毛澤東新民主主義經濟理論的歷史、內涵及現實意義

陳媛媛

（中共湖南省委黨校，湖南 長沙 410006）

毛澤東新民主主義經濟理論的歷史、內涵及現實意義

陳媛媛

（中共湖南省委黨校，湖南 長沙 410006）

新民主主義經濟理論是毛澤東新民主主義社會理論的三大組成要素之一。毛澤東在多年的革命與建設實踐中，運用馬克思主義基本原理，創造性地提出了新民主主義經濟理論，深入的思考和探索了新民主主義社會的經濟建設問題，以此來解決中國經濟的實際問題。毛澤東的新民主主義經濟理論對革命根據地乃至新中國成立后的新民主主義經濟建設提供了有益的理論指導。

新民主主義理論；新民主主義社會；新民主主義經濟

新民主主義社會理論是毛澤東思想的主要組成部分之一，其中，新民主主義經濟理論又是新民主主義社會理論的三大要素之一。毛澤東通過將馬列主義基本原理與中國的實際情況相結合，深入思考和探討了新民主主義社會的經濟建設，形成了獨特的新民主主義經濟理論，在新中國建立之初，對當時的經濟恢復與發展提供了理論上的指導。

一、毛澤東新民主主義經濟理論的形成過程

毛澤東的新民主主義概念及其經濟理論發端于抗日戰爭時期，這一概念首次出現于1939年底發表的《中國革命和中國共產黨》一文。隨后，毛澤東又于1940年1月發表《新民主主義論》，對新民主主義理論進行了系統論證和詳細闡明，在談到新民主主義經濟時，毛澤東在文章中指出“在中國建立這樣的共和國，它在政治上必須是新民主主義的，在經濟上也必須是新民主主義的”［1］。毛澤東肯定了國營經濟在“整個國民經濟的領導力量”的作用，同時也指出應當鼓勵資本主義的發展，在國營企業已經掌握國家經濟命脈的前提之下，不要急于沒收其余資本主義的私有財產，也不要對資本主義在國民經濟的其他領域的發展橫加干涉，嚴令禁止其發展，同時也倡導要進一步實行土地革命，將地主的土地予以沒收，分給廣大的農民，走“‘節制資本’和‘平均地權’的路”［2］。

1945年在黨的七大會議上，毛澤東在《論聯合政府》的報告中指出，在未來的新民主主義國家中，如果新民主主義的經濟得不到很高的重視和很好的發展，那么“要想在半殖民地半封建的廢墟上建立起社會主義社會來，那只是完全的空想”，因此在面對資本主義時，不應該害怕，新民主主義國家對待資本主義的態度應該是大力促進其發展。因為在這一階段，中國的經濟由“國家經營、私人經營和合作社經營三者組成”［3］，國營經濟雖然掌握了國民經濟的命脈，但只占到10%左右，而合作社剛剛開始建立，只有私人資本主義在這個時期能夠為國民經濟的快速發展提供極大的支持和幫助，因此只有調動資本所有者的積極性才能更好地開展經濟建設。這一時期，毛澤東對新民主主義經濟理論進行了更進一步的完善和豐富。

1947年12月底，毛澤東在《目前形勢和我們的任務》中提出了新民主主義經濟的三大綱領，即“沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義國家所有，保護民族工商業”［4］。毛澤東認為由于中國經濟還十分落后，在新中國建立后，資本主義經濟在整個國民經濟中，還是不可缺少的一部分，在幫助新中國發展生產力的任務上還擔負著相當重要的任務，因此鼓勵民族工商業發展的政策是必須實行的。同時，毛澤東預測將來新中國的社會經濟形態由國營經濟、向集體化過渡的農業經濟及獨立經營的中小私人資本家三者組成。

1949年3月，中共七屆二中全會召開，毛澤東在全會的報告中再次提到了對新民主主義經濟的認識，認為國營企業、合作社、個體、私人資本主義和國家資本主義是新民主主義經濟的基本組成部分。其中，占10%左右的國營經濟因為具有社會主義的性質，因而必須在國民經濟中起領導作用，掌握著國家的經濟命脈。其他類型中，合作社具有半社會主義的性質，在將來必然要向社會主義性質轉變，國家資本主義和私人資本主義皆具有資本主義性質，新民主主義國家可以依靠它們快速地發展生產力，提高經濟總量。由于中國經濟水平不高，落后的小生產經濟數量龐大，它們“站在資本主義與社會主義的十字路口”［5］，既可以向資本主義發展，也可以通過良好的引導而走上社會主義的道路。

