伊川縣文化產業發展現狀及對策

劉秋琳，劉子凡，劉溢海

(河南科技大學經濟學院，河南 洛陽471023)

目前，文化產業已經成為發展最迅速的產業之一，并且在一些國家以及地區成為支柱產業。學界對區域文化產業的分析研究也不斷深入，但是大多集中于國家、省級或者市級，對縣域文化產業分析則較少。

一、伊川縣文化產業發展現狀

伊川縣位于河南省西部，北距古都洛陽29公里，東距省會鄭州148公里，與世界文化遺產龍門石窟緊鄰，與嵩縣一衣帶水。伊川下轄14個鄉鎮369個行政村，交通十分便利。資料顯示，2007年，全縣實現生產總值183.95億元，比上年增長26.6%。其中，第一產業增加值4.73億元，增長28.5%;第二產業增加值 29.34億元，增長29.6%;第三產業增加值4.58億元，增長15.5%。財政一般預算收入8.12億元，一般預算支出11.94億元。全社會固定資產投資81.1億元。社會消費品零售總額47.8億元。城鎮居民人均可支配收入9 800元，人均消費性支出6 300元;農村居民人均純收入3 929元。工業強縣步伐加快，全年完成工業增加值102.4億元，比上年增長35.3%。

伊川縣有著豐厚的自然資源。伊川縣位于中原腹地，不僅擁有著名的九皋山，而且有以安葬眾多宰相而著稱的萬安山。九皋山位于伊川縣南部，登上九皋山頂，既可以看到伊川、嵩縣、汝陽，又可以看到峻秀的龍門山。最近幾年，伊川縣在名山方面做了不少工作，在山麓開發了九皋山莊、龍潭溝等旅游景區，目前已經初具規模。萬安山位于伊川縣東北部，東接中岳嵩山，西連龍門山，主峰海拔937.3米，為伊川第一高峰。山南麓有魏明帝陵，范仲淹、姚崇、張說、裴遵慶等名相都選塋于此。

伊川也具有得天獨厚的人力資源。伊川縣是中原文化的發祥地之一，古文化遺存十分豐富。現有古文化遺址72處，古墓葬20處。其中二程墓、邵雍墓、土門仰韶文化、白元遺址、后梁宣陵、伊川書院、大覺寺、溫氏宅院、鳴皋南岳廟、姚崇墓等10處文化遺址等大都是河南省重點文物保護單位，范仲淹墓為全國重點文物保護單位。

伊川縣的酒文化源遠流長。夏代，杜康釀酒于“上皇古泉”(今葛寨鄉黃兌村)，首開中華酒業之先河，杜康遂成為中國的酒祖，給世人留下“杜康造酒醉劉伶”的美好傳說。三國時期，曹操一句“何以解憂，唯有杜康”，為杜康酒贏得了千古美譽。

近年來，伊川以優越的區位、便捷的交通、宜人的氣候、豐富的旅游資源等吸引了大批游客。2011年，全縣旅游景點接待游客76萬人次，旅游綜合收入2.9億元。

伊川縣十分重視文化產業發展，按照“開放搞活、扶持疏導、面向群眾、供求兩益”原則，積極培育和發展文化產業，文化市場布局逐步從縣城向鄉鎮延伸，經營項目日趨多樣化、現代化，初步形成了音像、娛樂、演出、電影、美術、文物、圖書、游藝、網絡文化、印刷等綜合性市場體系。

伊川悠久的歷史文化也孕育了一些新興的文化產業。改革開放以來，仿古青銅器旅游商品加工產業方興未艾，現在有200多戶從事仿古青銅器加工，主要包括文物復仿制品、人物造型、工藝品等三大系列1 000多種產品。

二、伊川縣文化產業的SWOT分析

SWOT分析是對企業的內部和外部環境來進行綜合衡量，進而分析該企業具有的優勢與劣勢、潛在的機會以及威脅，并針對企業面臨的不同情況采取不同對策的一種方法。［1］其核心是 SWOT矩陣(表1)，其中以AC區域為最佳。本文將利用該經濟學工具，全面分析伊川縣文化產業的發展。

表1 SWOT矩陣

(一)優勢

首先，伊川縣有著豐富的文化資源，具有厚重的歷史人文優勢和秀麗的自然景觀優勢:酒圣杜康，廚圣伊尹，理學圣人程顥、程頤，易學圣人邵雍，千古賢相范仲淹以及姚崇、文彥博等數十位歷代名相均在此安身立命并留下寶貴遺跡。此外，伊川境內有著萬安山、九皋山、伊河等自然資源，都具有巨大的內在潛力與開發價值。

其次，伊川縣的文化資源有著深遠的歷史影響。其中包括以伊侯國、彭婆國、新城遺址、葛國為代表的古國文化以及古城文化，以杜康造酒遺址為代表的酒文化，以“鳳鳴九皋”為典故的九皋山文化，以《伊川擊壤集》、二程墓園為代表的理學文化，以邵雍墓為代表的易學文化，以伊尹祠為象征意義的飲食文化，以鴉嶺玄山為代表的名優特產文化，以黃覺寺、泰山廟為代表的佛道文化等。

