湖北高新產業持續性技術創新瓶頸與對策＊

夏 俊，程艷霞

（武漢理工大學 管理學院，湖北 武漢 430070）

一、引 言

高新產業的發展是政策所需，也是城市未來工業發展的方向，對合理利用土地，創造經濟價值，建立新型城市發揮著巨大的作用。對于高新產業而言，技術上的不斷創新是其可持續發展的重要保障條件。持續性技術創新是技術創新理論新的研究方向，目前國內外學者對持續性技術創新的關注程度越來越高，對其概念與內涵、要素、目標以及持續性技術創新體系和實現機理等方面進行了深入研究。但是，在提升科技型中小企業或高新技術企業持續性技術創新方面的研究較少，需要進一步深入。

近年來，湖北省高新產業不斷發展壯大，為全省經濟實力和科技實力的提高作出了突出貢獻。湖北是“科教大省”，科技創新實力位居全國前列，具有實施“科技強省”的優勢。但是，與我國經濟發達地區相比，湖北省高新產業在科技人才培育，自主創新能力，科技成果轉化等方面仍存在較大差距，高新企業持續性技術創新能力有待提高。因此，研究和探討湖北省高新產業持續性技術創新的瓶頸及提升策略是實現“十二五”戰略目標的關鍵問題。

二、湖北省高新產業發展現狀

（一）高新產業持續穩定發展

近年來，湖北省高新產業得到了持續穩定的發展。總產值和利潤點額都呈現出不斷上升的態勢。見圖1。

圖1 湖北省高新技術產業發展狀況

目前，湖北省已經形成了一批具有較強競爭力的高新企業，尤其是武漢郵科院、凱迪電力、華中數控等已成為帶動高新產業增長的排頭兵。同時，全省有70余家高新企業孵化器，其中，省級以上單位28家，國家級孵化器16家，正在孵化的高新企業達3 800余家，凱迪電力、凡谷電子、三特索道等多家上市公司均在創業搖籃中成長壯大的［1］。2010年，湖北省高新企業已達897家，高新技術產品產值在10億元以上的企業就有77家。湖北省還充分發揮科技型中小企業創新基金的引導與帶動作用，直接支持了2 000多家科技型中小企業的發展，其中凡谷電子、光迅科技、新華光在競爭中迅速發展壯大，成為湖北省高新產業增長的重要推動力［2］。

湖北省高新產業未來發展目標是年產值增長超過20%，高新產業增加值增長超過15%；同時，進一步加大科技招商和技術引進力度，力爭每年引進大概50個有份量的高新技術項目；到2015年，要爭取高新產業增加值占工業增加值的35%以上，工業新產品銷售收入占全部工業銷售收入比重的20%，全省能夠形成5個產值過千億元，10個產值過百億元的高新產業群［2］。

（二）武漢創新實力突顯

武漢市高新產業發展勢頭十分強勁，尤其在東湖國家自主創新示范區建設，引進高層次創新創業人才等方面卓有建樹，因此，榮膺2011年度“中國十大創新型城市”之首。現今，武漢中國光谷和光谷生物城已成為湖北省高新技術產業的發展旗幟和標志性品牌。2011年，該區建立了待認定企業后備庫，已吸納200多家企業，這些企業成為今后高新企業認定輔導服務的重點對象。

湖北省在推進武漢國家光電子信息產業基地的同時，還是三個國家級高新產業基地——武漢國家生物產地基地、武漢國家信息產地基地和武漢國家綜合性高新技術產業基地。目前，武漢市被確定為國家首批三網融合試點城市，全省信息產業總產值已超過1 700億元，保持中部居首。

（三）四大支柱產業支撐作用明顯

2011年，湖北省高新產業保持平穩發展勢頭。據統計分析，2011年上半年湖北省累計完成產值3 326.58億元，同比增長了26.3%，實現增加值1 030.96億元［2］。其中，四大支柱產業的支撐作用明顯，上半年累計實現增加值870.92億元，占全省高新產業增加值的84.48%。在四大支柱產業中，先進制造業完成增加值417.74億元，貢獻最大；新材料行業發展速度最快，完成增加值228.59億元，同比增長28.9%，領跑其他行業；另外，電子信息完成增加值166.6億元，同比增長18.2%；生物醫藥完成增加值57.99億元，同比增長10.55%［2］。2011年上半年湖北省四大支柱產業增加值占高新技術產業比重，見圖2。

圖2 2011年上半年湖北省四大支柱產業增加值占高新技術產業比重

三、湖北高新產業持續性技術創新瓶頸分析

湖北省高新產業持續性技術創新能力雖然不斷提升，但與江浙、廣東、上海、北京等經濟發達地區相比仍存在較大差距，主要表現在高科技人才較為缺乏，技術引進和消化吸收比例失調，自主創新能力不高，科技轉化能力較弱等方面，從而直接影響湖北省高新產業的利潤總額和持續競爭發展的實力。

