民辦高校師資隊伍建設(shè)若干問題分析：陜西實(shí)證

李 瑾

(西安歐亞學(xué)院 學(xué)報編輯部,陜西 西安 710056)

民辦高校師資隊伍建設(shè)若干問題分析：陜西實(shí)證

李 瑾

(西安歐亞學(xué)院 學(xué)報編輯部,陜西 西安 710056)

民辦高等教育已成為我國高等教育的重要組成部分。民辦高校師資隊伍建設(shè)成為民辦高等教育發(fā)展的重中之重。文章結(jié)合民辦高校師資隊伍的現(xiàn)狀和問題,就師資隊伍建設(shè)面臨的新機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)進(jìn)行較全面、系統(tǒng)地分析,并結(jié)合民辦高校實(shí)際,提出解決途徑,以期為民辦高校師資隊伍建設(shè)工作提供參考。

民辦高等教育;民辦高校;師資隊伍;師資培養(yǎng)

師資是學(xué)校賴以生存的基石。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出:強(qiáng)國必先強(qiáng)教,教育大計,教師為本。建設(shè)一支懂得教育規(guī)律、愛校敬業(yè)、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、以專為主、專兼結(jié)合的師資隊伍是民辦高校發(fā)展的根本保障。當(dāng)前，民辦高校的發(fā)展已進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期和發(fā)展期,根據(jù)民辦高校教師的特點(diǎn),如何搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),做好師資隊伍建設(shè),對民辦高校具有十分重要的意義。

一、民辦高校師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

民辦高校發(fā)展至今,其師資隊伍建設(shè)經(jīng)歷了全是兼職教師、兼職教師為主專任教師為輔、專任教師為主兼職教師為輔三個發(fā)展階段。民辦高校在起步階段實(shí)施非學(xué)歷教育,無法解決教師的一系列待遇問題,任課教師都是兼職教師。隨著辦學(xué)歷史的不斷延伸,實(shí)施學(xué)歷教育已成為民辦高校的主要任務(wù),師資結(jié)構(gòu)也向以專任教師為主體、兼職教師為補(bǔ)充演變。

多年來,民辦高校在培養(yǎng)高層次、高學(xué)歷、高質(zhì)量教師工作中作出了不懈努力,使師資隊伍建設(shè)上了一個新臺階。以陜西2010年底民辦高校師資隊伍建設(shè)為例:在18所民辦高校中,共有教職工16 173人,其中專任教師9 193人,教輔人員2 358人,行政人員3 280人,工勤人員1 342人,另有兼職教師3 196人。①專任教師與在校生比為1 ∶21.4,專任教師與兼職教師之和與在校生之比為1 ∶15.9。經(jīng)過多年的發(fā)展,陜西省師資隊伍建設(shè)發(fā)生了以下變化。

一是專任教師比例不斷加大。2010年,陜西全省民辦高校專任教師已占教師總數(shù)的74.2%(見表1、表2),基本達(dá)到國家規(guī)定的專任教師占教師總數(shù)3/4的要求。而2005年專任教師僅占教師總數(shù)的58.4%,5年后提高了15.8個百分點(diǎn),專任教師的增長幅度明顯加大。

二是高職稱的教師有所增加。陜西全省民辦高校教師中具有正高職稱的有743人,占總數(shù)的8%,具有副高職稱的有1 867人,占總數(shù)的20.3%,二者合計已達(dá)28.3%(見表1),而5年前,這一比例不足10%。

三是高學(xué)歷的教師增長更快。2010年,具有博士學(xué)歷的有151人,占教師總數(shù)的1.6%,具有碩士學(xué)歷的有3 223人,占總數(shù)的35.1%(見表1),而5年前,民辦高校教師中具有博士、碩士學(xué)歷的寥寥無幾。

表12010年陜西民辦高校專職教師學(xué)歷、職稱情況/人

學(xué)歷職稱 博士碩士本科專科以下正高級471735158副高級51563123617中級411141156718初級12988183510無職稱035854964

