江蘇高端服務業發展現狀及趨勢研究

朱文瀚 周午杰 王露 王珍珍

[摘 要]在江蘇省提出的本省現代化指標體系中，要求到2020年服務業增加值占本省GDP比重達到53%。雖然從數據上看江蘇服務業發展良好，但其中高端服務業環節的薄弱制約了服務業整體的發展。本文通過對比江蘇與發達國家及其他高端服務業較發達地區的相關數據、分析當前省內地方經濟政策，探討江蘇高端服務業相對落后的原因及未來發展趨勢。

[關鍵詞]江蘇高端服務業；現狀分析；趨勢研究

[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）41-0031-02

1 高端服務業的性質及江蘇發展高端服務業的必要性

高端服務業的概念由深圳市政府于2007年第一次明確提出，并同時闡明高端服務業具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產業帶動力、高開放度、低資源消耗、低環境污染等特征，之后便以此為據對高端服務業進行界定。我國學術界對此還沒有一個統一的定義，目前對高端服務業的定義大致可分為兩大類：一是強調高端服務業屬于技術密集型產業，依賴信息技術的應用來實現專業化、高效的服務；二是強調高端服務業的資本投入多、附加值高、行業覆蓋面廣。第一類定義側重突出高端服務業的高科技性，忽視了產業市場特征，第二類定義側重突出其處于價值鏈高端，屬于“用高端解釋高端”的自循環，這兩類定義都不能完整、準確地概況高端服務業的含義。高端服務業并非獨立于生產性服務業和消費性服務業而單獨存在的新型產業，而是各個產業細分產業的高端企業的集合，高端服務業的概念與后兩者存在交叉，前者強調服務活動中的知識技術含量，后者強調服務對象。

高端服務業的高端體現在以下性質：一是投入要素的高端性。高端服務業就生產要素進行分類屬于知識密集型產業，對新技術和技術創新的依賴性強；二是產業帶動力強。由于高端服務業的產業覆蓋范圍廣，并且處于價值鏈高端，能夠為其他企業提供知識、技術、設計、信息、管理等關鍵性生產要素，提高企業的生產效率，促進其從產業價值鏈的低端向高端升級。因此，高端服務業通常具有顯著的產業帶動效應；三是需求的高端性。對高端服務業的需求應當主要來自制造業以及服務業中的高端部分，且高端服務業也可能成為自身的客戶，市場對象國際化、網絡化程度高。

2011年我國服務業占國民經濟的比重達到43. 1%，吸收外資552億美元，首度超過制造業成為利用外資最多的領域，意味著我國利用外資將進入到“服務經濟時代”。服務業的發展狀況及其在國民經濟結構中的地位，是衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要標志，從上表中可見，其中的高端服務業是引領經濟發展方向、帶動產業升級的價值鏈的高端，是當前服務業發展的主引擎。因此江蘇必須增強處于價值鏈高端產業的競爭優勢，以克服本省服務業現有瓶頸。近年來江蘇的城市化進程不斷加速，同時也不可避免的引發了一些社會和經濟問題，高端服務業的存在和發展可以有效降低這些問題造成的不良后果，并可成為在江蘇經濟結構轉型時期經濟穩定發展的重要支撐；深圳市政府于2007年提出高端服務業這一概念時正處在產業結構升級的巨大壓力之下，當前江蘇服務業也面對著類似的狀況，傳統的服務業已基本趨于飽和，并且與江蘇其他產業發展出現了不協調的情況，無法對產業升級起到有效的帶動作用。因此，對其他產業起到了引擎和黏合作用的高端服務業不僅對服務業本身的發展，也對江蘇經濟整體發展至關重要；江蘇省南北發展差距巨大，在今后的幾年里縮小南北差距將是江蘇經濟主要目標之一，而實現這一目標最重要的政策措施是省內的產業轉移，這必然需要高端服務業的參與來解決這一過程中產生的各種問題。

2 江蘇高端服務業發展現狀及問題

當前江蘇服務業出現了很明顯的新型特征：產業內部及產業之間滲透、融合；產業深度細分；組織形態規模化；資源及空間分布集中化；主輔分離趨利化。這些特征表明，江蘇傳統服務業正處在產業升級的關鍵時期。雖然2011年江蘇全省服務業增加值絕對量為20686億元，在全國僅次于廣東省，但以餐飲和零售為代表的低端服務業所占比例大，高端服務業比重較低，與發達國家高端服務業占服務業70%的比例相比較仍然有很大差距。

借鑒歐美與日韓服務業發展與變革的經驗，以人均GDP 5000～6000美元為起點，在人均8000～10000美元達到發展核心階段，整個社會中的經濟能量與生產能力達到一個新的高度，而社會保障、消費文化、公共建設也達到一個新的水平。若以此為標準，2008年江蘇省人均生產總值突破5000美元，2011年達到9545美元，江蘇已經進入到了高端服務業發展的絕佳時期。