最后，伊川有著突出的空間區位優勢。伊川位于古都洛陽的南近郊，焦柳鐵路貫穿全縣，境內有三條高速公路，分別是二廣高速、西南環高速和正在建設的洛欒高速，這條高速公路建成以后，整個伊川可以有四個高速公路出入口，區位優勢非常明顯，因此非常適合各方人士投資興業。

(二)劣勢

首先，雖然伊川縣有著厚重的歷史人文優勢和秀麗的自然景觀優勢，蘊含著極大的內在價值和開發潛力，但是開發程度較低，存在著“散”和“粗”的情況。主要表現在以下方面:文化產業產值較低;產業結構失衡，傳統產業比重大，現代產業比重小;基礎設施落后、產業集聚性差。

其次，雖然伊川有著豐富的歷史文化資源，但是缺乏有效的開發，可觀瞻性較差。具體表現在以下幾個方面:第一，地下資源較多，地上資源較少。著名哲學家、易學圣人邵雍長眠于“安樂佳城”;著名軍事家、政治家、文學家范仲淹“安臥”在萬安山下。不僅如此，伊川有古文化遺址72處，古墓葬20處。其中二程墓、范仲淹、邵雍墓、土門仰韶文化等6處文化遺址是河南省重點文物保護單位。但這些資源多為地下資源，可供觀瞻性較差，只有把這些豐富的文化資源開發成為人們能夠直接感受到的形式，才能真正被人們認可，這樣才能發揮出它們最大的作用與價值。第二，伊川的文化資源受眾群體較小。伊川的文化蘊含深厚的歷史積淀，許多文化遺跡可供人們參觀和學習。但它所能吸引的群體只是具有一定文化層次的顧客，在這些人眼里，這些遺跡和資源具有很高的價值，但這些抽象和高深的思想，對大多數群眾來說，只是可遠觀而不適于近玩，缺乏充分的市場需求。第三，文化事業多，文化產業少。一般說來，文化事業是指繼承和弘揚優秀的傳統文化，并能給人的全面發展和社會的全面進步提供精神動力與智力支持的文化建設。與之相比，文化產業主要是指按照經濟法則和價值規律，采取規模化生產和市場化運作的方式，以賺取利潤和發展經濟為目的的文化生產與文化消費活動。最后，伊川文化產業支柱資源少，缺乏創意。伊川有很多資源，但目前沒有形成有影響力的品牌資源，諸如孟津的牡丹畫，欒川、嵩縣的農家游，焦作云臺山，嵩山少林寺等具有自己特色的品牌。邵雍、程園、萬安山、范苑、杜康等資源也是伊川的特有資源，但沒有把特色和優勢充分發揮出來。此外，文化創意不足。文化創意是文化產業的核心，但是目前伊川的文化產業還停留在傳統開發、盲目模仿的階段，缺乏有創意的對文化資源的開發，同時，宣傳推介力度也不夠，導致豐富的旅游資源不能被大眾廣泛認識。

(三)機遇

很多地方都將文化產業作為轉變經濟增長方式的一個手段。［2］在過去的幾年中，伊川依靠豐富的煤炭資源，走出了一條煤電鋁一體化的產業之路，雖然取得了顯著的成績，但是依然是靠著粗放外延的方式擴張，若不改變經濟增長方式，就會面臨被市場淘汰的危險。因此，需要以文化為紐帶，加速洛伊一體化。

洛陽與伊川長期兩位一體。歷史上伊川與洛陽在文化發展方面水平相近。因此，伊川的文化資源同洛陽的文化資源是互為補充的，可以充分利用區位優勢大力發展旅游業以及文化產業。此外，2011年，伊川抓住機遇，新上了一個“龍門一號”旅游綜合項目。項目總占地面積約800畝，計劃總投資13.5億元。該項目位于龍門山南側，北臨龍門石窟，南至洛陽環城高速，西臨洛欒快速通道，東至伊河濕地公園河堤，緊鄰鄭少洛高速出口及鄭西高鐵龍門站，距離洛陽市政府10分鐘車程，距離洛陽機場20分鐘車程，交通便捷，風景宜人。項目建成后將成為重要的會議接待中心和旅游集散中心。

此外，縣政府支持發展文化產業的態度積極。黨的十七屆六中全會提出了“建設社會主義文化強國”的戰略目標，同時明確提出了“增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國”的戰略任務。這就為以后大力發展文化產業提供了強大的政策保障。因此，伊川可以抓住機遇，大力發展文化產業，提高文化軟實力。

(四)威脅

首先是傳統中國文化資源在逐漸缺失。自改革開放以來，特別是加入世界貿易組織之后，中國與世界在各個方面都在進行不斷的融合，雖然中國在經濟方面取得了蓬勃發展，但是作為代價，我們優秀的傳統文化資源卻受到了沖擊與威脅。發達國家都非常注重本國文化較強的控制力，例如日本料理、美式快餐、好萊塢電影等，對我國的文化產生了強大的影響，限制了我國文化產業的發展。這應當引起我國的高度重視。

