強化種業科技創新 加快種業轉型發展

楊劍波（安徽省農業科學院院長、研究員）

2011年4月，國務院頒布《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，將農作物種業作為國家戰略性、基礎性核心產業，要求大力推進現代農作物種業發展。2012年中央一號文件強調，依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設，并進一步要求著力抓好種業科技創新。在我國農作物種業全面進入轉型升級的新階段，以農作物種業基礎性、公益性研究為主要任務的農業科研單位，應搶抓機遇，有所作為，為我國現代農作物種業發展貢獻新的力量。近年來，安徽省農科院致力于種業創新合作，為加快新時期種業轉型發展，在產學研結合的模式和機制方面做了一些有益的探索。

種業科技創新的基礎

歷經半個多世紀，安徽省農科院已經發展成為一個研究學科比較齊全、科研設施比較完善的全省綜合性公益性農業科研中心，在農作物種業科研方面形成了一支優秀人才隊伍、建成了一批研發條件平臺、取得了一批重大成果，為新時期種業轉型發展做好了儲備。

育種技術力量。全院14個專業研究所中，從事農作物種業研發的有水稻、作物、棉花、園藝4個研究所和一個玉米研究中心，農作物育種科技人員199人，占全院科技人員的39.6%，其中，研究員38人，博士18人、碩士58人。國家百千萬人才3人，省級學術和技術帶頭人15人。

育種科研項目。按2011年年底基數統計，全院年度總項目數為521項，其中，育種單位共承擔253項，占總項目數的484%，按育種作物分：水稻84項，小麥23項，油菜16項，大豆7項，玉米14項，棉花25項，園藝作物63項，其它旱作如大麥、花生、芝麻、甘薯等2l項。按研究類型分：應用基礎研究（自然基金、973、轉基因專項等）28項，占111%；應用研究（品種、實用技術）128項，占50.6%；開發研究（示范、推廣）97項，占383%。

育種科研成果?！笆晃濉币詠恚韩@得國家和省部級科技獎51項，育種科研成果26項，占51%；其中，獲國家技術發明獎1項，國家科技進步一等獎（合作）1項；省部級一等獎3項；省部級獎5項。通過審（認）定農作物品種138個，其中國審品種15個；獲植物新品種權30個；授權專利31項；制（修）訂國家標準4項、行業和地方標準104項。

育種平臺條件。全院建有水稻、油菜、棉花3個國家農作物育種分中心；優勢農作物、長江中下游稻作2個國家農作物技術創新中心；玉米、甘薯、棉花、油菜4個國家原原種繁殖基地；1個野生大豆原位保護區；農業部轉基因生物產品成分監督檢驗測試（合肥）中心等國家級平臺。還建有水稻遺傳育種、農作物品質改良2個省重點開放實驗室；雜交水稻、雜交棉花、雜交油菜3個省工程技術研究中心等省級平臺。在全省不同生態農區建立了近百個試驗示范基地（點），其中穩定的農作物育種試驗示范基地3100余畝；擁有萬元以上儀器設備300余臺（套）；大型現代化智能溫室4萬平方米，網室2.6萬平方米。

國際合作與交流。廣泛開展國際種業科技合作與交流，分別與美國、英國、韓國、智利、新加坡等20多個國家的大學和科研機構建立了長期合作關系；每年從國外BI進育種資源數百份，邀請國外同行專家50余人次來院交流、合作研究。

種業創新合作的做法與經驗

加強國際種業科企合作，搭建育種創新高端平臺

如何提高種業科技創新水平，盡快縮小與先進省份、先進國家的差距?我們的做法是：加強國際種業科技合作與交流，引進消化吸收國外先進種業技術，在合作中學習，在學習中創新，在創新中發展，在發展中超越。近年來，安徽省農科院憑借先進的實驗裝備和人才條件，積極與國際著名種業公司合作，引進資金，吸收技術，強化管理，著力搭建育種創新高端平臺，為早出成果創造條件。

2008年，我們與國際高價值商業種子領域排名前列的瑞士先正達公司合作，共同搭建水稻轉基因育種高端平臺。合作3年來，每年投入聯合研發經費500萬元左右，以國際化和現代化的要求，共同研究、解決關鍵問題，使安徽省農業科學院的水稻轉基因育種水平得到突破性提高。在此成功的基礎上，2011年，安徽省農業科學院水稻所又與新加坡淡馬錫研究院攜手，共建分子育種實驗室，開展水稻育種深度合作：院作物所與美國先鋒公司意向簽訂協議，共同開展油菜育種研究。

實施種業企業兼并重組，打造種業成果轉化平臺

安徽省農科院原有安徽華安兩系雜交稻發展有限責任公司等4家注冊資本500萬元以上的控股種子企業。近年來，由于多種因素的制約，這些企業發展緩慢，難以承載成果轉化功能。盡快實現種業轉型升級，不僅是現代農作物種業發展需要，也是農業科研院所加快科技創新，促進成果轉化的選擇。

