重要的區域中心城市?，F轄瑤海、廬陽、蜀山、包河4區和肥東、肥西、長豐3縣，擁有合肥國家級高新技術產業開發區，合肥國家級經濟技術開發區，合肥新站綜合開發試驗區，合肥政務文化新區，濱湖新區等開發區管理權限。全市總面積為7029.48平方公里，市區建成面積304平方公里，常住人口510萬人。2010年合肥市GDP為2702.5億元，同比增速為17.5%。全年實際利用外資14.3億元，同比增長10%，新增3家境外500強企業來合肥投資。這些外資項目多投向汽車零配件、家電、鋼鐵行業、能源原材料、輕紡行業。

（一）貨源更加豐富集中，物流需求更加旺盛

根據物流業需求規律，在三次產業中，第二產業的物流需求最大，單位GDP產生的物流需求量最多。而合肥恰恰是以第二產業尤其是制造業為主導產業（表1）。據測算，2003-2007年，億元工業增加值可創造交通運輸、倉儲物流業就業人數800人，貨運量需求36.63萬噸，貨物周轉量0.88億噸公里。據統計，2010年，安徽全省物流業實現增加值732.6億元，同比增長13.5%，高于全國物流業增加值0.4個百分點。合肥市物流業增加值為135億元，占安徽全省的18%［5］。本次產業轉移大多是東部地區一些勞動密集型和資源密集型的低附加值制造業的轉移，加上合肥本身以制造業為主導產業的產業結構決定了合肥物流業需求將會越來越旺盛。據統計，2010年合肥全年實現貨運量1.97億噸，比上年增長31.8%。其中公路1.74億噸，增長27.3%；鐵路150.80萬噸，增長11.6%；民航3.34萬噸，增長14.8%；水運2183.56萬噸，增長86.7%?？梢姾戏饰锪鳂I仍以公路運輸為主，但水運發展速度很快（表2）。

表1 各年生產總值及結構 單位：億元

表2 各年貨物運輸量 單位：萬噸

（二）物流業供給能力增強

合肥已基本建成了公路、鐵路、水運、航空四位一體的交通運輸網絡。物流基礎設施、設備和服務涉足各個領域，能滿足各種物流服務需求。目前合肥擁有各類物流公司4508家，占地百畝以上的企業12家，物流從業人員20萬以上。現有貨運車輛31568輛，其中10噸以上大型車輛7735輛。同時，各家企業在硬件設施的投入正逐步加大，在同級的全省59家重點企業中，有46家企業擁有自有倉庫，面積255.04萬平方米，同比增長10%；40家企業擁有裝卸設備，設備總計1530套，同比增長6.5%。企業對物流基礎設施的投入除注重倉儲、運輸設施的投入外，加大對信息管理系統的投入，信息化水平不斷提升。

（三）大型物流企業搶灘登陸，帶來了資金、技術和先進的管理經驗

鑒于合肥市地處中部地區承接產業轉移的重要區位優勢，未來物流需求市場潛力巨大，一些大型物流企業審時度勢抓住機遇，紛紛將觸角伸向這一物流業欠發達地區，帶來了資金，也帶來了先進的物流技術和物流業管理經驗。2010年7月，北京怡和佳訊信息技術有限責任公司在合肥成立了合肥維天運通信息科技股份有限公司，標志著國內最大、最成熟的物流產業的物聯網應用平臺落戶合肥，這無疑將加快合肥本地物流信息化建設步伐。2010年10月，全球最大的包裹快遞公司UPS服務共享中心項目在合肥建立，項目一期在合肥將投資1億元，建設面向亞太地區的集財務結算、呼叫中心、軟件開發、人力資源管理等功能于一體的總和服務共享中心。

（四）優惠的物流業發展政策助推合肥物流業加快發展

針對合肥物流業發展現狀，合肥市出臺了一系列促進物流業發展的政策措施，包括加強物流業基礎設施建設，精心編制“十二五”合肥物流業發展規劃，加強建設現代化物流園區、物流中心，打造區域物流信息共享平臺，加強與周邊省市的合作。政府出臺一攬子吸引大型物流企業入住的優惠政策，包括融資、稅收等方面的政策。