注:數(shù)據(jù)經(jīng)原始數(shù)據(jù)計算得出,下表同。

表22010年陜西民辦高校兼職教師學(xué)歷、職稱情況/人

學(xué)歷職稱 博士碩士本科專科及以下正高級25772111副高級5824651913中級364945606初級84142472無職稱21061710外教07280

四是教師年齡趨于塔形結(jié)構(gòu),并以青年教師為主。在教師總數(shù)中,35歲及以下的占總數(shù)的59.6%,36—45歲的占17.9%,46—55歲的占12.1%,56歲以上的占10.4%,教師年齡結(jié)構(gòu)已由原來的啞鈴型結(jié)構(gòu)向塔形結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,這一結(jié)構(gòu)較為合理(見表3、表4)。另外,陜西全省民辦高校女教師占總數(shù)的46.3%,幾乎占據(jù)半壁江山。

表32010年陜西民辦高校專任教師職稱年齡情況/人

年齡職稱 35歲及以下36—45歲46—55歲56歲以上正高級5111244383副高級81606666514中級188267615851初級2597215276無職稱91340162

表42010年陜西民辦高校專任教師學(xué)歷年齡情況/人

年齡學(xué)歷 35歲及以下36—45歲46—55歲56歲以上博士3567436碩士230455826794本科3075999796832專科及以下6424524

五是“雙師型”教師隊伍建設(shè)初見成效。多年來,各校從企事業(yè)單位中選聘了一批“雙師型”教師,在專任教師中“雙師型”教師有1 488人,占專任教師總數(shù)的16.3%；在兼職教師中,“雙師型”教師已達(dá)519人,占兼職教師總數(shù)的16.2%。②“雙師型”教師的不斷增多,為民辦高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才創(chuàng)造了重要條件。

六是教師培訓(xùn)取得新進(jìn)展。各校通過外派、留學(xué)和校內(nèi)培訓(xùn)等多項措施,鼓勵和支持教師在職進(jìn)修并組織各種參觀、觀摩、講學(xué)活動,還定期進(jìn)行教學(xué)競賽評比活動。同時，不斷提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過教師崗位責(zé)任制和對教學(xué)過程各環(huán)節(jié)評估標(biāo)準(zhǔn)的確定,規(guī)范教師的教學(xué)行為,以適應(yīng)教學(xué)工作的需要。

七是鼓勵教師參加科研。近年來,隨著民辦高校辦學(xué)層次的不斷提升,對教師的科研能力也提出了新的要求。因此，民辦高校鼓勵教師開展教育教學(xué)研究和教學(xué)研討活動,通過科研提高教師的理論和教學(xué)水平。現(xiàn)民辦高校教師參加的科研活動、科研項目日益增多，科研成果豐碩,效果明顯。

八是建立考勤、考核和獎勵制度。民辦高校教師管理多引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理念,強(qiáng)調(diào)動態(tài)管理,激勵教師的工作積極性，提高教師工作的自覺性。

目前民辦高校師資隊伍建設(shè)取得的成就雖有目共睹、成績斐然，但也存在不少問題,集中體現(xiàn)在如下五方面。

一是老齡化和年輕化。老齡化是由于返聘退休教師所致,這在相當(dāng)一部分民辦高校中十分普遍。而年輕化是因?yàn)榻陙砻褶k高校大量從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中招聘教師。老齡化與年輕化兩個極端教師數(shù)量的激增，對民辦高校師資隊伍的建設(shè)來說并不是好事。

二是非專業(yè)化。民辦高校特別是一些高等職業(yè)學(xué)校為了解決師資不足問題,從社會各界中招聘大量教師,這些教師很多是非師范專業(yè)畢業(yè),未受過教學(xué)教法的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,所學(xué)專業(yè)與所授課程不匹配,還有一批“雙師型”教師缺乏教師資格培訓(xùn)和課堂理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

三是教師兼職化。現(xiàn)在一部分民辦高校還在大量聘用兼職教師,以減輕安排住房、解決“五險一金”等壓力。長此以往，將影響教師隊伍穩(wěn)定性,也會影響教學(xué)計劃的嚴(yán)肅性和教育教學(xué)質(zhì)量。

