產學研合作構建低碳產業園區標準

◎ 本刊記者 翟萬江

關注全球氣候變化，主動承擔社會責任

溫室氣體排放所導致的全球氣候變化是國際社會長期關注的熱點問題，各國政府、環保組織及相關領域研究人員已經進行了多年的探索與努力，希望可以在抑制溫室氣體排量增長的同時找到有效的解決對策，低碳經濟由此應運而生。在這種全新的經濟發展模式下，資源、技術和資金等要素得到重新整合，為人類社會提供一種新的合作方式來應對氣候變化問題。低碳經濟要求改變工業社會那種高能耗、高污染、低產出的傳統生產模式，但又區別于農業社會原始的“低效率的低碳”方式，強調的是在一種低消耗、低污染、低碳排的運行模式下積極地創造人類財富并實現經濟發展。2003年英國政府首次提出將發展低碳經濟作為能源戰略的首要目標，自此越來越多的國家將發展低碳經濟納入國家戰略，低碳經濟逐漸成為全球趨勢。

中國一直以來都高度重視氣候變化問題，并積極發展低碳經濟。國家主席胡錦濤于2007年在亞太經合組織第15次領導人會議上明確提出中國將“發展低碳經濟”，鄭重提出要研發并推廣“低碳能源技術”和“促進碳吸收技術發展”。此后，國家發展與改革委員會發布了《發展低碳經濟的指導意見》、《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》等通知，標志著發展低碳經濟開始由國家戰略的高度落實到對特定區域和產業的規劃與管理。

作為國家級經濟開發區的開發建設單位，在行業內具有廣泛知名度的大型股份制企業，北京經開投資開發股份有限公司（以下簡稱北京經開）為國家創造了大量稅收，對區域經濟的發展起到巨大的帶動作用，同時自覺地承擔著與之相匹配的社會責任。一方面，北京經開秉承可持續發展理念，在中國最早提出“雙生態”的概念，強調“產業生態”與“自然生態”并重的發展之路，傾力打造一個又一個綠色、環保、生態、低能耗的高端產業園區。另一方面，北京經開始終關注國家和首都發展的戰略需要，在全球氣候問題研究和低碳經濟發展模式的探索上投入大量資金與人力展開多項前瞻性研究和實踐。

西方發達國家是全球氣候變化問題最早的關注者，在尋求國際合作的同時，他們也一直致力于不同尺度溫室氣體排放的研究，建立了多種核算方法和評估體系。這些研究結果有助于提出更加合理的減排措施，也為眾多國際公約中不同國家減排責任的分配提供了一定的理論支持，目前具有國際影響力的溫室氣體排放核算準則與評價標準幾乎都是在發達國家主導下制定的，如《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）、聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）、國際標準化組織環境管理技術委員會（ISO/TC207）等。

北京經開工大軟件園實景圖

北京經開工大軟件園實景圖

作為最大的發展中國家，中國在應對氣候變化問題上雖然積極但起步較晚，在涉及到國家利益的有關氣候問題的國際較量中容易處于被動地位。2011年年底，歐盟單方面宣布自2012年1月開始對歐盟以外國家飛往歐盟國家的飛機強征“碳排放稅”，引起包括中國在內的世界各國的強烈抗議。這一事件再次證明了開展溫室氣體研究，盡快建立符合發展中國家國情的溫室氣體排放標準有利于中國在全球低碳體制中取得主動，這是國家發展的戰略需求。

聯手國內外強勢科研單位，打造良性循環產學研鏈條

低碳高端產業園區的建設是包括多層次、多方面的內容，涉及園區評估體系的構建、低碳設施與低碳技術的應用、低碳產業的集聚、低碳管理的實施，覆蓋范圍包括園區規劃設計、物流采購、營建施工、物業運營，甚至拆卸回收在內的整個生命流程，因此，必須在系統的理論和方法體系支撐下進行。