三、產業轉移給合肥物流業發展帶來的挑戰

（一）物流企業規模普遍偏小，難以適應產業轉移帶來的物流業發展需要

目前，合肥大多數的物流企業仍停留在傳統的物流業發展模式上，基本上是一張辦公桌、一部電話、一間房屋的簡單經營模式。能夠提供專業化、高水平配送服務的企業很少，以至于大多數物流企業缺乏整合能力，沒有核心競爭力，絕大多數企業只能提供單項或分段的物流服務，信息化和技術水平偏低，管理水平落后。這種局面使得這些企業難以有效滿足產業轉移帶來的巨大物流業需求，在與大型物流企業競爭時勢必將困難重重，甚至難逃被淘汰的厄運。

（二）物流企業成本壓力加大

以漕沖物流園、長江批發市場、安徽大市場為代表的物流園區已經發展成為集貨運、餐飲、娛樂一條龍的貨運集散中心，但由于缺乏統一規劃，運輸的效率十分低下，貨物流通成本居高難下。很多個體司機聚集在此尋找貨源，他們等待裝卸貨物的時間往往還要高于運輸所花的時間，同時也帶來了道路擁堵問題。另外，同行間價格競爭很大，司機的生存空間十分有限。同時，物流園區的運作還處于十分傳統的階段，這將有礙于合肥現代物流建設工作向前推進。

（三）物流業市場不規范，無序競爭現象嚴重

目前，合肥物流市場散、亂、差現象仍舊比較嚴重。隨著競爭的白熱化，眾多貨運司機反應找不到貨源，即使找到貨源利潤也非常低。大量找不到貨位的私營車主不僅給城市交通帶來了壓力，而且為了追求利潤，司機們嚴重超載，導致道路損壞嚴重。

（四）物流企業面臨的區域競爭壓力加大

周邊大中城市現代物流業發展迅猛，對合肥市物流業的發展形成了較大壓力。上海、南京、鄭州、武漢、蘇州、無錫等發達城市的物流業發展很迅速，無論是基礎設施、規模、信息化、現代化水平，還是政府相關扶持政策方面，都是合肥目前所不能比的，而且隨著對外交通網絡的改善及區域之間經濟融合的深入，合肥市物流業發展面臨的區域競爭壓力將日益加大。

四、基于產業轉移合肥物流業發展對策

（一）緊抓中部產業轉移的歷史機遇，大力發展物流業

合肥要緊緊抓住產業轉移的歷史機遇，以作為承接產業轉移的中心城市為契機，在“工業立市”戰略的指引下，吸引更多知名的物流企業到合肥發展，同時加強合肥物流企業與周邊省市物流企業的合作，鼓勵一些有能力、有條件的企業通過聯合、合資、合作、參股等形式與知名物流企業形成聯盟，從而達到共享物流資源、優化物流網絡、完善服務功能、提升服務水平的目標。

（二）完善物流業基礎設施，提升物流業整體發展水平

公路物流是支撐合肥物流業發展的主要物流形式，這要求合肥市政府進一步重視公路物流的重要性，進一步提升公路物流運營效率，使之形成與其他物流方式協同發展，進而提高合肥物流業整體發展水平。水運方面，建設中西部城市重要的虛擬海港，將沿海港口設施、功能和服務虛擬并集成到電子平臺，通過網絡延伸到保稅區內，形成“區港聯動”，協同海關、商檢、銀行、保險等部門提前完成貨物出口操作。通過虛擬海港與實體海港的協同發展，加強皖江港口與合肥港口的對接，打造面向全國、連接世界的中部地區物流航母。航空方面，努力打造國內支線航空中心和國際支線航空中心，即將建成的新橋國際機場位于東亞中心，憑借合肥承東啟西的區位優勢，在新橋國際航空港建設東亞轉運中心，提高合肥機場在亞洲的航空貨運中轉能力。積極拓展國際貨運航線網絡，加強與省內外支線航空貨運的聯動發展。

（三）以物流企業信息化建設為核心，加強物流信息平臺建設

目前，合肥物流企業信息化設備配置率和利用率都很低，對于信息化應用還處于初級層面，如唐橋貨運場站等物流節點仍以傳統手寫小黑板為主，技術水平十分落后。物流信息化要求根據物流業發展實際，將信息化同第三方物流企業經營管理，物流業務開拓，物流行業規范操作以及物流配套服務體系結合起來，真正實現物流信息化。鼓勵企業運用倉儲管理系統 （WMS）， 運輸管理系統 （TMS）， 電子訂貨系統（EOS）等信息管理系統，以及自動化立體倉庫（ASW），自動導向車、視頻識別等裝備技術，提高物流信息的自動化程度，提高物流業運作效率［3］。