四是教師流動性大。民辦高校教職工待遇與公辦高校相比普遍偏低,一些學(xué)校也沒有按照國家有關(guān)規(guī)定為教師辦理養(yǎng)老、醫(yī)療與失業(yè)等保險,而且專任教師在職稱評定、資格評定、進(jìn)修和培訓(xùn)以及人事代理等方面應(yīng)享有的權(quán)益也得不到保障,缺乏歸屬感,隊伍不穩(wěn)定。

五是教學(xué)質(zhì)量難保障。專任教師的工作態(tài)度、工作水平明顯低于公辦高校,教學(xué)質(zhì)量僅處于維系狀態(tài)。兼職教師缺乏足夠的時間熟悉學(xué)生的基本情況,課后又無法進(jìn)行課外輔導(dǎo),批改作業(yè)量有限,教育教學(xué)質(zhì)量搖擺不定,教學(xué)計劃規(guī)定的課時難以保障。

二、民辦高校師資隊伍建設(shè)新機(jī)遇

民辦高校的發(fā)展已進(jìn)入一個新的發(fā)展期,迎來了諸多新的機(jī)遇,歸納起來主要有政策機(jī)遇、社會機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇三種。

(一)政策機(jī)遇

國家和各級政府對民辦高校的發(fā)展都寄予厚望并給予更多的扶持,也將出臺一系列扶持力度更大的新的有利于師資隊伍建設(shè)的政策。

1.鼓勵與支持公辦高校及其教師幫助民辦高校做好師資隊伍建設(shè)。支持民辦高校穩(wěn)定師資隊伍，鼓勵公辦高校教師赴民辦高校從教。建立公、民辦高校教師交流制度,保證民辦高校教師能在公辦高校和民辦高校之間雙向合理流動。組織公辦高校和民辦高校的對口幫扶,派遣公辦高校教師到民辦高校任教。公辦高校教師經(jīng)所在學(xué)校及主管部門批準(zhǔn),可到民辦高校任教、任職，原有學(xué)校人事關(guān)系不變,其教齡、工齡連續(xù)計算等。

2.依法保障民辦高校教職工的合法權(quán)益。民辦高校教師的資格認(rèn)定、職稱評審、考核評價與評先選優(yōu)等工作納入國家及省級民辦高等教育工作規(guī)劃,與公辦高校教師享受同等待遇。建立民辦高校教師在職培訓(xùn)機(jī)制,其培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國家及省財政給予補(bǔ)助。建立健全民辦高校教師人事代理服務(wù)制度,政府有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移、人事勞動關(guān)系銜接、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移以及檔案轉(zhuǎn)接等手續(xù)。在政府指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了人事代理的民辦高校教職工，在其工作變動時,其教齡、工齡連續(xù)計算。民辦高校要參照當(dāng)?shù)毓k高校教職工現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn),制定教職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。寒暑假期間,教職工依法享有帶薪休假的權(quán)利。民辦高校要依法保障教職工工資及其他福利待遇。

3.完善民辦高校教職工社會保險制度。建立學(xué)校、政府和個人費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制,保證民辦高校教職工社會保障水平與公辦高校教職工基本相當(dāng)。捐資舉辦的學(xué)校,出資人不要求取得回報的學(xué)校,教師的“五險一金”由政府、學(xué)校和個人三方合理分擔(dān)。要求取得回報的學(xué)校,教師的“五險一金”由學(xué)校和個人合理分擔(dān)。在城市保障性住房建設(shè)中,將民辦高校教職工列入保障性購房對象,或由政府專列土地,由民辦高校組織開發(fā)建設(shè)。

4.支持民辦高校教師積極開展科學(xué)研究。政府每年劃撥專款扶持民辦高校教師開展科學(xué)研究。民辦高校教師在科研課題立項、課題申請、招標(biāo)、評審、科研成果評審與轉(zhuǎn)化以及政府撥付科研經(jīng)費(fèi)等方面與公辦高校享有同等權(quán)利。支持民辦高校教師開展中國化馬克思主義理論研究、大學(xué)生思想政治教育研究、民辦高等教育研究、教育教學(xué)研究、校企合作、工學(xué)結(jié)合以及社會實(shí)踐的理論與實(shí)踐研究,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,不斷提高科研水平。

