倫敦奧運，“三叉戟” 重出江湖

文/明日

倫敦奧運，“三叉戟” 重出江湖

文/明日

舉世矚目的第30屆奧運會正在英國倫敦舉行。和賽場內如火如荼的競賽氣氛相比，賽場外的安保舉措也正緊張有序地布置展開。實際上，去年年底以來，倫敦警方就已采取多項行動，旨在清除幫派犯罪和街頭暴力對于奧運安保可能存在的隱患。其中最為著名的，莫過于今年2月8日凌晨，英國大倫敦地區警察廳采取的“三叉戟行動（Operation Trident）”。（圖/IC）

城市頑疾：街頭暴力和幫派問題

倫敦曾是世界幫派之都。據倫敦警察廳統計，首都地區約有250個街頭幫派，成員總計約4800人，其中62個幫派“高度危險”。據統計，22%的嚴重暴力犯罪、17%的搶劫案和14%的強奸案系這些幫派所為。近來，隨著幫派生活所代表的“自由自在”、“無所拘束”、“酷”等符號漸漸成為能夠吸引年輕人的一種亞文化。越來越多的年輕人從心理上接受幫派文化，與此同時，越來越多年輕人成為街頭暴力的犧牲品。據統計，2010年倫敦共有16名青少年在幫派斗毆中喪生。而2011年前七個月便已達到此數。

倫敦的街頭暴力問題由來已久。據分析，這是由于英國社會對于邊緣群體的無形排斥所致。這些主要由移民、失業者和流浪漢組成的邊緣群體，對于城市的繁榮無從分享參與，積累的挫折、壓抑、嫉妒和憤怒，漸漸形成一種反社會情緒。特別在魚龍混雜的貧困社區，混雜著種族與年齡、就業與境遇多種因素的被拋棄感和被歧視感，構成暴力犯罪的共同心理基礎。

而幫派問題更是令城市治安管理部門頭痛不已。去年12月26日，一名18歲小伙在牛津街一家鞋店與人發生爭執，隨即十余名兇徒從小巷中涌出。被害人未逃出百米，便被對方圍毆，不幸斃命街頭。警方隨后逮捕了近10名嫌疑人，并從他們身上發現了許多兇器。這樣的小打小鬧只是幫派犯罪的冰山一角。英國大黑幫之一的努南家族，則以私施酷刑遠近聞名。2007年在幫派內斗中被暗殺的迪西·努南曾吹噓道：“沒有人敢碰我們，我們家武裝成員的人數比警察還多，我們的槍既比警察多又比警察好。”這個家族主要靠販毒與洗黑錢謀取暴利，其家產已超過5000萬英鎊。他們甚至于在2008年4月公開揚言：“這個城市白天是警察治理的，晚上則是我們的天下。”據說，社區居民對這伙人又恨又怕，以至曾有一次，努南家族成員因涉嫌謀殺被審時，由于社區無人敢出庭作證，嫌犯大搖大擺地走出了監房。

險些因預算被裁撤的“三叉戟”

面對幫派問題和街頭暴力，英國警方投入巨大，但收效頗為有限。例如，2007 年，英國動用近1 億英鎊打擊黑幫，然而收回的財產僅有1370 萬英鎊，一位警署總長抱怨道：“我的警員長期處于緊張與危險狀態，疲于奔命。”根據倫敦公共安全與犯罪對策中心2011年的一份報告，倫敦和英國其他大城市的街頭暴力和幫派問題已經呈現出周期性增加的趨勢，需要以專項行動為短期舉措、以社會治理為長期的綜合方案。報告指出，假如警方的檢查和治理不夠強力有效，反而會讓幫派分子形成“警方行動不過如此”的情緒，從而造成匪情的反彈。報告建議警方專門設立針對幫派和街頭犯罪的機構，配備專項資金、人員和警械，在政策和法律上給予一定行動特權；或者，重新啟動一度因預算問題塵封擱淺的“三叉戟行動”部隊，以治理這類不消反長的犯罪問題。

“三叉戟行動”（Operation Trident）始建于1998年3月，直接隸屬于倫敦警察廳。創設這一機構的初衷，是為了控制發生在倫敦市朗伯斯（Lambeth）自治區和布倫特（Brent）自治區的一系列黑人槍擊案件。“三叉戟”執行官是一位名為克勞蒂婭·韋伯（Claudia Webbe）的女性高級警官。“三叉戟行動”的中樞機構，是一個名為“行動指揮中心”的團隊。這個團隊中既有犯罪防控專家，又有近戰指揮高手，還有來自法律咨詢部門的法律顧問。他們通力合作，專門針對幫派犯罪、有色人種社群犯罪、槍支毒品犯罪等痼疾，受倫敦警察廳的直接管轄和指揮。此外，“三叉戟行動”還有意吸收更多有色人種警察參與行動。截至2004年，該機構的300名警官中已經有16名黑人警察，這一比例大大高于其他行動機構。2004年底，“三叉戟行動”開始與另一個行動小組“特拉法加爾行動”共享信息和管轄權限，對于全倫敦的非致命槍擊案也享有了管轄權。

“三叉戟行動”擁有其他警方不具備的法律特權，他們有權向污點證人承諾赦免其罪責，以鼓勵他們和警方合作，密報幫派和槍支犯罪的線索。漢斯托克指揮官（Adrian Hanstock）經常出現在電視、平面和網絡媒體上，向公眾表明“三叉戟行動”的“大眾路線”：“任何人，只要他們獲知關于當地社區和幫派的任何犯罪線索，都可以放心大膽地聯系我們，我們會保護你的安全！”他們曾經偵破過阿弗里爾·約翰遜（Avril Johnson）案、米歇爾·卡比（Michelle Carby）案等一系列驚動一時的幫派和毒品犯罪，可謂名震一方。