參考江蘇人均可支配收入及恩格爾系數，江蘇發展高端服務業的環境已較成熟，但是江蘇現有高端服務業仍存在結構性的問題，并限制了其進一步的發展，使其難以成為江蘇經濟發展的新的主要動力。

2. 1 行業覆蓋面小、產業帶動作用不強

江蘇省服務業FDI 的不斷增長，并將逐步成為外商在江蘇投資的主體，并且開始主動承接香港、臺灣的高端服務業產業轉移，但對外資依賴性較強的江蘇經濟在高端服務業發展方面并未得到外資的有力支持，但投向江蘇高端服務業的外資比重嚴重滯后，與江蘇省的經濟發展水平和產業結構優化目標存在著偏差。并且無論是外資還是省內資本，投向江蘇高端服務業的覆蓋面窄，主要集中在以嵌入式軟件開發、網絡系統維護為代表的信息技術外包業務上，雖然可以突出江蘇相關專業人才優勢，但與其他高端服務業相比，產業關聯性差，創造價值的能力也相對較弱。

2. 2 公共資源配置不合理

江蘇經濟的發展受惠于改革的初期在市場經濟體制很不完善的前提下，政府強制性進行制度變遷，在此后政府同時以管理者和獨立經濟人的角色存在于市場之中，可見政府在很大程度上對公共資源的分配產生決定性影響。高端服務業的存在是對稀缺公共資源配置進行的一種帕累托改進，政府對公共資源的壟斷必然會擠占民間高端服務業的發展空間，對產業發展造成不利影響，因此江蘇省關于高端服務業的現行政策與其倡導該產業發展的態度相矛盾，限制了高端服務業的長期發展。

2. 3 本土企業實力不足

在江蘇現有高端服務企業中，仍是以外資企業為主，鮮見依靠本土資本和市場發展起來的有實力的企業。對比江蘇省及各市的相關產業政策可以發現，由于江蘇過于追求產業GDP總量指標和增長速度指標，在產業發展方面傾向于引進和承接產業及技術轉移，同時為其提供大量資金補貼和稅費減免優惠條件，政府對本地企業優惠政策也多偏向承接產業的配套，這一方式的好處可以快速帶來成熟的相關技術、經驗并形成產業聚集，但會擠占本地企業的資源獲取和發展空間，不利于本地產業主體企業的培育。因此江蘇高端服務業本土企業實力不強、缺少自主品牌，尤其是在總部經濟上，與浙江、廣東等省份相比明顯落后。

3 當前江蘇高端服務業發展方向的選擇

3. 1 推進高端服務業企業國際化

企業應主動參與國際競爭，采取積極的市場開放戰略，融入國際服務業市場和產業分工體系。江蘇高端服務業市場化和產業化水平相對較低，吸引外部資金、技術和人才進入，可為自身高端服務業的發展和本地企業的培育提供必需的要素，有利于產業集群的形成，尤其是人才的引進和培養，打破包括江蘇在內的中國高端服務業發展的人才數量和質量的瓶頸，有效緩解高端服務業人才短缺現象。

3. 2 提升本土企業市場份額

政府要給予本地高端服務業企業必要的政策和資金支持，并且允許民間組織介入公共資源調配，建立相關公共資源公允價值市場。開放的市場不僅有利于產業發展，也可使高端服務業的產業關聯性、產業帶動作用最大化。高端服務業與其他產業不同，其對于信息技術、網絡平臺的依賴遠大于對土地的依賴，因此政府招商引資時的傳統優惠政策對高端服務業的吸引力相對較小，導致政府在相關方面介入的效率不高，而開放市場可以提高資本效率。

3. 3 創新服務模式

中國高端服務業起步不久，市場消費者大多是新生活方式的嘗試者、合作者與傳播者，高端服務消費的內在邏輯決定了市場將針對特定對象群體發掘個性化服務的模式與技術，并且把輔導與引導消費者的任務轉化為柔性的服務模式。高端服務業連鎖化經營可以加強人們對于高端服務品牌的認知與信任、鞏固高端服務品牌的管理質量、服務對象的共享化，同時拉動高端產品與高端設計的市場滲入，有利于企業為高端產品整合營銷提供平臺。

參考文獻：

[1]陳艷瑩，原毅軍，袁鵬. 中國高端服務業的內涵、特征與界定[J].大連理工大學學報（社會科學版），2011，32（3）.

[2]王廉，桂華蓮，柯華林. 高端服務業經濟[M].廣州：暨南大學出版社，2008.

[3]徐偉金，周世鋒，秦詩立. 發展高端服務業的重點選擇[J].浙江經濟，2009（8）.

[4]夏杰長，張曉兵. 積極應對服務業開放的戰略思考[J].中國發展觀察，2012（3）.

[5]杜人淮. 發展高端服務業的必要性及舉措[J].現代經濟探討，2007（11）.

[6]王廉. 高端服務業經濟研究[J].經濟師，2009（3）.