新中國建立后，在毛澤東新民主主義經濟理論的指導下，黨領導全國人民沒收官僚資本和帝國主義資本，調整工商業，全新的新民主主義經濟制度就此建立起來。

二、毛澤東新民主主義經濟理論的內涵

1.界定了新民主主義經濟的性質

新民主主義經濟到底是什么性質的經濟形態？這個問題一度困擾了很多人。毛澤東則認為，雖然新民主主義經濟中包含有比較多的資本主義的成分，但它絕不可能是資本主義性質的。原因有二，其一，相對于民族資產階級而言，我國的無產階級人數更多，力量更強，基礎更深，因此新民主主義經濟的建立，完全是依靠無產階級及其先鋒隊組織中國共產黨的努力；其二，發展新民主主義經濟，目的就是將來能夠在此基礎上向社會主義過渡。人民共和國能夠通過手中掌握的國營企業來實現對新民主主義社會中經濟生活的領導，在這個過程中，社會主義性質的經濟成分就會積累的越來越多。由此可見，新民主主義經濟的建立雖然距離社會主義社會還有很長的一段距離，但是新民主主義中社會主義成分的發展使得它向社會主義的過渡變成可能。

2.制定了基本的行動綱領

對于新民主主義經濟應當如何發展這個問題，毛澤東指出，新民主主義經濟應當 “節制資本”，將“大銀行、大工業、大商業，歸這個共和國的國家所有”，在農村中應“掃除農村中的封建關系”，以實現“耕者有其田”和“平均地權”。新民主主義的經濟一方面要允許、鼓勵、推動資本主義的發展；另一方面要利用國家掌握的、具有社會主義性質的經濟成分來影響整個國民經濟，從而控制整個社會經濟發展的計劃與節奏。由于清晰地認識到了新民主主義經濟的重要性以及這個過渡階段的領導階級和發展方向，毛澤東的新民主主義經濟綱領成為中國共產黨實現社會主義的基本綱領。

3.辨明了新民主主義經濟的內部關系

隨著國民經濟的不斷向前發展，新民主主義經濟中各階級、各經濟成分之間一直都在不斷調整相互的關系，毛澤東對此予以了詳細的闡明。首先是必須進行這種調整。新民主主義經濟在鏟除帝國主義、封建主義統治后建立起來，農民獲得了土地，工人成為了國家的主人，“從而造成將農業國轉變為工業國的可能性”。要讓新民主主義國家的經濟持續不斷地發展，最終實現向社會主義過渡，新民主主義國家還需不斷調整各階級、各部門之間的相互關系。其次是規定了這種調整的內容。一是組織個體農民走合作化道路。組織農民發展現代農業是新民主主義經濟發展的頭等大事，如果不充分認識個體自然經濟的落后性并加以改造，工業化就難以實現；二是注重協調勞資關系。協調勞資關系應從兩方面加以考慮，既要保護工會組織和工人階級的合法權益，又要保證各類企業在正當經營下的合法盈利，共同為發展經濟而努力；三是調整國民經濟中影響生產的環節。事關經濟發展的各行各業和各部門都要以經濟建設、工業發展為第一要務，不能再出現舊社會那種相互掣肘、惡性競爭致使效率低下的現象。

毛澤東關于新民主主義經濟的論述既堅持了馬克思主義基本原理的指導，又結合了中國經濟發展的實際狀況，為我國在新民主主義時期的經濟發展提供了正確的理論指導。

三、毛澤東新民主主義經濟理論的現實意義

1.堅持多種經濟成分的共存與協調發展

毛澤東提倡在新民主主義國家中讓性質各不相同的經濟成分長期共存下去，他指出由于中國在今后一個相當長的時期內將處于貧困落后的狀態之中，還存在大量分散、落后的個人經濟，因此要激發和利用資本主義者的積極性來共同建設國家。因此社會主義性質的國營企業和半社會主義性質的合作社，再加上國家和私人資本主義，以及個體經濟，就構成了新中國的幾種主要的部分，“構成新民主主義的經濟形態”［6］。對于在多種經濟成分并存時何種經濟成分該占據主導地位的問題，毛澤東的答案明確而堅定，那就是：“新民主主義中有社會主義的因素，在政治、經濟、文化各方面都是這樣，并且是領導的因素”［7］。允許多種經濟成分并存發展表明毛澤東認識到了中國經濟落后、難以實行社會主義公有制經濟的現實。在這一思想指導下，新民主主義經濟中不僅有國家掌控的大型國企，也有私人資本經營的各類公司；既有半社會主義性質的各種合作社，也有為數眾多的個體經濟，這許多種所有制經濟互惠共存，共同發展，使新民主主義經濟具有蓬勃的生機，得到了迅速的發展。盡管在新中國建立后，新民主主義社會存在時間不長，致使新民主主義經濟也隨之消失，但事實證明，毛澤東的新民主主義經濟理論把握住了新民主主義社會的本質特征，符合我國當時生產力的發展水平，也促進了當時國民經濟水平的快速發展和生產力水平的迅速提高。

2.科學對待資本在經濟發展中的作用

新中國成立后，在如何對待資本主義這個問題上，大家有諸多看法。而毛澤東則堅持認為，即使是革命勝利了，國家也必須確保資本主義能夠得到快速、平穩的發展，只有這樣才能最大程度地提高新民主主義國家的生產力水平。對此，毛澤東解釋到，相比于帝國主義和封建主義的壓迫，資本主義的發展是一個進步的過程，對于中國這樣的落后國家而言，還是一個不可避免的過程。資本主義的發展，不僅有利于其自身，而且對無產階級也是大大有利的。毛澤東指出，對于現階段的中國而言，我們經濟成分中的資本主義不是太多而是太少了。因此，在實行新民主主義制度的國家中，除了國營、合作社與個體經濟這些，還要讓一定數量的資本主義經濟得到快速發展，只有這樣，社會才能不斷向前發展。

