我國汽車零部件質量管理中存在的問題及對策

文/蒼學俊 潘 華 嚴 謹

近10年來，我國汽車產業發展取得了空前的增長，汽車及零部件產量已躍居世界首位，汽車保有量首次突破1億輛。我國已經快速進入汽車社會，伴隨而來的汽車裝飾裝潢、維修服務等需求也快速增長，預計2012年我國汽車售后服務市場規模將達到5 000億元人民幣。同時，汽車質量投訴也在快速增長，尤其是涉及售后服務問題，近年來的投訴一直呈持續增長態勢，2009年綜合投訴僅占到41.9%，2010年迅速上升至61.6%，而2011年度已達到67.5%。由此可見，零部件產品質量問題已經成為影響我國汽車產業發展的瓶頸。

一、我國汽車零部件產品質量管理現狀

1.零部件產品的分類

從產品進入市場渠道上來劃分，汽車零部件產品可以分為配套市場零部件和售后市場零部件兩類。再根據進入市場領域不同，各自又可分成兩個小類（見表1）。

表1 汽車零部件產品市場渠道分類

從產品認證管理上來劃分，汽車零部件可以分為強制性認證部件、自愿性認證部件、無認證部件 （見表2）。

表2 認證部件產品種類

一輛汽車所涵蓋的零部件一般都在1萬個以上，上述強制性認證和自愿性認證涵蓋的只是其中很小的一部分，車輛內飾和外飾、電子電控部件等大部分都不在認證范圍以內。

2.我國零部件產品質量管理現狀

ODM、OEM和OES部件由整車企業進行認可，產品質量責任明確由整車企業承擔，但是這三類零部件價格昂貴，約為非整車認可零部件平均價格的3～5倍。

一般中低檔汽車的消費者在保修期外，大多選擇AM零部件進行維修保養，而AM零部件大部分是非認證產品，多由技術力量弱、質量管理差、責任意識低的小企業甚至小作坊生產。目前，我國現有產品質量監管體系還沒有覆蓋汽配市場上大量的AM零部件產品，其原因主要在于：一是現有認證體系覆蓋不到，二是技術標準缺失，三是市場監督缺乏法律依據。AM零部件量大面廣，與消費者切身利益緊密相關，產品質量狀況堪憂。

長期以來，售后市場零部件質量問題一直不被重視，隨著汽車保有量的增加，這一問題將越來越突出。

二、加強AM零部件質量管理的建議

1.注重利用市場機制，建立權威質量評價體系

AM零部件產品量大面廣，除了少數涉及安全環保等強制性認證產品以外，多數是裝飾裝潢、汽車附件等非強制性認證部件。對如此龐大的AM零部件產品和市場進行監管，不僅需要巨大的行政資源、相應的法律和技術依據，還需要承擔監管帶來的行政責任風險。因此，政府難以完全承擔AM零部件產品的質量監管。

對AM零部件質量的管理，應注重發揮市場機制作用。經濟學原理告訴我們，市場機制中最重要的就是供需機制和競爭機制。市場對AM零部件的需求主要受產品質量、產品價格這兩個因素的影響，市場供給主要受產品價格和生產資源的影響。其中，價格是影響供需平衡的重要因素，產品質量是決定AM零部件價格的決定因素（據相關研究成果，當消費者對感知質量達到一定水平后，價格敏感度會大幅提高）。由此可見，產品質量是影響AM零部件供需平衡的關鍵因素，也是影響競爭的重要因素。從上述分析可以看出，AM零部件產品質量完全可以通過市場作用來保障。

目前，我國AM零部件市場中，產品質量的要素作用體現得還很不明顯，其主要原因有三：一是我國汽車社會剛剛開始形成，消費者對產品質量的認知正逐步走向成熟；二是我國缺失具有公信力的AM零部件質量評價體系，消費者難以對產品形成感知質量；三是社會誠信體系不健全，消費者對五花八門的產品質量承諾和相關評價不認同，難以形成固定的感知質量。

自愿性產品認證是產品生產者自愿實施的產品滿足使用性能的一種評定，它由產品型式檢驗認可、質量體系檢查評定、對獲證后產品監督檢驗、對獲證企業質量保證條件監督檢查等四個環節構成，可以有效地對產品的質量進行科學客觀的評定，并將評定結果公布于眾。因此，通過發揮認證機構、檢測機構、消費者協會和生產商行業協會等中介組織的作用，建立健全AM零部件產品的自愿性認證，打造權威的AM零部件質量評價體系，形成消費者認可的AM零部件產品感知質量，是保障AM零部件產品質量的關鍵。