(二)社會機(jī)遇

民辦高校發(fā)展至今，越來越受到社會各界的認(rèn)可和支持,獲取社會資源的能力也有增強(qiáng)。其中，人力資源的增強(qiáng)為民辦高校師資隊伍建設(shè)提供了重要保證。到民辦高校工作已成為不少人的選擇,一批研究生已選擇在民辦高校就業(yè)。不少科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科研人員和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員也愿意到民辦高校從事教學(xué)工作。在國家政策的支持下,公辦高校的師資優(yōu)勢也在向民辦高校轉(zhuǎn)移,以幫助民辦高校的師資隊伍建設(shè)。特別是一批學(xué)科帶頭人、富有經(jīng)驗(yàn)的專家、教授到民辦高校任教,將大幅度地提升民辦高校師資隊伍建設(shè)的水平。近年來,還有不少國外師資開始涌入民辦高校,這對民辦高校開展國際交流,提升外語教學(xué)水平,實(shí)現(xiàn)教育國際化目標(biāo)，同樣具有不可替代的重要作用。

(三)發(fā)展機(jī)遇

民辦高校已從規(guī)模型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,建設(shè)一支素質(zhì)良好、數(shù)量充裕、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的教師隊伍是民辦高校實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然選擇。民辦高校從可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略高度,必然要把加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)納入學(xué)校工作重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo),科學(xué)、合理地確定教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、來源結(jié)構(gòu)和專兼職教師的比例等,重點(diǎn)引進(jìn)高層次、高學(xué)歷的教學(xué)科研骨干,引進(jìn)具有博士、碩士學(xué)歷的中青年高級人才,引進(jìn)具有副高級以上職稱和較高教學(xué)科研能力的學(xué)科帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人,為提高教學(xué)質(zhì)量和開展科研工作提供人才支持。

三、民辦高校師資隊伍建設(shè)新挑戰(zhàn)

(一)國家評價標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)

民辦高校師資隊伍建設(shè)以前任由學(xué)校自己決定其數(shù)量、結(jié)構(gòu)等,而當(dāng)前將面臨國家一系列政策的規(guī)范要求:學(xué)校聘任教師必須履行聘任手續(xù),要在雙方平等自愿的原則下,由校長(或委托人)與受聘教師簽訂聘任合同;本科院校、高職院校專任教師比例和高職稱、高學(xué)歷教師比例應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置必須配備一定數(shù)量的學(xué)科帶頭人、任課教師;專任教師要占教師總數(shù)的75%;本科院校教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)40%以上應(yīng)有研究生學(xué)歷,教授、副教授應(yīng)占教師總數(shù)的30%以上；師生比要達(dá)到1 ∶18的要求等。而民辦高校師資隊伍的現(xiàn)狀與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)存有較大差距。

(二)專任教師隊伍建設(shè)的挑戰(zhàn)

民辦高校在起步時充分挖掘社會資源,以兼職教師為主,便于學(xué)校迅速啟動和靈活應(yīng)對市場需求。學(xué)校不必面對兼職教師的培訓(xùn)、住房、職稱評定、人員編制以及福利等一系列難題,有利于保證學(xué)校的辦學(xué)活動在短時間內(nèi)、條件相對較差的前提下仍能生存和發(fā)展。但實(shí)施學(xué)歷教育后,特別是學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大后,為保證教育質(zhì)量,穩(wěn)定教學(xué)秩序,就必須擁有一支專任教師隊伍。這樣一方面會增加教學(xué)成本,在經(jīng)費(fèi)投入上給學(xué)校帶來一定壓力,另一方面會增加管理成本,要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、增加管理人員、建立管理制度、開展日常工作，還要為教師提供住房等服務(wù)保障條件等。雖然專業(yè)教師隊伍建設(shè)有多方困難，但有助于民辦高校的可持續(xù)發(fā)展，因而，近年來,民辦高校對專任教師師資隊伍建設(shè)給予了更多重視,且成效顯著。

