高勢能已經向動能轉化

美國鋁業公司全球副總裁兼亞太區總裁陳錦亞認為，全球經濟都在期待并醞釀著第三次工業浪潮。而這次浪潮的核心就是新能源技術如何從實驗室走向商業化以及資源利用如何合理化。就中國經濟的現狀而言，融入第三次工業浪潮就意味著從傳統的、粗放的、資源密集、勞動力密集，高能源、高能耗的經濟增長模式轉變為創新的、節能的、高附加值的且更利于民眾生活水平提高的可持續發展模式。對于太陽能的利用就是第三次工業浪潮中的一個重要組成部分。而中國經濟的轉型之急迫則使其孕育了巨大的勢能。

勢能正轉化為強大的推動力

“切實提高太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑用能中的比重，到2020年，實現可再生能源在建筑領域消費比例占建筑能耗的15%以上。‘十二五’期間，開展可再生能源建筑應用集中連片推廣，進一步豐富可再生能源建筑應用形式，積極拓展應用領域，力爭到2015年底，新增可再生能源建筑應用面積25億平方米以上，形成常規能源替代能力3000萬噸標準煤。”財政部、住建部的604號文中上述的描述表明了中央政府的決心。這個決心成為勢能轉化為動能的直接動力。“在現在的商品房銷售中，很多打起了環保、生態牌，因為這樣可以增加品牌的含金量。據我所知，一些民營地產在沒有政府補貼的情況下就積極行動了起來。他們之所以這樣做，是因為他們看到了地產發展的大趨勢。”北京節能環保中心副主任鄭拴虎在“太陽能熱利用與建筑一體化政策技術論壇”上回答記者提問時如是說。

在鄭拴虎看來，新能源的推廣利用在中國不僅是潮流，還關系到國家能源的安全。正是基于此，政府采取政策激勵與約束制度雙管齊下的方法推動太陽能等新能源的規模應用。“新能源的推廣利用已經進入新的春天”，鄭拴虎這樣認為。他說，現在新能源的推廣應用與“十一五”示范階段不一樣，現在已經進入到標準化、制度化、規模化階段，北京正在啟動規模化，正在制定一系列標準、法規。鄭拴虎之所以認為新能源利用已經進入新的春天，還因為，政府現在非常關注民生尤其是農村的采暖供應與環境的改善。“農村要實現城鎮化、現代化，而用能的現代化是農村城鎮化、現代化的一項重要內容，政府在城鄉統籌的前提下會拿出一部分財力予以支持。”

綜上所述，在中國，包括太陽能在內的新能源利用不僅是潮流，還涉及國家能源安全、民生的改善。在這樣的大勢下，在財政補貼與強制執行的壓力下，巨大的勢能不轉化成動能都難。在巨大的正能量的沖擊下，各種負能量只能日漸消解。

新能源消耗不計入總量控制是另一股正能量

國家“十二五”規劃、《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中明確提出要全面實行資源利用總量控制、合理控制能源消費總量。這是中央政府應對日趨強化的資源環境約束、貫徹落實資源節約和環境保護兩大基本國策、強化節能減排管理的戰略新舉措，體現了加快推進經濟社會綠色轉型的國家意志。然而，兩三年過去了，能源消費總量控制實施方案遲遲未能出臺。之所以難以出臺，是因為能源消費總量控制牽扯面甚廣，涉及多方復雜而巨大的利益博弈，控制方案的制定與施行面臨諸多問題與困難，方案制定部門不得不慎之又慎、反復權衡，在撲朔迷離中艱難抉擇。

風雨之后見彩虹。上述艱難抉擇或將在2013年塵埃落定。在太陽能熱利用與建筑一體化政策技術論壇上，趙曉偉透漏說，北京明年（2013）將對控制能源消費總量下發正式文件，對常規的化石能源總量進行控制，而像太陽能等新能源予以支持，暫不計入總量控制。趙曉偉表示，這是對發展太陽能等新能源的重大機遇，地方政府應該把握這個機遇。

鄭拴虎則表示，中國對能源消費的控制即將從控制相對量（能源強度）過渡到相對量與總量控制相結合的雙控階段。顯而易見，雙控就是對傳統的化石能源，而不包括（起碼是暫不包括）太陽能等可再生清潔能源。這對包括太陽能在內的新能源的發展而言是一個巨大而現實的利好。

國家下決心執行控制能源消費總量的決策，不僅是因為控制能源總量比控制能源強度對節能環保的效果好，更是因為控制能源消費總量將形成倒逼機制，迫使地方政府轉變發展方式，通過調整產業結構和優化產業布局來提高能源效率，包括更加注重技術進步，強化管理和能源綜合利用，從而控制高耗能產業發展和淘汰落后產能，減少經濟發展對能源需求的壓力，使我國能夠在第三次工業革命中占有一席之地，也為科學地可持續發展找到新的動力。可以說，發展包括太陽能在內的新能源是國家意志與民族產業、民眾福祉緊密相連的重大事件。在這種情勢下，在國家財政補貼政策相伴下的太陽能熱利用與建筑一體化強制執行必將逐步化解各種負能量，使太陽光能夠在高樓上“燒”熱水——既經濟又方便、安全——在其他條件成熟后，還要她在高樓上發經濟、安全的電。