加強物流信息平臺建設，主要是做好政府、部門、企業之間的數據交換實現貨運物流網、車輛信息網、商貿流通網互聯互通，提高物流效率和服務質量。

（四）完善城市配送體系，提高物流運作效率

目前合肥市常住人口達到510萬人，為全國區域性交通樞紐，是長三角經濟區天然成員。根據“141”城市空間發展戰略，合肥市將按照“新區開發、老城提升、組團展開、整體推進”的原則，大力拓展城市空間。隨著合肥社會經濟的發展、城市化水平的提高以及人均可支配收入的逐步提高，對零售業的需求也會逐步提高。

合肥2010年實現社會消費品零售總額839億元。未來的合肥，應完善城市配送體系，為大型零售企業提供便捷的配送服務，滿足第二產業尤其是制造業對貨物的時效性運輸需求，從而降低物流業整體成本，從而提升合肥的整體經濟實力。

（五）與制造業等行業聯動發展，大力發展第三方物流

合肥市是中部地區的工業強市，但其工業的社會化、專業化水平較低。工業的強勁增長尚未轉化為物流業發展的推動力。合肥的工業企業還沒有改變“大而全，小而全”的傳統生產經營模式，抑制了物流業等服務業的規?；l展，使工業企業不能專注于其核心業務。因此，要進一步鼓勵工業企業包括一些國有大中型制造業積極發展第三方物流，把物流業務從主營業務中分離出來，外包給實力更強的物流企業，與物流企業形成戰略聯盟，充分發揮物流企業的專業化優勢，促進物流業與制造業聯動發展。爭取培育一批服務標準化、管理現代化、功能一體化、運作規范化、經營集約化，主營業務突出，具有一定市場競爭力的第三方物流企業［4］。

（六）優化物流業發展的政策環境

不斷優化和健全物流企業發展的政策環境。給予一些大型物流企業與現代制造業企業等同的水、電、土地、稅收政策；在稅收政策方面規定合理的營業稅計征基數，同時允許有條件的物流企業統一繳納所得稅；對新成立的物流企業，應適當減征企業所得稅，或者是給予一定的獎勵，并在市場準入、規劃保障、財政扶持等多個方面不斷創新措施，力爭形成行之有效的促進物流業發展的政策環境。

（七）繼續拓寬物流企業的融資渠道

鼓勵一些有條件的物流企業通過境內上市的方式直接融資；加強政府、企業和商業銀行之間的溝通聯系，創新金融產品，引導商業銀行向物流企業發放貸款；引導各類股權投資資金支持物流業的發展；吸引民間資本投資物流行業。

（八）加快物流專業人才的引進和培養

鼓勵物流企業通過多種方式引進急需的懂物流技術、熟悉物流管理的高端物流專業人才，在人事制度上可以為這些高端人才開辟綠色通道，如在戶籍、入學等方面提供便利，以便留住人才，穩定人才。市政府每年可以安排一定資金用于物流從業人員技能培訓，同時加強與高校合作開辦物流專業，培養符合企業需要的物流人才，為合肥物流業的發展提供有力的人才支撐。

五、結論

本文基于產業轉移的視角分別從需求和供給角度論述了產業轉移給合肥物流業發展帶來的機遇和挑戰，并在此基礎上提出了合肥物流業發展的對策。本文主要是定性分析了一系列影響合肥物流業發展的因素，但并沒有分析這些因素到底會在多大程度上影響合肥物流業的發展。所以筆者認為，后續的研究應著重在探討各因素與合肥物流業發展的相關程度上，也就是要定量分析各影響因素所占的權重，以期為企業、政府等各層面做出切實有效的促進合肥物流業發展的對策提供更具準確性的依據。

[1]周啟蕾.產業轉移對深圳物流業的影響及其應對策略[J].中國流通經濟，2011(9).

[2]項桂娥，胡鵬.基于全球價值鏈視角下區域間產業轉移機理與特征[J].華東經濟管理，2011(7).

[3]閆洪林.河南省物流企業規范化發展建議[J].物流技術，2011(6).

[4]許正松，萬青.承接產業轉移背景下安徽省制造業和物流業聯動發展探究[J].銅陵學院學報，2011(2).

[5]汪銀枝.淺析安徽省現代物流業發展[J].價值工程，2010(17).

F252

A

1673-1999（2012）08-0074-04

肖紅（1980-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士，安徽科技學院（安徽鳳陽233100）教師。

2012-02-09

安徽科技學院進人才項目“安徽省農產品物流現代化發展研究”。