毛澤東不僅從理論上對這個問題進行了論述，更是對理論如何能夠轉化為實際可行的操作進行了思考，提出了資本主義經濟在新民主主義社會發展的具體規劃。第一步就是由新民主主義國家將官僚資本和帝國主義在華資本收歸國有，使國家的經濟命脈得以掌握在人民手中；第二步開放國內的自由競爭和自由貿易，只有這樣才能夠使資本主義經濟得到極大的釋放和更好地發展，從而更有力的推動國民經濟向前發展；第三步是盡管允許資本主義經濟成分的存在，但必須對其存在和發展予以一定程度的限制，從多個方面著手，采取靈活的政策，既讓資本主義為新民主主義經濟的發展服務，又不會脫離無產階級和人民共和國的掌控而導致經濟發展的失控。關于對外貿易、引進外資等事項，毛澤東也是十分關注，多次指出應當同世界各國——包括資本主義國家與非資本主義國家，進行貿易往來，只有這樣，才能夠大大促進新民主主義經濟的發展。

3.以生產力的發展為中心任務

生產力的發展是人類社會不斷進步的根本動因，正如馬克思告訴我們的：“徹底的社會革命是同經濟發展的一定歷史條件聯系著的；這些條件是社會革命的前提。”［8］毛澤東的新民主主義經濟理論十分重視生產力的發展，提出新民主主義革命勝利后，中國將進入新民主主義社會，這是由中國當時的生產力發展水平所決定的。由于舊中國的貧窮落后，生產力水平十分低下，直接進入社會主義社會是不可能實現的任務，因此必須經過新民主主義社會這一帶有過渡性質的階段。毛澤東認為新民主主義社會是中國走向社會主義的必經之路，在這一時期的中心任務就是大力發展生產力，全力進行經濟建設，提高社會的生產力水平，為向社會主義過渡打牢物質基礎。為了使全黨上下一心，全力進行經濟建設，毛澤東多次強調，黨和國家的一切工作都必須圍繞經濟建設這個中心任務展開，集中一切力量開展生產建設，以最快的速度恢復國民經濟，發展社會生產力。

關于如何推進生產力的發展，毛澤東的思路是首先實現國家的工業化和農業的近代化。他指出，為了更好地提高生產力水平，必須在全國范圍內大規模地發展工業，以及與此相配套的商業貿易、貨幣金融以及交通運輸等事業，從而最終建立起自己的民族工業體系。與此同時，須使廣大的尚受到自然經濟桎梏的農業實現近代化，提高耕種技術和效率，實現增產增收。毛澤東對發展生產力的堅持使得新中國在建立初期就迅速恢復了國民經濟，開展大規模的經濟建設。

對于新民主主義社會的生產力達到一定程度之后該向何處去，毛澤東明確指出新民主主義共和國是一個過渡的階段，待到生產力水平發展到了一定的程度，必然要向社會主義前進。但是對于新民主主義階段的生產力發展到何種程度就能向社會主義過渡，毛澤東也清醒地認識到新民主主義社會“決不是一朝一夕所能成就的”［9］，必然會要經歷一個比較長的發展時期，以非常謹慎的態度強調“何時轉變，應以是否具備了轉變的條件為標準”，“不應當輕易談轉變”［10］。

毛澤東的新民主主義經濟理論盡管對新中國的實際情況作了實事求是的分析，也得出了新民主主義經濟必須得到進一步發展，新民主主義社會還將存在比較長的一段歷史時期的結論。但由于國民經濟迅速恢復、部分不法資本家的不良行徑，以及蘇聯要求我們加入社會主義陣營、西方國家開始對華進行制裁等國內國外多重因素的影響，致使新民主主義社會在中國只存在了不長的時間，黨中央和毛澤東就提前結束了新民主主義社會，開始向社會主義過渡。但毛澤東運用馬克思經濟發展理論，結合中國的經濟發展實踐，創造性地提出了新民主主義經濟理論，不僅極大地豐富和充實了馬克思主義，而且從理論上對中國新民主主義時期的經濟工作進行了科學、正確的指導，為國民經濟的迅速恢復和社會生產力的快速發展提供了堅實的理論指導。

［1］［2］毛澤東選集（2）［M］.北京：人民出版社，1991：678.

［3］［9］毛澤東選集 （3）［M］.北京：人民出版社，1991：1056－1061.

［4］［5］［6］毛澤東選集（4）［M］.北京：人民出版社，1991：1253，1432，1433.

［7］毛澤東文集（5）［M］.北京：人民出版社，1996：145.

［8］馬克思恩格斯全集 （18）［M］.北京：人民出版社，1974：695.

［10］毛澤東選集（1）［M］.北京：人民出版社，1991：160.

責任編輯 魏亞男

F092

A

1672－2426（2012）04－0079－03

陳媛媛（1983－），女，四川南充人，中共湖南省委黨校講師，主要研究方向為社會主義經濟理論與實踐。