論區域性林業科技信息資源共享平臺建設

呂瓊芳，趙 佳

（1.浙江省科技信息研究院，浙江 杭州 310006；2.浙江省林業科學研究院，浙江 杭州 310023）

隨著網絡和數字技術的普及，人們獲取信息的途徑更多地轉向數字化、網絡化資源，信息共享已成為建設信息化社會的重要內容。建立林業科技信息資源共享平臺則是充分開發和利用林業信息資源的有效途徑，是林業信息化核心戰略和必然趨勢。當前，我國林業信息化已經進入全面加快發展的新階段，林業電子政務網絡框架已初步形成，林業信息技術應用領域不斷拓展，林業數據庫建設初步開展，林業信息化標準體系建設和組織機構建設不斷得到加強[1]。同時，我國林業信息化建設中依然存有各自為政，低水平重復，缺乏標準，兼容性與互操作性差，自主創新能力和成果轉化率相對較低等現象，使林業信息化體系建設相對滯后，林業信息共享困難，林業信息資源效益低下和浪費嚴重，這些問題已嚴重制約了我國林業信息化的健康發展，必須引起高度重視，盡快加以解決。

1 區域性林業科技信息資源共享平臺建設意義

要實現《全國林業信息化發展“十二五”規劃》（2011-2015年）提出的“完善國家級林業信息化建設基礎平臺，完成 80%的省級林業信息化建設基礎平臺”[2]建設目標，就必須正視和解決當前在林業信息化進程中存在的諸多問題，加快區域性林業科技信息資源共享平臺建設。

（1）區域性林業科技信息資源共享平臺建設可以有效整合資源，避免重復建設。可以調動區域內各方積極性，促進區域內現有的中央和地方林業科研院所、高等院校等機構信息資源優勢互補，強強聯合，有利于消除“信息孤島”，實現區域資源互通共享，提升林業信息化建設的質量和層次。

（2）是促進林業信息化標準化建設的必要手段。區域性林業科技信息資源共享平臺建設是以資源共享為核心，充分利用并整合已有的各類信息資源，杜絕資源重復建設，優化信息資源配置，實現信息共享，提高信息資源效益，這就要求對基礎性林業專題數據庫的標準化改造，統一格式和相互轉換模式，使之能形成一個整體的使用平臺。

（3）是提高資源利用率的現實需要。通過共享平臺的建設，可以有效整合區域內林業科技信息資源，加大資源數據挖掘深度，提高數據規范度和共享度，最大限度地滿足科研機構和科研人員對林業信息資源的需求，提高資源利用效率，為進一步形成布局科學、高效便捷、先進實用、穩定安全的全國林業信息化格局奠定基礎。

（4）是實現林業科技創新的有效保障?！读謽I發展“十二五”規劃》明確提出，“十二五”期間林業科技進步貢獻率要達到50%以上，成果轉化率達到60%以上，基本建立起適應現代林業發展的國家林業科技創新體系[3]。實現這一目標，必須大幅提升林業科技自主創新能力，而林業自主創新能力的提升，必須通過構建完善的科技創新平臺來實現。運用現代信息技術，建設起數字化、網絡化、智能化和可視化的區域性林業科技信息資源共享平臺，能夠為構建科技創新平臺，進一步完善科技創新的體制機制，大幅度提高林業科學研究與技術開發能力提供有效保障。

2 區域性林業科技信息資源共享平臺建設模式

2.1 指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹落實《全國林業信息化發展“十二五”規劃》和《國家林業科技創新體系建設規劃綱要（2006-2020）》的要求，以建設區域性林業科技信息資源共享平臺為目標，按照“資源共享、優勢互補、平等自愿、互惠互利”的原則，聯合區域林業科技中心、林業科學試驗基地、林業企業技術研發中心以及高校等信息機構，大力推進區域林業科技信息資源共建共享，逐步建立起滿足林業信息化發展需求的區域林業科技信息資源共享平臺。

2.2 建設目標和主要內容

整合區域林業科技信息資源，建設富有區域特色的林業科技信息資源庫，完善區域林業科技信息網絡服務系統，創建一個基礎性、戰略性的區域林業科技信息資源服務平臺，有效改進科技創新環境，為林業科技發展提供強有力的科技信息資源支撐。

區域性林業科技信息資源平臺建設，應以信息資源建設為核心，以自建特色數據庫為主要建庫模式，以引進數據資源為基礎，通過整合區域內資源，構建區域林業科技信息資源保障體系，其主要建設內容，至少應包括三大部分：一是區域林業科技信息資源共享平臺網站建設，這是實現區域林業科技信息資源整合、信息發布、數據加工和對區域開展數據檢索、提供服務的窗口。二是區域林業數字化科技信息資源整合，主要包括整合引進的數字資源和網絡資源。三是區域特色科技信息資源加工。特色是數據庫的生命，也是區域林業科技信息資源共享平臺有效運用的保障，因此建設共享平臺，必須注重區域特色數據資源的建設。

