淺談治安巡邏犬在公安派出所警務活動中的配置

呂 磊

淺談治安巡邏犬在公安派出所警務活動中的配置

呂 磊

自公安部提出將警犬作為裝備配發使用的工作思路以來，為了補充警力資源、彌補技防不足、提高物防戰斗力，把治安巡邏犬作為一種警用裝備配發到公安基層巡邏勤務中是順應社會發展之所需。本文重點探討治安巡邏犬在公安派出所警務活動中的配置。

一、治安巡邏犬在公安派出所警務活動中的配置

（一）治安巡邏犬在公安派出所的配置原則

治安巡邏犬作為一種新型警務巡邏裝備，在公安派出所的配置時，必須遵循“因地制宜、因犬制宜、服務實戰”的原則，實事求是地根據所轄區域的整體社會治安狀況、高發案件種類、地理環境、地形特征、警犬品種特征等因素綜合考慮，進行科學合理的配置。

（二）治安巡邏犬在公安派出

所的配置方法

在開展公安派出所配置治安巡邏犬工作時，要科學劃分裝備配發的對象和范圍、確定配發的數量和比例。筆者認為，可按照“以派出所外勤多寡為主，綜合考慮轄區人口狀況、地理特征和經濟發展水平”的工作思路，有增有減、有多有少、有條不紊地配置。

一般來說，派出所外勤業務可分為：外勤業務繁重、外勤業務一般、外勤業務少三個等級。

在外勤業務繁重的派出所，可配置5至7頭治安巡邏犬。如北京市朝陽區公安分局在南磨房、十八里店、崔各莊、奧運村、來廣營、高碑店及孫河派出所各配發了5頭治安巡邏犬，這7個位于城鄉結合部、流動人口多、外勤業務繁重的派出所在全市率先配備了巡邏犬。在外勤業務一般的派出所，可配置3至5頭治安巡邏犬。如遵義縣公安局在城區的遵南、象山、龍坑3個派出所共配置14頭治安巡邏犬。在外勤業務少的派出所，可配置1至2頭治安巡邏犬。如南京市六合區公安分局在所轄的14個派出所，共配置13頭德國牧羊犬用作日常治安巡邏。其中龍池派出所根據其外勤業務配置兩頭治安巡邏犬，協助打擊夜間盜竊違法犯罪、參與掃黃打非專項活動，在維護社會治安穩定方面發揮了特殊作用。

二、治安巡邏犬在公安派出所警務活動中的作業能力要求

治安巡邏犬在公安派出所警務活動中主要用于城市內部巡防，在具備良好巡邏防范能力的同時，應根據城市結構功能和打擊違法犯罪的需要，針對城市功能區的某一特定治安狀況，配置對搜爆、搜毒、追蹤搜索等分別具有一定作業能力的治安巡邏犬，充分發揮警犬技術“快速、便捷、高效”的特性。

（一）治安巡邏犬與追蹤、搜索能力相結合

現在，基層派出所等用犬單位暴露出這樣的問題，只配所謂的治安犬，現場發現了嗅源卻追不出去。這就要求在轄區治安形勢復雜的派出所配置治安巡邏犬時，要重點選配既能進行日常巡邏勤務，又兼備追蹤搜索能力的治安巡邏犬。通過巡邏與追蹤相綜合，在治安形勢復雜、刑事犯罪高發的巡段不僅可以預防違法犯罪的發生，而且對有條件進行追蹤的命案現場、“兩搶一盜”現場等，利用有效嗅源及時進行追蹤抓捕，快速有效打擊違法犯罪。

（二）治安巡邏犬與搜爆能力相結合

在大中城市黨政機關所在地、金融貿易中心、科教文化區等政治、經濟、文化中心的日常巡邏勤務中配置治安巡邏犬時，除了在數量上加重配置、并具備日常巡防作業能力外，要重點選配具備搜索常見爆炸物能力的治安巡邏犬。

（三）治安巡邏犬與搜毒能力相結合

對巡區涉及吸食毒品泛濫區、毒品黑市交易區的巡邏勤務中，應重點配置兼備搜毒作業能力的治安巡邏犬。在巡邏勤務中有針對性地重點打擊零星販毒與吸食、藏匿毒品的違法犯罪行為。

三、在基層一線配置治安巡邏犬的保障措施

（一）提高認識、加強領導。要正確認識治安巡邏犬在預防和打擊違法犯罪活動中的獨特作用，要把治安巡邏犬作為一種警用裝備，充分地運用到派出所勤務工作中，并加強對警犬技術工作的領導。同時，要明確一名派出所領導親自從事警犬訓練、使用及管理工作。

（二）明確責任、狠抓落實。要將治安巡邏犬工作納入公安派出所的業務建設和目標績效考核中，層層落實、任務到位、責任到人。規范記錄治安巡邏犬的使用情況、定期進行檢查考核并引進獎懲激勵機制。

（三）增加投入、保障有力。要建立相應的警犬訓練場所，搞好基礎設施建設，積極推進治安巡邏犬的裝備建設，如巡邏時必需的交通工具、通訊設備、警械、防護器材以及其他巡邏裝備。

（四）務實業務、加強考核。公安派出所要務實對治安巡邏犬的能力訓練，以治安巡邏為主，根據實際斗爭的需要，重點突出對已服役的治安巡邏犬進行多重警用品質開發。定期組織輪訓、復訓，確保治安巡邏犬在實戰中的精確打擊。

（作者單位：中山市公安局特警支隊警犬大隊，528400）

（本文圖片由作者提供）

（編輯：顏 勤）