(三)教師諸多需求的挑戰(zhàn)

民辦高校教師是一個相對特殊的群體,他們?yōu)榱俗陨淼纳婧桶l(fā)展,對個人的工資、待遇、福利、工作穩(wěn)定性、學(xué)歷提升、職稱評定以及個人發(fā)展空間等都有不同的需求,概括起來大致分為以下五種。

第一是生理需要。表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入和工作環(huán)境,這是教師生存和發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)與精神條件。民辦高校教師的經(jīng)濟(jì)收入主要由工資、課時費(fèi)、績效獎金以及各種福利等構(gòu)成。

第二是安全需要。表現(xiàn)在職位的穩(wěn)定性、養(yǎng)老和失業(yè)保險等,這是教師在得到最基本需要后出現(xiàn)的主要需要,也是自我生存的長久需要。

第三是社交需要。表現(xiàn)在組織認(rèn)同,團(tuán)隊認(rèn)可,同事、學(xué)生、家人、朋友等群體的相互關(guān)心、支持、信任。當(dāng)教師的前兩種需要得到滿足后,社交需要就變得尤為重要。

第四是尊重需要。表現(xiàn)在自我尊重、對他人的尊重和他人對自己的尊重。這是教師關(guān)注名譽(yù)、權(quán)利和地位的重要體現(xiàn)。

第五是自我實(shí)現(xiàn)需要。表現(xiàn)在自我成就、自我價值實(shí)現(xiàn)等方面,這是教師最高層次的需要,也是教師實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)、充分發(fā)揮個人才能的需要。

民辦高校只有在這五個方面不斷滿足并優(yōu)化教師的需要,才能引進(jìn)人才、留住人才、使用人才,讓人才各盡其能。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),民辦高校還需作出很大努力。

(四)經(jīng)費(fèi)不足的挑戰(zhàn)

建立一支高水平的師資隊伍,除需要國家政策的扶持外,還需加大師資隊伍建設(shè)的投資。這包括直接投資和間接投資。直接投資即工資、績效工資獎金、“五險一金”、津貼以及福利等。間接投資即安排住房、解決夫妻分居、交通、子女入托、入學(xué)以及提供科研條件等一系列問題，所有這些都需要經(jīng)費(fèi)的投入。目前民辦高校仍處于原始積累過程,一般都有數(shù)千萬元甚至數(shù)億元的外債,且按國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還需要繼續(xù)投入大量資金解決土地征用、校舍建設(shè)以及設(shè)備圖書添置等問題。有限的學(xué)費(fèi)收入和超限的經(jīng)費(fèi)開支形成了尖銳的矛盾,加之物價上漲等因素,學(xué)校的辦學(xué)積累日趨減少。在此情況下,還要拿出相當(dāng)一部分資金加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),確實(shí)存在較大難度。因此,如何解決資金問題也是民辦高校師資隊伍建設(shè)的一大挑戰(zhàn)。

(五)管理體制的挑戰(zhàn)

師資隊伍如何管理也是關(guān)系到隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,學(xué)校有聘用教師的自主權(quán),但從操作層面看,這一優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。例如，一所規(guī)模二萬余人的民辦高校,其師資管理仍實(shí)行校一級管理,而二級學(xué)院、系均無師資招聘、使用、辭退的權(quán)力。這給學(xué)校的師資隊伍建設(shè)帶來不便，想用的人來不了,想辭退的人走不了,想及時調(diào)整的人動不了。人事自主權(quán)本是民辦高校的最大優(yōu)勢,現(xiàn)在卻有自我封閉的傾向。同時,也存在管理水平低下的問題,缺乏激勵和提高教師水平的有效途徑。從深層次看,其原因是管理理念落后、現(xiàn)代大學(xué)制度下教師人力資源開發(fā)與管理的理論和實(shí)踐不足。目前,不少大專院校引進(jìn)先進(jìn)的人事管理理念和方法,成立了人力資源部,取消了原有的人事處,以更好地體現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)制度下對人力資源開發(fā)與管理的需求。

(六)教師流動的挑戰(zhàn)