北京經開始終堅持自主創新、專家領航的發展道路，在國內率先倡導建立低碳經濟產學研一體化平臺，成立北京經開低碳研究中心（以下簡稱經開低碳中心），開辟了產學研合作進行低碳產業經濟研究的先河。經開低碳中心聘請了意大利羅馬大學Enrico Sciubba教授、生態模擬期刊主編Brian David Fath教授、北京師范大學博士生導師陳彬教授等國際知名學者擔任研究顧問。通過與國內外知名高校及科研機構合作，致力于低碳產業、低碳經濟、新經濟發展相關的系統科學研究與咨詢認證服務。

目前，國際生態模擬協會已在北京經開設立“國際生態模擬協會太平洋地區秘書處”，北京師范大學也將北京經開園區作為“863”重大項目子課題“典型城市和區域重大環境污染事故應急技術集成”的示范基地。經開低碳中心的建立在激發高校科技創新能力的同時為公司低碳經濟戰略向縱深發展注入了源源不斷的活力，形成產學研合作鏈條的良性循環，為公司一直以來所實踐的綠色、生態、低碳發展道路開辟了更加廣闊的前景。

借助國際知名協會和主流期刊平臺，北京經開系統展示了在低碳產業、低碳園區、低碳測評、低碳技術等方面的研發成果，國際影響力日益提升。2010年7月，北京經開應國際環境模擬與軟件學會（International Environmental Modelling & Software Society，iEMSs）的邀請，參與組織在加拿大渥太華舉辦的學會年會，成功舉辦了“低碳產業園與多尺度投入產出模擬”專題分會，并作專題報告。會后，北京經開集結整理優秀的會議學術論文，主編出版Procedia iEMSs 2010低碳特輯，包括“低碳城市可持續發展”、“產業園區低碳技術應用”、“產業園區生態經濟核算”等多個主題。

2011年9月，低碳研究中心在第18屆國際生態模擬學會雙年會上開辟低碳專題，就全球氣候變化、低碳經濟發展、低碳產業園區建設等問題與到會專家學者展開交流。2011年11月，低碳研究中心特邀20余篇涉及多行業、多尺度低碳經濟發展的高水平學術論文，主編出版國際能源類主流SCI期刊Energies的低碳專刊《世界低碳轉型》（Low-carbon Transition Worldwide）。

未來，北京經開計劃組織和參與更多的國際學術交流活動，積極吸納先進理念，取長補短：2012年10月將組織研究團隊赴美國俄亥俄州參加第4屆生態峰會（4th International EcoSummit），作“低碳園區建設及標準構建”特約報告，展示最新的科學研究進展和園區建設成果；2014年將應邀在北京合作主辦第27屆ECOS大會（International Conference on Efficiency,Cost, Optimization, Simulation and Environmental Impact of Energy Systems）和第7屆iEMSs年會。

低碳園區“去偽存真”，低碳標準勢在必行

產業園區集中了一個區域主要的生產要素與生產能力，代表著特定產業在該區域的發展水平，也是區域經濟的重要增長點。據國家發改委和國土資源部的統計數據顯示，截至2009年12月，全國223個國家級開發區每公頃工業用地固定資產投資達到4812.43萬元，工業用地產出強度達到每公頃12563.33萬元。所以，產業園區理應作為發展低碳經濟的基礎單元和減少溫室氣體排放的重要控制點，也可以成為解決區域資源、環境問題的突破口。在低碳經濟快速興起的大背景下，低碳化已成為產業園區必然的發展趨勢。《國家“十二五”總體規劃（初稿）》、《國家經濟社會發展的總體要求和主要目標》、《“十二五”期間北京市環境保護戰略及措施(初稿)》等均將低碳產業、低碳園區的建設提上了規劃議程。近年來全國各地紛紛展開低碳示范園區的建設工作，具代表性的有上海世博園區、湖北咸寧金桂低碳示范區、沈陽再生資源生態產業園、酒泉清潔能源產業園區等。