由于自愿性認證是非強制性的，政府必須引導、鼓勵認證機構推出相關的自愿性認證，樹立自愿性認證品牌，吸引更多產品實施自愿性認證。要注重發揮社會中介組織作用，如消費者協會號召消費者購買認證產品、制造商協會號召企業對自身產品實施認證等。要注重發揮市場要素的配置作用，推動全認證汽配市場的設立，引導保險公司只對認證部件進行維修理賠。要注重調動市場各方積極性，引導制造商、中間商（經銷商和汽配市場）、購買方（修理店和最終消費者）三者在提高產品質量、營造誠信體系上達成共識，形成自律機制。

2.解決技術標準空白和不適用問題

在AM零部件的自愿性認證中，產品型式檢驗、獲證后產品監督檢驗都需要有相關的技術標準作為支撐。目前，我國AM零部件產品技術標準還難以滿足要求：一是大量標準缺失，現有汽車零部件強制性標準有五十多個，推薦性標準近兩百個，主要涉及安全環保部件，大多數AM零部件缺乏國家或行業標準；二是標準技術條款不適用，現有國家標準和行業標準主要是從生產者角度對制造工藝、技術要求進行規定，而不是從消費者角度對使用感受進行規定；三是判定不適用，現行標準主要是根據標準中入門級的限值進行合格與否的判定，而未體現對產品質量水平的分級評價。

解決技術標準空白和不適用的問題，需要依靠技術中介組織，推出適用于AM零部件產品自愿性認證的技術標準。從形式上，AM零部件標準可以是認證機構實施規則、行業協會標準、某個技術機構標準或者企業聯盟標準，但必須具備以下幾個要素：

公信力和影響力——制定過程要具有廣泛參與性，推動其成為技術機構和企業的聯盟標準；

簡便性和適用性——適應現有檢測，而技術條件應盡量對多數產品共性要求進行規定；

評價而不判定——限值只對產品質量進行分級評價，而不進行合格與否的判定；

注重消費者體驗——產品質量評價結果必須與消費者體驗相關，必要時可以加入主觀評價。

技術條款和評價限值主要由關鍵幾何尺寸、影響關鍵機械性能材料、消費者體驗相關技術要求，具體見表3。

表3 AM零部件檢驗技術標準要素

3.借鑒發達國家先進經驗

在歐美等汽車產業發展成熟的國家和地區，開展對AM零部件質量管理研究已非常深入和廣泛。僅售后維修服務件就有國家售后服務件標準、售后服務行業標準、機動車企業聯盟標準、保險公司認證體系、國家認證體系等。國家、企業、學術團體、管理專家從不同角度系統地對汽車售后市場的管理開展研究，并形成了成熟的理論體系——歐盟體系和北美體系，影響并主導著歐美等國的汽車售后服務市場。

以美國為例，美國AM零部件市場主要實施CAPA認證。CAPA成立于1987年，由美國數家主要保險公司出資成立。CAPA是汽車零部件認證組織 （The Certified Automotive Parts Association）的縮寫，CAPA認證主要由制造質量體系和工廠條件核查及零部件產品質量水平核查兩部分構成，得到了美國售后零部件行業的廣泛認可。CAPA的評價標準主要分為CAPA101標準(主要用于評價金屬部件)、CAPA201標準（主要用于評價塑料部件）和CAPA301標準（主要用于評價汽車燈具）。這些標準中的大部分內容和相關試驗方法參照了ASTM標準和SAE標準。雖然CAPA認證是一種自愿性認證，只是保險公司推出的對保險理賠維修零部件的質量認證，但是對零部件市場有著巨大的影響力。它有效地推動了售后零部件產品質量水平的提升。美國是一個高度市場化和汽車文化高度發達的國家，其對AM零部件的質量管理經驗具有十分重要的借鑒意義。

三、總結

我國汽車保有量已超過1億輛，并在持續快速增長，汽車售后服務市場已經達5 000億元規模。我國目前對AM零部件的管理存在空白，造成了售后市場質量投訴激增。為推動AM零部件質量水平的提升，我們應注重市場機制作用，借鑒發達國家的經驗，以解決技術標準空白和不適用問題，進而推動權威質量評價體系的建立。

[1]中國質量協會用戶委員會車人網清華汽車工程研究院.2011年度中國汽車產品質量與服務質量投訴分析報告(CAAS)[EB/OL].北京:中國工業報,[2012-3-16].http://www.chooseauto.com.cn/zixun/hangye/131472.shtml.

[2]陳國平.消費者感知價格與質量的關系及其應用[J].價格理論與實踐,2009,9:69-70.

[3]汪張林.我國產品質量管理立法的反思與重構[J].質量探索,2008,10:30-31.

[4]朱玉龍.積極發揮社會中介組織作用完善社會化質量保證機制——學習《質量振興綱要》札記之八[J].世界標準化與質量管理,1997,10:17-19.