民辦高校有用人的自主權(quán),相應(yīng)地教師也有流動的自主權(quán)。以往民辦高校掌握更多的主動性,辭退教師現(xiàn)象比較普遍。現(xiàn)實(shí)情況正在發(fā)生變化:一方面，學(xué)校必須按國家規(guī)定保障教師的合法權(quán)益,不能隨意解聘教師,否則教師可以依法維護(hù)個人的權(quán)益；另一方面,教師流動性增大,不履行相關(guān)手續(xù)隨意離校離崗的現(xiàn)象,已經(jīng)屢見不鮮，客觀上對民辦高校師資隊伍建設(shè)造成更大困難。究其原因,其一是這些教師水平較高,有升學(xué)、升遷、提資和考公務(wù)員等另謀高就的可能;其二是不適應(yīng)民辦高校的教育教學(xué)管理模式,因“水土不服”而離開;其三是教師選擇學(xué)校的必然,這種相互制衡的現(xiàn)象,也對師資隊伍建設(shè)提出了更高要求。

四、民辦高校師資隊伍建設(shè)主要措施

綜上所述,民辦高校的師資隊伍建設(shè)既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。為此，民辦高校舉辦者也要制定出相應(yīng)的有效措施,以保證師資隊伍建設(shè)的順利進(jìn)行。

一是建立健全青年教師引進(jìn)制度。民辦高校每年應(yīng)招聘一定數(shù)量的具有研究生學(xué)歷的畢業(yè)生,主要是從重點(diǎn)大學(xué)中選聘，以改善教師的職稱結(jié)構(gòu),提高教師的學(xué)歷層次,保證教師隊伍的活力,充實(shí)教師隊伍。

二是健全教師福利待遇制度。改善教師工作環(huán)境,提高教師生活待遇,通過保障體系和激勵機(jī)制來穩(wěn)定教師隊伍。

三是健全教師進(jìn)修培訓(xùn)制度。校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo),教學(xué)觀摩、聽課,參加國家組織的各種教師培訓(xùn)、考試以及到公辦高校進(jìn)行掛職學(xué)習(xí),不斷提高教師的整體水平,特別是青年教師的教學(xué)水平。

四是改善教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。注意提高35—55歲之間教師的比例，擴(kuò)大具有中高級職稱的教師比例,引進(jìn)學(xué)科帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人。近年來,西安的一些民辦高校從軍事院校轉(zhuǎn)業(yè)、退休教師中大量選聘教師到學(xué)校任教,收效明顯。

五是開展教育教學(xué)研究。提高教師從事科研的能力和水平,鼓勵教師探究教學(xué)中的問題,提高其分析和解決問題的能力。

六是加大政策扶持力度。增加社會資源和政府資源對民辦高校師資隊伍建設(shè)的投入力度,解決教師的“五險一金”、保障性住房、職稱評定等有關(guān)教師工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的問題,以穩(wěn)定師資隊伍。

注釋：

① 2010年《陜西省民辦教育統(tǒng)計表》,陜西省民辦教育處內(nèi)部資料。

② 通過陜西省教育廳信息中心獲取《陜西省高等教育綜合統(tǒng)計報表》(2010/2011學(xué)年初)的相關(guān)統(tǒng)計資料。

(責(zé)任編輯毛紅霞)

Several Problems on Faculty Development in Non-governmental Institutionsof Higher Learning:an Empirical Analysis of Shaanxi Province

LI Jin

(JournalEditorialDepartmentofXi’anEurasiaUniversity,Xi’an,Shaanxi, 710077,China)

Non-governmental higher education has become a very important part in our country’s higher education system and faculty development and training is the most crucial element in its development. Combined with the present conditions and existing problems, this paper provides a full and systematic analyses in the new opportunities and challenges, and it proposes solutions so as to provide guidance to future faculty development and training.

non-governmental higher education; non-governmental institutions of higher learning; faculty; faculty development and training

2011-12-01

李 瑾(1978- ),女,陜西西安人,助理編輯,研究方向:民辦高等教育。

G648.7

A

1671-2714(2012)03-0021-05

10.3969/j.issn.1671-2714.2012.03.004