團旗下的握手
——全區共青團青年就業創業“東西互助”行動紀實

文/李妍

團旗下的握手
——全區共青團青年就業創業“東西互助”行動紀實

文/李妍

從大興安嶺到陰山腳下，從遼河河畔到黃河岸邊，從謀篇布局到啟動實施，2011年，一首名為“共青團青年就業創業東西互助”的青春交響曲注定要被這片草原與人民共同銘記。

回望近一年來內蒙古共青團青年就業創業東西互助行動的實踐，“合作備忘”、“技能培訓”、“典型引路”、“關愛行動”……一個個跳動的音符貫穿在每篇華彩樂章中，時而凝重強勁，時而輕舞飛揚。因為把握了內蒙古區域和諧發展的主旋律，因為牽動著無數青年關注與企盼的目光，因為傾注了太多的心血與智慧，那跌宕起伏、蕩氣回腸的青春之歌，竟是如此動人心魄。

第一樂章著眼大局，共青團主動作為

歷史的車輪緩緩駛入新世紀第二個十年。改革開放以來內蒙古自治區的經濟飛速發展，但地區發展差距仍然較大，東西部發展不平衡。如何讓全區各族群眾到2020年能與全國同步進入小康成為一道亟待破解的難題。為了推動自治區東西部經濟交流與合作，促進區域協調發展，2010年8月，自治區黨委、政府果斷決定鄂爾多斯對口支援興安盟，此后又將京蒙對口幫扶地區確定為經濟相對落后的烏蘭察布市和赤峰市。

黨有號召，團有行動，在區域和諧主旋律確定后，共青團組織應該如何作為？共青團內蒙古青年就業創業“東西互助”行動應運而生。

“‘東西互助’行動是我區共青團組織深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉變經濟發展方式主線，促進自治區區域協調發展，實現工業化、城鎮化、農牧業產業化‘三化互動’，并在此進程中服務青年就業創業、成才建功而實施的一項統帶工程，是我區共青團組織緊密結合形勢和地區實際，與時俱進，開拓創新，深化和拓展全區共青團工作，積極探索新形勢下青年群眾社會管理工作的一個新的、現實的載體和抓手。”自治區團委書記常志剛說。

截止目前，“東西互助”行動已在全區12個盟市推開，有18047名青年實現了轉移就業，為15986名青年發放就業創業小額貸款近8.5億元。同時，組織企業家為興安盟教育基金捐款100萬元，捐建希望小學兩座，并為內蒙古東部地區介紹投資3億多元。

第二樂章多措并舉，行動給力推進

回首2011年全區各基層團組織工作的剪影，青年就業創業“東西互助”行動濃墨而重彩，毫無懸念地成為主色調。

——興安盟團委把服務青年需求作為東西互助工作的主線，以擴大覆蓋為目的，以創新手段為靈魂，以發揮功能為根本，進行了積極的探索和實踐。確定2011年為“東西互助主題年”，與鄂爾多斯市團委、烏海市團委簽訂了東西互助合作備忘錄，并與各旗縣市簽訂了目標責任狀。一年來，興安盟團委通過與勞動就業部門合作輸送到鄂爾多斯市、烏海市務工青年2000多人。連續5次組成工作組赴鄂爾多斯市、烏海市調研，在15家企業舉辦了座談會。還組建了駐鄂團工委，開通了興安盟在鄂爾多斯市務工青年QQ群。在“東西互助”行動中，興安盟團委不僅積極服務在鄂務工青年，還關注著務工青年的子女，在全盟建立了六個“關愛農民工子女之家”，舉辦了“愛心聯通，真情無限”農民工子女夏令營。興安盟各旗縣市團組織都成立了東西互助青年志愿服務小分隊，為“空巢”老人、“留守”兒童提供有效幫助，為就業青年解決后顧之憂。