2.3 組織體系和服務模式

區域林業科技信息資源共享平臺應根據區域林業科技發展需求，以提高區域林業科技信息資源保障能力為目標，按照“資源共享、優勢互補、平等自愿、互惠互利”的原則，聯合區域內大學、科研院所、公共圖書館等科技信息機構，整合林業科技信息資源，提高各機構科技信息資源和特色資源的利用率，為林業科技創新提供科技信息支撐。共享平臺建設離不開各級政府和林業部門的大力支持與參與，應歸屬為一種政府行為。因此筆者建議成立一個由省級政府部門牽頭，林業廳、科技廳、教育廳、財政廳等部門共同參與的領導小組，建立由政府統籌，職能部門分塊協調的管理模式，領導并規劃區域林業科技信息資源共享平臺建設。平臺建設組織結構如圖1。

服務模式上，共享平臺可采用有償與無償相結合的方式。凡涉及林業自然資源、環境等類型數據庫，如水文、氣象、地質等數據庫，可無償提供服務；林業技術信息、科研成果摘要等，也可采用無償服務方式；凡涉及獲取科研成果全文的，則要實行有償服務。

圖1 區域林業科技資源共享平臺建設組織結構Figure1 Structure of the platform

2.4 資源共享平臺基本構成

共享平臺應至少由資源交互系統、數據加工處理系統、資源檢索系統、文獻傳遞系統和后臺管理系統五大部分構成。各系統結構與功能如圖2。

資源交互系統是基于 WEB的數據資源交互平臺。作為系統實現資源共享的關鍵，該系統提供身份認證、資源模塊連接、數據庫導航與接入、跨庫檢索、IP訪問控制等服務，其功能最終通過資源共享平臺門戶網站展現出來。

數據加工處理和資源檢索系統是實現資源共享的核心，主要包括數據標引和資源審核兩大模塊。在數據標引和檢索點選取上要注意有一個統一的標準，以便為跨庫檢索提供可能。資源檢索系統主要包括資源交互系統中的導航目錄和各數據庫本身的檢索系統。

文獻傳遞系統是實現資源共享的橋梁，可以彌補網絡檢索和數據庫檢索的不足，其工作模式可以借鑒CALIS聯合目錄系統和NSTL。

后臺管理系統是資源共享系統的服務管理平臺，可提供用戶管理、服務流程處理、歷史數據查詢、流量查詢、結算等功能。

圖2 系統結構與功能Figure2 System and function

3 區域性林業科技信息資源共享平臺建設途徑與方法

3.1 加強與地方政府合作，尋求政策與經費支持

區域性林業科技信息資源共享平臺在行政關系上隸屬于國家林業科技信息資源共享平臺的組成部分，它們均是國家林業信息化建設基礎平臺的子項目。因此區域性林業科技信息資源共享平臺建設應視為一種國家行為，因此，地方人民政府應結合本地特點和需求，采取有效的組織保障措施，在加強區域性林業信息化建設基礎平臺的基礎上，推動區域性林業科技信息資源共享平臺建設。具體可通過成立由地方政府牽頭，科技廳、教育廳、財政廳等部門共同參與的領導小組，通過政府招標、立項研發等形式，建立一種以政府職能部門為主導，吸引更多主體參與建設的管理模式。

同時，由于共享平臺的建設需要大量相關人才、資本的投入，加之條塊條割、各自為政的多元化行政管理體制的存在，使人力、財力、物力難以統一調配，所以盡管目前國內出現多個數字資源平臺，如CALIS（中國高等教育文獻保障體系）、NSTL（中國數字圖書館、國家科技圖書文獻信息中心），但基本是以系統為單位進行建設，跨系統合作難以進行實質性的開展。所以也需要政府部門的大力支持，甚至通過政府性融資解決平臺建設急需的資金問題。

3.2 加強與企業合作，從林業產業需求角度開展數據整合

信息化是建設現代林業的重要突破口，是林業發展到目前階段的必然選擇，也是落實科學發展觀的基本要求。隨著生態危機日益加劇，應對生態危機、維護生態安全成為全球的戰略任務和國際外交領導的熱點。加強生態建設、維護生態安全，當好地球“保健醫生”是林業部門及林業企業必須履行好的重要職責和使命。對林業科技信息尤其科技前沿信息的獲取，林業部門和林業企業存有很大的市場需求。因此在林業科技信息資源共享上，林業部門和林業企業之間有相同的需求動力，這是二者在資源開發和利用上開展合作的基礎。

對區域資源而言，資源共享的基礎是資源共建和資源整合。綜合考慮成本與產出，任何機構都不可能獨自建立起數據完備的科技信息資源系統，這就意味著區域林業科技信息資源的形成，也必須走共建之路。另一方面，資源在區域內各機制的分布并不均衡，如高校資源系統對一般性林業科技信息資源的的收藏較為系統、完備，但缺少林業企業關注的先進的技術、生產工藝和針對企業生產、產業創新所需的專業文獻和前沿技術性信息以及能夠直接帶來經濟效益的實用性信息資源，而企業與此恰恰相反。若林業企業開展與高校合作共建，企業提出明確的科技信息資源建設需求，由高校圖書館組織相應的專業資源，同時將企業獨有的企業文化、不涉密的生產工藝等資源進行收集、建設，形成富有館藏特色的地方資源，不僅使高校圖書館豐富了專業的資源來源，節約了資源投入成本，也使企業一些重要科技信息資源得以推廣和利用。因此在區域內開展合作共建林業科技信息資源，有利于將各具特色、各有千秋的不同機構和部門的優質科技信息資源匯集起來，實現區域內資源互通有無、優勢互補的良性循環。