在政府通過各種政策的引導與扶持低碳經濟的浪潮中，也充斥著大量“偽低碳”的泡沫：用一點保溫環保材料，多種兩棵樹就貼上“低碳”的標簽；在新建項目中投入大量資金人力，盲目堆砌低碳技術；為了讓所謂的低碳項目上馬而隨意拆除仍在正常使用的建筑，等等。

部分低碳產業園區還存在定位模糊、發展目標不明確的問題；或表現為入駐企業產業性質的“綠色”、“環保”，側重于低碳概念產業的集聚；或表現為建造材料或者建造技術上的末端低碳。這就使這些產業園從本質上僅僅只是傳統“生態工業園”的一個換裝，離國際所倡導和界定的“低碳”概念相差很遠。事實上，產業園區的低碳化不應該片面的追求能源消耗和溫室氣體排放的減少，而應該是在生產模式、消費模式以及資源配置模式等方面實施多層次低碳模式。為了避免以低碳名義盲目建設與重復建設園區，必須從多要素、多層次指導低碳產業園區的建設和現有園區的低碳化改造，確保低碳經濟在園區尺度上有序并且有效地推行。因此，建立科學的低碳產業園區準入制度與低碳產業園區排放標準勢在必行。

標準的確立可以幫助產業園區在未來發展過程中對溫室氣體風險進行管理并找出減量機會，提升能源與物料使用效率，降低運營成本，規避未來溫室氣體總量超標限額風險，樹立企業良好的社會形象，推動企業的可持續發展。北京經開經過多年的探索擁有了明確的發展定位和成熟的發展理念，成功開發建設了北京經開·國際企業大道、北京經開工大軟件園、北京經開匯展中心等多個高端產業園區，被譽為“中國低碳高端產業的排頭兵”。作為產業地產的行業表率，北京經開將產學研合作的下一個目標指向“核算低碳高端產業園區碳排放，打造中國首部園區低碳評估標準”。

立足低碳高端產業園區，啟動園區低碳標準構建

2011年11月，北京經開聯合北京師范大學、大興區質量技術監督局在經開低碳中心召開了低碳高端產業園區標準構建研究啟動會。北京師范大學博士生導師陳彬教授、大興區質量技術監督局的領導以及北京經開的領導和研發骨干參加了此次會議。與會人員就建立低碳高端產業園區標準的整體思路和實施機制展開了熱烈的討論。會后，北京經開與北京師范大學簽訂了合作協議，決定共同開展“低碳高端產業園區標準構建”研究，雙方將根據“代謝核算、多層控制”的核心理念，從園區代謝生態過程角度深入剖析園區運行機理，梳理園區溫室氣體多層次排放要素，共同探索和建立一套符合中國國情、理論性與可操作性兼備的高端產業園區低碳標準，為各級產業園區的低碳發展提供科學的指導與規范。

“低碳高端產業園區標準構建”研究將著眼于低碳高端產業園區物質能量代謝過程以及整個園區生命周期過程，根據園區的內部運行特征和機理將溫室氣體排放行為劃分為若干層次，建立基于園區生命周期的多層次、多要素溫室氣體排放核算方法；重點識別園區各層次涉及能源消耗與溫室氣體排放的關鍵要素，適度定量化處理轉化為特征指標，形成標準指標體系，并依據參考數據庫初步劃定標準值；經過專家咨詢、同行評議、政府及相關部門的信息反饋后擬定低碳高端產業園區標準討論稿。該標準將首先應用于北京經開的低碳高端產業園區進行實地檢驗，對評估效果和實用性進行論證，指導北京經開在新園區的建設和現有園區的進一步改造中實現“逐層減碳”的低碳發展新模式。待時機成熟，北京經開將推動本研究的成果在北京市其他園區及全國各產業園區推廣。