2011年7月，我們采取引進戰略合作伙伴，推進企業兼并重組的方式，促進華安公司的轉型升級。我國首家登陸創業板，擁有完善的種子科研、生產、加工以及國內外營銷業務體系的種業公司——荃銀高科，與安徽省農業科學院華安公司實現合作，重組設立“安徽華安種業有限責任公司”。通過此次股權收購，荃銀高科持有華安種業48%股份，實現了控股；而安徽省農業科學院水稻所持股降至32%。股份總規模由原560萬元增加到3000萬元。

合作重組實現多贏。雙方以協議的形式確定了價格補償標準和后續收益分配，探索了企業買斷知識產權、特別許可使用和合作開發模式。對于安徽省農科院來說，通過股權變更，科研院所與企業分開，科研人員集中精力從事農作物種業基礎性研發，從而大幅度提高科技創新和成果轉化能力。對于荃銀公司來說，此次股權收購不僅壯大了企業的種子經營實力，更重要的是增強了企業的育種創新能力和核心競爭力。對于重組后設立的“安徽華安種業有限責任公司”來說，則企業規模擴大，品牌得到提升，市場競爭力增強，抗風險能力提高，同時理順了產權關系，完善了法人治理結構，走上了育繁推一體化，機制靈活、創新有力的發展道路。華安種業公司成功重組后，安徽省農業科學院又以同樣的方式，與安糧集團公司等著名企業合作，積極推進另外3家院屬種子企業的兼并重組。

構建產業技術創新戰略聯盟，推進產學研深度結合

打破行業、學科界限，整合科技資源，建立協同創新機制，構建產業技術創新戰略聯盟，推進產學研深度結合，科研機構與企業集中優勢，形成合力，聯合開展重大科研項目攻關，爭取在關鍵領域取得突破性成果，是安徽省農業科學院開展種業創新的又一做法。

2010年，在與50余家種業企業廣泛合作的基礎上，安徽省農業科學院構建的安徽省兩系雜交水稻、小麥、油菜、大豆、雜交瓜菜等產業技術創新戰略聯盟，分別進入省級試點，運轉一年來已取得初步成效。依托產業技術創新戰略聯盟，安徽省農業科學院水稻所聯合豐樂種業、隆平高科等4家企業，安徽農業大學和5家市級農科所，成功申報了國家星火計劃、省部會商、省科技攻關等重大項目，聯手開展科技攻關。此外，我們還大力推進企業科技特派員制度，支持科技人員直接深入企業轉化科技成果。幾年間，安徽省農業科學院已選派39名科技特派員和企業成功對接，入駐全省40多家科技型企業?？萍继嘏蓡T共幫助企業制定技術創新規劃53個，引進科技成果和技術120項，凝煉重大技術難題并積極協同攻關15項。

拓展推廣應用渠道，加快種業成果進村入戶

根據我國農業生產經營模式的特點，種業成果轉化為現實生產力，進村入戶是關鍵。近年來，我們強化“三農”服務意識，積極發揮公益性農技推廣的重要作用，努力拓展推廣應用渠道，加快種業成果進村入戶，促進農業增產，農民增收?！笆晃濉币詠?，我們與20余個市、縣（區）及百余個農民專業合作社簽定了農業科技合作協議，派駐副市長，副縣長18名、副鄉鎮長26名，協助地方政府主抓農業生產，推廣農業科技成果，聯合企業共同促進種業成果進村入戶。通過糧豐工程、農業成果轉化資金、農業綜合開發等科技項目的實施，建立高產示范點（片），示范展示新品種、新技術。依托國家和省現代農業產業技術體系，及時發現和解決生產中的技術難題，充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。由安徽省農業科學院主持實施的“糧豐工程”項目中，我們在全省10多個市縣建立了超級雜交稻、高產小麥核心示范區及千畝示范片30多個，為安徽糧食連年增產作出了重要貢獻。院作物所在利辛縣實施大豆整縣推進科技工程，23個鄉鎮全面開展“皖豆24”高產創建示范，其中紀王場鄉整鄉推進5萬畝，畝產達226.5千克，畝均增產28%。

種業轉型發展的思考與建議

整合資源，壯大隊伍，構建新的種業科技創新體系

市縣級農業科研單位主要從事種業研發和推廣工作，是我國農作物種業科技創新的一支重要力量。如何用好這支有生力量是種業創新發展中亟待解決的重大問題。建議盡快出臺相關政策，由省級農科院牽頭，有組織、有計劃、有步驟地加快整合全省農業科技資源，推動有種業科研優勢的市縣農科所，按照專業分工和區域分布實行合作，構建資源集中、布局合理、分工明確、管理科學的基礎性、公益性種業科研新體系。

明確任務，加大投入，支持農作物育種基礎性研究

農作物育種是一項長期性的系統工作，在育種基礎材料、育種科技人員、育種技術和經驗等方面都需要長期積累和傳承，農業科研單位集聚了農作物育種的優勢科技力量和技術成果。在保護農業科研單位育種科技資源和知識產權的同時，建議加大對農作物育種上游即種質資源收集、評價、創制以及育種方法等基礎性公益性研究的支持力度。保證對科研院所公益性育種工作的持續支持，使企業商業化育種在育種材料、方法、技術和相關服務上得到可靠的源頭性保障，從而實現農作物育種的重大突破和育種水平的大幅提升。