資源共享的前提是資源在一定區域內互通有無。合作共建的另一任務就是按照一定標準，將區域內各類數據資源進行整合，逐步使標準不一、結構互異的各類數據資源統一規劃、統一標準、統一管理。我國林業信息化過程中，由于標準制度和標準體系建設相對滯后，各機構、各系統建立起來的專題數據庫存在較大差異，“信息孤島”和數據分割現象較嚴重，給數據資源的整合帶來較大負擔。筆者建議，對區域林業科技信息資源進行整合，可實行“政府牽頭，各負其責”策略，具體就是由政府部門結合國家林業信息化相關要求，制定區域林業科技信息資源數據建設標準，并以政府文件形式印發，要求相關部門組織實施，各林業部門和林業企業依據標準，對其自建數據資源進行改造。

3.3 以共享平臺建設為基礎，加強管理與溝通

區域林業科技信息資源共享平臺建設是項系統工程，涉及區域內林業行業多個部門人、財、物的協調和管理，重點應做好三個方面的工作：

（1）建設一支穩定而高水平的共享平臺管理與運行的人才隊伍。要通過建立客觀的評價機制和激勵機制，穩定保障共享平臺有效運行和管理的高水平技術支撐人員隊伍。

（2）加強區域林業科技信息資源共享平臺管理體制建設。筆者建議，這種管理體制應體現《“十二五”規劃》和《國家林業科技創新體系建設規劃綱要（2006－2020）》精神，努力打破區域之間、部門之間彼此分割、重復分散的格局，對現有林業科技信息資源實施區域層面上的規劃和統籌，實現科技信息資源的整合共享。

（3）建立高效的區域林業科技信息資源共享平臺建設的組織協作機制。在區域范圍內，可由省一級政府部門牽頭，建立聯席會議制度，成立專門的協作小組，根據地區具體條件，設立專項資金，負責落實聯席會議確定的各項任務，并就重大問題展開組織協調，通過定期、不定期的會議協商制度解決區域林業科技信息資源共享平臺建設過程中產生的各種矛盾和問題，有效保障并推進科技信息資源的共享。

4 建議與思考

4.1 加強宣傳和培訓

利用率和滿意度是評價科技信息資源共享平臺的關鍵指標[4]，宣傳和培訓工作對用戶了解和使用平臺起著至關重要的作用。因此共享平臺應根據不同群體用戶的資源需求，通過盡可能多的形式加強宣傳并開展定期或不定期的培訓，通過用戶反饋逐步改進共享平臺的后續服務。

4.2 注重特色資源建設

特色資源是區域林業科技信息資源共享平臺的生命。共享平臺的持續發展，主要依靠的還是區域內各部門自建數據資源的積累，單純依靠商用數據庫的購置遠不能滿足區域內信息用戶的資源需求。林業資源的地域性決定了林業科技信息資源的地域性，開發利用區域林業科技信息資源時，應盡可能選擇與所在區域條件相同或相近的信息資源，建設起自己獨具特色的數據庫，形成并豐富自己的獨特性和權威性。

4.3 深化用戶信息服務

共享平臺除提供多途徑檢索服務，還應對信息資源內容進行深度挖掘，幫助普通用戶和科研人員了解最新動態信息與研究熱點問題，能夠提供參考咨詢、定題跟蹤服務等較深層次的服務，為用戶科研和工作提供信息支撐。同時，還要根據用戶實際需求，開展個性化推介服務。

[1]國家林業局.全國林業信息化發展“十二五”規劃（2011－2015）[EB/OL].http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2011-4/file/2011-4-2-a8854542cc2b4c8592cbf866462240f9.pdf.2012-03-01.

[2]國家林業局.林業發展“十二五”規劃[EB/OL].http://search.forestry.gov.cn/CommonAction.do?dispatch=index&colid=12.2012-03-03.

[3]董文靜，張桂芬.基于網絡環境的海洋科技文獻共享平臺建設[J].圖書館工作與研究，2011（10）：114－115.

[4]羅國瑋.基于SOA的農業信息集成與共享平臺的構建[J].安徽農業科學，2011，39（22）：13 891－13 892.

[5]葉錫君，孫敬.農作物特種遺傳資源共享平臺的建立[J].南京農業大學學報，2011，34（6）：7－12.

[6]方懿.四川林業科學數據庫建立的探討[J].四川林勘設計，2007（4）：62－65.

[7]呂莉嬡.圖書館信息資源共享平臺建設的影響因素分析[J].圖書館學研究，2011（12）：33－37.