——烏蘭察布市團委通過組織發動、崗前培訓、提供就業信息、集體輸出、幫扶創業、建立駐外團組織等手段，認真抓好每一個環節和步驟，確保“東西互助”行動長期可持續發展。他們與勞動就業部門密切配合，積極組織聯系培訓，增加供需崗位對接力度，并結合駐外團工委的建立，開展外出務工青年就業指導、提供崗位信息、維護合法權益、關愛留守老人和兒童等方面做出積極探索，努力實現青年外出務工的有序性、組織性。烏蘭察布市團委還與包頭市團委就兩地青年“東西互助”行動簽訂了合作備忘錄。

——巴彥淖爾市團委充分發揮共青團的組織優勢，狠抓宣傳、對接、管理、服務等各環節，初步探索出一條以共青團為主導，社會化發展、專業化運作、機制化保障的適合巴彥淖爾市的青年就業創業“東西互助”工作路子，實現了組織發動與社會發動相結合、集中性對接與靈活性對接相結合、促進就業和幫扶創業相結合、法律維權與權益宣傳相結合，全力維護了務工青年的合法權益。

——通遼市以創業資金扶持、青年技能培訓、打造創業基地、“一對一”定崗輸出為主要形式，扎實推進“東西互助”行動的深入開展。根據通遼市青年勞動力的情況及西部兄弟盟市的崗位需求，通遼市團委與包頭市團委建立起“一對一”重點聯系，在做好各項基礎工作的同時，重點針對包頭市提供的用工崗位，積極篩選相關務工人員，經過基礎培訓，確保定崗輸出的青年百分之百實現就業。此外，通遼市團委還圍繞青年就業需求，通過積極協調青年創業小額貸款、加強青年培訓、加強崗位交流推薦等方式多渠道促進青年就業創業。

——作為青年勞動力轉移重要輸入地之一，呼和浩特市團委深入開展用工需求調查，摸清呼和浩特市青年勞動力需求狀況,就用工的工種、人數、年齡、性別、學歷、薪酬待遇等詳細用工要求進行深入細致的溝通和調查，并留下企業用工的聯系人和聯系方式。最后，將調查回來的數據和內容進行統計歸檔，形成“東西互助”行動的統一臺賬。

——烏蘭察布市涼城縣團委以實施“東西互助”行動為載體，出臺四項舉措，制定了《青春建功新農村——涼城縣青年能人興業計劃小額貸款項目實施方案》和《雨露工程——涼城縣青年創業就業小額貸款項目實施方案》，實施了“涼城縣農村青年致富能手培養計劃”、“涼城縣農村青年小老板培養計劃”、“涼城縣農村青年企業家培養計劃”三個計劃，成立涼城縣團委青年勞務經濟培訓學校，舉辦了“凱立杯”涼城縣十大青年創業致富帶頭人、十大青年能人大戶、十大青年崗位標兵的評選活動。

第三樂章搭建平臺，青春如花綻放

興安盟科右前旗索倫鎮的宋寶石、宋寶國兩兄弟就是“東西互助”行動的受益者，退役后兄弟倆苦于沒有收入來源，聽說興安盟團委開展“東西互助”行動，興安盟舉行招聘會，兄弟倆立即前去應聘，二人均順利地留在了鄂爾多斯市達拉特旗保安服務公司，月收入達2000多元。

畢業于內蒙古科技大學包頭師范學院的李嬌陽靠著過硬的專業素質，通過企業內部崗位競聘，現就職于鄂爾多斯市每天百貨都市有限責任公司，月工資5800多元?！霸诠睬鄨F東西互助招聘會上，我懷著忐忑的心情，將簡歷投遞了過去，經過面試，被公司錄取了，當時甭提多高興了。隨后，我們被錄取的27人來到公司，在為期半個月的崗前培訓中，我們這些新員工學到了很多專業知識。培訓結束后，我首先從一名普通員工做起，逐步地了解企業的工作方式，企業的規章制度，在工作中深入地了解企業文化，現在擔任了董事長秘書?！边@是普通青年李嬌陽的心聲。

鄂爾多斯市每天百貨都市有限責任公司副總經理殷宗菊對通過“東西互助”行動在興安盟招聘的員工非常滿意。她說，“興安盟籍員工大部分是大中專畢業生，受過良好的職業教育，能很快適應自己的工作崗位，還能吃苦，現在公司把不少興安盟籍員工作為后備干部來培養?！?/p>