（一）科技人員總體分布失衡

湖北省是科教、人才大省，專業技術人才、高技能人才等在全國都占有優勢。目前，湖北省從事科技活動人員近20萬人，科學家和工程師5.5萬人，均居全國第9位，但各類人才分布不均，不僅企業經營管理人才較為缺乏，而且專業技術人才空間結構分布也不夠合理，主要集中在武漢及周邊城市。與沿海發達地區相比，人才的應用領域不均衡，主要集中在行政事業單位，企業和基層人才較少。根據統計，湖北省有62.18%的專業技術人員工作在教育戰線，22.76%在衛生戰線，只有11.05%是工程技術人員，高科技人才主要集中在大專院校和中央在鄂科研單位，企業創新人才較為缺乏，直接影響代表創新實力的高新企業總體規模和發展水平。

雖然湖北省科技人力資源基礎強，但人才吸引力較弱。近年來，雖然湖北省加大了力度，培養了大批博士生、研究生、本科生、科學家和工程師等高素質人才，但是在沿海的高收入等條件的吸引下，高科技人才外流現象嚴重。由此，湖北省科技人員數量與經濟發達地區相比差距較大，應給予高度重視。

表1 2010年湖北省高新技術產業技術創新活動與經濟發達地區對比情況

（二）技術引進和消化吸收比例失調

湖北省高新產業的R＆D經費投入低于江浙、廣東、北京等省市，尤其是技術引進經費和消化吸收經費之比為6∶1［3］，遠遠高于經濟發達的上海、浙江等地的2∶1［4－5］。可見，湖北省忽視技術自主創新和消化吸收，過度依賴引進，缺乏核心技術和知識產權［6］1－5，高新產業對引進技術的消化吸收能力有待提高。

技術引進促進企業自主創新能力提升的一條重要途徑，是為了超越式發展。在技術引進過程中，引進技術的選擇、消化吸收、擴散和創新等環節各有其不同的功能，要實現從根本上提高自主創新能力，必須進行充分的消化吸收。湖北省在鼓勵發展高新產業的同時，對R＆D投入強度和技術的消化吸收能力重視不夠，企業自主創新能力不強，技術創新缺乏持續性，影響了企業的發展和競爭實力。

（三）科技活動產出力有待提高

發明專利的申請數和擁有發明專利數是反映企業自主創新能力的重要指標之一。2011年上半年，湖北省專利申請在全國排名第10位，專利授權在全國排名第12位［7］，低于廣東、江浙等地［4，8］。從表1列出的高新產業發明專利情況可以發現：2010年，湖北省高新產業發明專利授權數為2 025項，占全國高新產業發明專利授權數的0.25%，居全國第9位，低于廣東、北京、江浙等［9－10］經濟發達地區。湖北省高新產業科技活動產出力不高，企業在技術創新過程中收獲的效益有限，湖北省科技實力和經濟實力的發展空間有待進一步提升。

四、提升湖北高新產業持續性技術創新的路徑與方法

湖北省高新產業要發揮技術創新的優勢，改善人才培養環境，提高自主創新能力和科技轉化力，發揮公共技術服務平臺效用，創新產業集群，實現企業技術創新的持續性和有效性，從而在激烈的競爭中保持可持續競爭優勢，延長企業生命周期［11］。

（一）改善高科技人才培養環境發揮湖北智力資源優勢

當今，人才已成為科學發展的核心競爭力，湖北省改善人才分布不均現象，吸引人才回流和遏制人才外流的根本在于軟硬環境的改善和提高。目前，湖北省綜合科技實力居全國前列，擁有各類科研機構1 364個，普通高校86所和一批國家級重點實驗室及研究中心，湖北省應該對如此龐大的科技人才隊伍進行合理引導和充分利用，使人才資源向重點創新領域和薄弱環節和部門流動。

一方面，湖北省應積極改善人才培養環境，并優化高科技人才配備，要主動關心、支持和培養現有人才，促進高新技術產業均衡發展。另一方面，要積極合理地建設相關科學園區、高新產業基地，為本地人才和海外回國人員創業提供廣闊空間。

（二）提高公共技術服務平臺效用，提高科技轉化能力

2010年，湖北省發明專利授權量2 025項，實現新產品銷售收入2 330.16億元，湖北專利申請和授權量不及經濟發達地區，新產品銷售收入也低于江浙［3，4，10］等地。湖北省應該堅持創新驅動的原則，強調技術引進與消化吸收相結合，注重提高企業消化、吸收和再創新的能力，加快推進科技成果轉化，架起科教優勢向經濟優勢轉變的橋梁。同時，要加強管理，避免低級重復引進［12］280－310。