其次是文化產業發展的理論基礎薄弱以及缺乏經驗。每一個城市或地區的文化發展都具有特殊性，這使得我們在發展本地文化產業的時候，就不能完全照搬其他國家或地區的經驗，而應該從本地的實際情況出發，因地制宜地進行發展。但是，國內有關文化產業的研究還處于探索階段，發展文化產業的理論基礎還很薄弱。與此相應，發展文化產業方面還缺乏相應的實踐經驗。目前，伊川對于文化產業的開發還處在盲目模仿階段，缺乏整體戰略與規劃。

伊川盡管有著深厚的文化歷史積淀以及突出的空間區位優勢，最近幾年里文化產業也取得了非常不錯的成績，但是仍然存在著文化產業產值較低、產業結構失衡、傳統產業比重大、現代產業比重小、基礎設施落后、產業集聚性差等幾個方面的問題。因此，伊川應在政府的支持下，把握洛伊一體化的良好機遇，大力發展旅游業以及文化產業。不僅如此，還應提高文化創新能力，根據實際情況，結合自身優勢，因地制宜地進行發展。

三、伊川縣文化產業發展的對策

(一)確定縣域產業發展次序

產業結構是否合理直接影響著該地區經濟能否穩定且可持續發展，因此，要首先確立產業的發展次序。文化產業是“十二五”期間重點發展的產業，伊川縣政府確立了“挖掘歷史資源、傳承優秀遺產、打響文化品牌、建設文化強縣”的文化產業發展戰略。但是，當前的產業結構是否合理，哪些人文、自然資源具備了開發條件，哪些需要進一步加以論證，資金的來源、項目的規劃等問題都亟待解決。因此，在文化產業的發展方面，伊川應當組織各方專家進行論證，對文化產業的發展作出科學的發展規劃，這樣才能使得伊川縣的文化產業有序地發展。

(二)加強文化產業策劃，擴大影響力

文化產業策劃是文化產業市場運行過程中十分重要的前期工作，也是由文化產業的特征決定的。人們對于文化產業的需求屬于高層次的需求，可替代性強，因此應該加強文化產業策劃。策劃的好壞直接影響著文化企業對投資機遇的把握，以及能否規避投資風險并取得較高的經濟收益。伊川縣有著豐厚的文化資源，但是這些資源目前還沒有形成較強的文化產業。因此，伊川要加強文化產業策劃，提高文化創新能力，增強文化企業的活力以及社會競爭力，擴大該區域文化產業的影響力。

(三)更新開發理念，提升文化產業整體水平

目前，伊川縣的人文以及自然資源開發程度較低，均需要大量的資金投入。因此，伊川可以設立文化產業基金，采取創新形式的融資模式。基金制具有許多優勢:可使文化產業的資金管理更加專業化，使政府角色得到更好的定位，從根本上解決文化企業融資難的問題。因此可以利用文化產業基金模式，提升伊川縣文化產業的整體水平。

(四)利用豐厚且具有特色的文化資源，實施特色文化優勢戰略［3］

伊川縣有著豐厚的人文、自然資源，河洛文化是河南省乃至中華民族的重要財富。但是，目前伊川縣文化產業的發展還屬于粗放式發展，且缺乏特色文化優勢。伊川縣政府以及文化企業應加大投入和開發力度，增加品牌知名度，重點培育特色文化資源，提升伊川縣的競爭優勢。

(五)利用區位優勢，實現文化產業集群戰略

目前，全省都在加快實現中原崛起，而伊川縣又處于中原經濟區的中心位置，具有區位優勢。隨著洛伊一體化進程的不斷深化，伊川縣經濟發展更加迅速，這也使得伊川縣的文化產業更具吸引力。因此，應把握機遇，利用良好的區位優勢，加大招商引資力度，不斷實現具有地方特色的文化產業集群，這也是伊川縣提升競爭優勢的重要方面。

(六)加快人才的培養和引進

當今世界，人才對于社會、經濟發展的作用越來越大，人才資源已然成為一個國家或地區的重要資源。［4］目前，伊川縣亟需進行文化產業策劃以及從事文化產業創意設計方面的人才，這也是文化產業鏈中最關鍵也是最緊缺的人才。伊川縣的人才培養和引進可以依托洛陽市乃至河南省各有關高校。同時，有條件的高校也可以根據各地文化產業的發展調整學科設置，促進各學科的融合，培養更適合當代文化產業發展的復合型人才。

［1］李楠.青島市文化產業發展研究［D］.西安:西北大學，2011.

［2］高陽.我國文化產業發展現狀及對策研究［D］.重慶:重慶大學，2008.

［3］王金山，李華中，孫盈盈.河北省文化產業競爭優勢研究［J］.當代經濟管理，2012，(1):63 －66.

［4］徐艷芳.區域文化產業開發的比較優勢研究［D］.濟南:山東大學，2009.