“企業自己去招人，成本很大，也不好找，共青團通過團組織的信息通道，了解用工企業和勞動力輸出地的情況，做到了企業用什么人，共青團組織什么人，實現了用人企業與勞動力輸出地互贏，團組織也做到了實實在在地為青年服務。”團鄂爾多斯市委書記黃伯韡說。

“東西互助”行動不僅幫助了青年就業，也為內蒙古西部地區的企業到東部投資提供了有效的溝通平臺。

鄂爾多斯控股集團東昊羊絨制品股份有限公司企劃部部長李振榮介紹，他們已經招收了300多名東部籍員工。他們還準備投資3000萬在興安盟興建羊絨制品加工廠，這樣當地青年不用離開家鄉就能就業了。

內蒙古高原杏仁露有限公司提出在興安盟科爾沁右翼前旗建設年產50000噸杏仁露加工項目。項目建成后，將采取“公司+農戶”的模式進行運作，公司將通過引進優良品種，資金扶持、優惠的政策和全面的技術服務為青年農民種植果樹創造條件，以保護價收購杏核，解除農民后顧之憂，讓廣大青年農民直接受益。

第四樂章風雨無阻，闊步新的征程

行動初見成效，奮斗未有窮期。著眼明天，內蒙古自治區團委一班人正在思考共青團青年就業創業行動今后的走向。

如何做廣？“東西互助”行動是一項系統工程，應當包括青年勞動力轉移就業、青年就業創業培訓、關愛空巢老人、留守兒童、保護青年合法權益等多項具體工作內容。下一步需要把共青團的各項工作內容和各類資源有效植入、有機融合到這項工作當中。同時，讓“東西互助”行動走出內蒙古，進一步加大與東北三省、京津唐地區的青年就業創業合作。

如何做深？一方面，利用新聞媒體大力宣傳青年勞動力轉移就業的成功經驗和典型事例，使廣大青年勞動力特別是農村牧區青年勞動力了解政策，更新觀念，增強就業意識，樹立正確的擇業觀念。另一方面，加大對“東西互助”行動經驗做法的相互交流力度，發揮內蒙古共青團網、飛信群、QQ群等網絡信息平臺作用，暢通工作傳導渠道，加強溝通，加大各地典型經驗做法的宣傳推廣。在號召東部區青年走出去的同時，還將進一步加大吸引發達地區青年企業家到東部區投資創業的力度，創造更多的就業機會。

如何做實？自治區團委將充分發揮內蒙古青年就業創業基金會功能，對開展工作積極、取得成效明顯的基層團組織以項目的形式給以一定的資金扶持，各盟市團委也積極爭取黨政支持，優化這項工作的社會環境。各地要打破區域界限，形成大聯合、大合作、大交流的良好氛圍，發揮共青團的組織網絡優勢，加強與其他部門的合作，用工作成績贏得黨政支持。

如何做長？“東西互助”行動是一項長期性工作，需要在今后相當長一段時間不斷深化。一方面，在確定工作內容時，充分考慮普遍性、可操作性和實效性；另一方面，注意把好的做法通過建章立制、形成長效機制固定下來。

“我們就是要通過全區各級團組織的共同努力，用3—5年時間，上下聯動，形成合力，全力把‘東西互助’行動打造成全區共青團工作在新形勢下服務大局、服務青年的品牌項目，推動我區東西部有能力和意愿的青年順利轉移就業創業，并以此項工作為統攬，進一步夯實團的基層基礎工作，提升團的整體水平，從而團結帶領全區各族各界青年為自治區‘十二五’規劃的順利實施做出積極貢獻。”自治區團委書記常志剛對此充滿信心與希望。

太深太深的記憶已經匯流成河，太多太多的感受由不得我們停留。如今，大幕在昂揚前奏中完全拉啟，大氣的征程已經響起跨越的節奏，共青團內蒙古青年就業創業“東西互助”的圖紙已經標好夢想的箭頭，黨政有號召，青年有期盼，無論你我，惟有攜手前行。