不過，這一行動機構一度受到財政預算和公共輿論的困擾。2010年，一位負責財政和人事管理的官員戴安娜·阿伯特（Diane Abbott）稱：“我確實很尊重三叉戟行動對倫敦治安做出的貢獻，但是市政府確實也應該考慮其他方案，來對社區的治安和槍支犯罪進行控制。雖然三叉戟很努力，但倫敦的槍支犯罪仍然在不斷見漲。”不僅如此，在2006年的米克·肖弗德（Mick Shepherd）案中，“三叉戟行動”又飽受公眾的質疑與非議——著名槍支收藏家米克·肖弗德大量銷售槍支，而這些槍支又與多起謀殺案有關，“三叉戟行動”懷疑其與幫派犯罪有密切關聯，遂查收他的數百支藏槍——然而經過十個月的審判，最終肖弗德被無罪釋放，并公開嘲笑“三叉戟的想象力實在太過豐富”，倫敦警方再度在公眾輿論中顏面掃地。于是，2010年倫敦市財政調整方案提交市議會審議時，人們發現“三叉戟行動”的經費被大幅削減。議員們甚至提交了將其并入其他行動部門的提案，建議倫敦警方將這柄耗資巨大而收效不顯著的三叉戟“放進冷清的收藏室”。

警方出擊，為奧運保駕護航

或許，“三叉戟行動”注定不應退出歷史舞臺。2011年8月4日，倫敦警方攔截了一名疑為幫派成員的29歲男子。雙方槍戰中警方將其擊斃。這一事件引發了當地民眾的不滿，上百人走上街頭抗議。抗議隊伍一度失控，上百名青年焚毀警車、公共汽車，搶劫沿街店鋪。警方此后逮捕了近4000人，其中約20%為街頭犯罪團伙成員，然而警方在維持治安、迅速行動方面暴露出的軟弱，也飽受質疑。同時，公眾也紛紛抨擊警方治理幫派犯罪不力，呼吁加大防控犯罪的力度。

為了治理街頭犯罪，也為了給奧運會保駕護航，2011年10月倫敦警察廳新任總長霍根·豪走馬上任，便著手重新啟動“三叉戟行動”。此舉得到倫敦市長約翰遜的大力支持。更為重要的是，倫敦奧運使英國政府將對安保和秩序的要求提升到“3A”級別。這一切都為“三叉戟”的重出江湖創造了有利條件。2012年2月8日凌晨，在“行動指揮中心”的籌劃下，這次三叉戟行動迅速展開，315名涉嫌非法持有槍支、販毒藏毒、洗錢及參與幫派犯罪的嫌犯落網。倫敦警察廳總長霍根·豪將此次行動稱為倫敦警方打擊幫派犯罪的“階梯式飛躍”。約翰遜市長亦致以盛贊，他稱這次行動充分展示了打擊幫派犯罪的“協調一致和果決的推動力”。

不過，此役是否能有效打擊幫派犯罪、讓倫敦地區的犯罪率實現顯著下降，霍根·豪承認，也許要“兩年、三年，或者五年才能看到明顯成效”。倫敦也將引入很多國際打黑經驗，比如借鑒芝加哥的“駐警貧困區”行動，撥派警力長駐黑人區和貧困區。倫敦還將參考瑞典“斯德哥爾摩幫派介入與防治項目”的成果，由不同部門采取“多面向策略”進行相互支持。通過系統性的努力，三叉戟行動有望繼續以張弛有度的方式推進下去，克勞蒂婭·韋伯率領的三百余名警員，也繼續活躍在倫敦街頭，成為今年夏天奧運安保的一抹亮色。

以“三叉戟行動”為序幕，來自全英國的警方力量被抽取協助奧運安保。據內政部大臣特麗莎梅稱，來自全國的11支警力已和3500名軍人一起被調往參與奧運安保，主要保證倫敦以及其他地區的奧運場所安全。據英國警官協會公布的數據顯示，有12000名警察將在比賽高峰日參與奧運場館附近的執勤。不同于軍隊安保側重反恐的是，警方安保奧運側重點在預防和偵察犯罪，保護生命財產安全，確保女王及皇室的安全，確保奧運公共交通安全等。與此同時，奧運安保協調員、警察廳總長助理克里斯·阿利森（Chris Allison）負責開展的一項長期警務籌備工作，也已初見成效。阿利森曾經參與去年八月的暴力騷亂治理工作，他的團隊和“三叉戟行動”進行了密切的合作，以求遲早消除安全隱患。六月中旬，警方逮捕了兩名嫌犯，因為懷疑他們正在策劃一起針對奧運會獨木舟賽事的襲擊。以此為契機，警方再次開始了針對恐怖襲擊陰謀的出擊行動，并逮捕了14人。阿利森說道：“我們已經建立了額外的警備計劃，確保我們能夠有更多的警察加入，一旦出現問題就將其扼殺在萌芽狀態。”通過提前布控、打黑除患、嚴密布防、社會監測等方式，警方有信心建立起有效嚴密的安保系統，確保象征著和平、友誼的奧運盛會圓滿舉行。

編輯：薛華 icexue0321@163.com