湖北省要進一步加大知識創新服務平臺、科技中介服務平臺和產學研合作平臺的建設，推動企業自主創新能力的整體提升。知識創新服務平臺要致力于重點實驗室和工程中心的建設；科技中介服務平臺則重點發展企業咨詢機構和風險投資機構兩類組織；產學研合作平臺主要推進深度合作。湖北公共技術服務平臺的建設，能夠搭建聯結高校、科研機構與企業間的橋梁，推動企業積極進行技術交流與合作，優化配置技術資源，促進科技成果的轉化和應用，不斷提高技術創新的落實效率，實現企業持續性技術創新。

（三）發展創新集群促進企業技術改造

近年來，湖北省政府加大了支持產業集群發展的力度，出臺了《關于促進產業集群發展的意見》，每年安排1億元建立產業集群發展專項資金，培育和發展湖北60個重點產業集群，支持產業集群骨干企業的技術改造。

從全省高新產業發展趨勢來看，建立以光電子信息技術為先導的信息化大省是湖北省發展的必然選擇。湖北省應積極培育高新技術產業創新集群，形成幅射效應，促進全省創新集群的發展。通過全省四大支柱產業對高新技術產業的貢獻率分析，湖北省可重點培育光電子技術產業創新集群、汽車制造技術產業創新集群、生物技術產業創新集群和資源循環利用技術產業創新集群。首先，大力發展信息光電子技術及其相關產業，并以汽車科技打造“湖北制造”。同時，以武漢城市圈兩型社會建設為契機，重點培育生態環境材料、新型無機非金屬材料和金屬材料等特色產業群，支撐企業的發展壯大。創新集群的發展能夠有效地實現新技術的應用與升級，提高企業科技活動產出，給企業帶來實際利益與效用。

（四）培育科技型中小企業技術創新持續能力

以高新技術為基礎的科技型中小企業是信息社會最具活力，最不可或缺的力量，在技術創新方面發揮著生力軍的作用。目前，湖北省有249個科技型中小企業獲得了國家2011年第一批科技型中小企業技術創新基金項目資助，獲資助金額達15 180萬元，占全國資金總額度的6.32%，全國排名第6，科技型中小企業已成為發展高新技術產業的重要主體［13］85－86。通過科技型中小企業技術創新基金項目的實施，將對湖北省建設科技創新體系和提升高新產業持續性技術創新能力起到積極的推動作用。

科技型中小企業在推動持續性技術創新，增加就業等方面具有不可替代的作用。因此，湖北省應該積極創新投資策略，優化科技型中小企業技術創新培育環境，并充分發揮科技型中小企業創新基金對持續性技術創新的引導與帶動作用，推動高新產業技術創新的持續能力。同時，要加大科技型中小企業人力資源與研發能力的投入，以創新求發展，實現湖北省高新產業持續性技術創新的優化升級。

五、結 論

通過政府的引導和調控，實施“產學研”戰略聯盟，使科技成果不斷向經濟領域滲透，增強湖北省高新技術企業的核心競爭力，提升高新產業持續性技術創新，已成為促進湖北省持續健康發展的重要途徑。要克服湖北省高科技人才整體分布不均和外流現象嚴重，技術引進和消化吸收比例失調，自主創新能力不強和科技成果轉化力不高等問題，需要政府和企業的共同努力，創新思維，發揮湖北省的比較優勢，加強科技型中小企業的發展，提高科技轉化能力，將科技優勢轉化為發展優勢，實現湖北科技強省的宏偉目標。

［1］盧平川.“風投”眼中的湖北科技企業［N］.湖北日報，2010－09－03（8）.

［2］湖北省統計局.上半年我省高新技術產業增加值突破千億 大 關 ［EB／OL］.（2011－07－22）［2012－01－06］http：∥ www.stats－hb.gov.cn／structure／tjfx／qstjfx／zw＿8982＿1.htm.

［3］葉禮奇，郭 棟.2011年湖北統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2011.

［4］陳敏爾，金汝斌.2011年浙江統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2011.

［5］王志雄，馬俊賢.2011年上海統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2011.

［6］張景安.實現由技術引進為主向自主創新為主轉變的戰略思考［J］.中國軟科學，2003（11）：1－5.

［7］湖北知識產權局.2011年上半年湖北省專利申請及授權情況統計分析報告 ［EB／OL］.（2011－12－02）［2012－01－08］http：∥hbinnofund.gov.cn／infor／html／22952.html.

［8］幸曉維，葉健夫.2011年廣東統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2011.

［9］蘇 輝，潘 璠.2011年北京統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2011.

［10］朱曉明，樊燕超.2011年江蘇統計年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2011.

［11］楊愛華，高嘉社.我國中小企業技術創新的持續性分析［J］.科技進步與對策，2004（2）：74－76.

［12］肖安民.湖北省高新技術產業化研究［M］.北京：中國計劃出版社，2002：280－310.

［13］王 龍，康燦華.科技型中小企業集群化發展的動因、問題及對策［J］.科技管理研究，2005，25（2）：85－86.