群眾路線：爭取群眾

● 李 華

群眾路線：爭取群眾

● 李 華

中國共產黨的成長和成功源自其對群眾的有效動員。群眾路線是其爭取群眾的獨特方式，其具體表現為調查研究、宣傳鼓動、利益賦予及組織領導等四重內容。在新的時代背景下，黨爭取群眾的群眾路線方式面臨著相應的問題，梳理中國共產黨成功爭取群眾的既有歷史和經驗是我們探索黨群關系現實困境與未來走向的重要視角。

群眾路線；調查研究；宣傳鼓動；利益賦予；組織領導

中國共產黨革命的成功源自其對基層群眾的有效動員，其理論和現實依據是其獨特的群眾路線，“正是這種‘群眾路線’的邏輯，成為黨用來擴發與人民溝通，并進而完全控制農民的一種動員方式。”[1]爭取群眾的群眾路線方式是在中國共產黨深入農村后漸進成長和成熟的，如果進行細致劃分和梳理，可將其概括為“調查研究”、“宣傳鼓動”、“利益賦予”和“組織領導”四個方面的內容。

一、調查研究：技術與政治

中國共產黨調查研究的歷史和理論要追溯至毛澤東于蘇維埃時期的創造，它既是一門了解現實的技術，也是一種關系重大的政治，就調查研究的技術性與政治性之間的關系而言：

其次，調查研究的技術性是實現其政治性的基礎和條件。就“調查的技術”而言，一個值得注意的問題便是在毛澤東《反對本本主義》一文中就已提出的“要親自出馬”和“要自己做記錄”原則。一般來看，強調領導干部親自進行深入而具體的調查與“調查的技術”對于效率的需要是沖突的——尤其是當中國共產黨由蘇維埃時期從事初步而具體的革命戰爭轉變為超大國家的領導者時。條件的改善、機構的發展以及技術的進步使黨的領導干部既無需——也無法——僅僅通過“親自動手”進行費時費力的深入實際的調研來獲取具體充足的知識與材料，然而可以看到，中國共產黨至今仍強調領導干部親自動手進行調查研究的重要性與必要性。究其原因，如前所述，調查研究的技術性是服務于其政治性的，調查研究在技術方法上對于領導干部“親自動手”的強調源自黨所承擔的領導重任以及對領導干部的更高要求，源自這一方式能夠通過賦予黨的領導干部相應的紀律和壓力，進而防止作為領導者的黨與群眾的脫離以及黨自身體制的僵化。因而，雖然至今仍強調的領導干部“親自動手”并不是實現“調查的技術”對于效率要求的最佳方式，卻是與作為群眾路線的調查研究的本質屬性相契合的。

二、宣傳鼓動：動員與喚醒

在中國共產黨開展社會革命的進程中，底層群眾對于黨及其意識形態都是陌生的，由此，無論是取得群眾的信任還是對其的爭取都需要借助黨對于群眾的宣傳鼓動。“加強對群眾的教育引導。做好群眾工作，不僅要善于聯系群眾、服務群眾，而且要善于宣傳群眾、教育群眾。這兩個方面，都是我們黨的群眾路線所要求的。”[3]

（一）宣傳鼓動：群眾路線本質。現實來看，中國共產黨群眾路線所要求的宣傳鼓動并不能完全消除其強制性、脫離實踐的口號性、急迫的鼓動性乃至一定意義上的策略性，但群眾路線式的宣傳鼓動成功之處就在于其能夠在諸如“真理與策略”、“自愿與強制”、“教育與鼓動”以及“口號與實踐”等關系中形成必要的權衡，尤其是當群眾路線逐漸成熟和理論化時，在上述關系中形成必要的權衡已經成為每一位黨員干部開展其爭取群眾工作時所必須遵照的原則和紀律，“發動群眾是由不敢到敢、由不自覺到自覺。這就是說，沒有宣傳鼓動工作，就不可能到自覺。因此每個同志誰看輕了宣傳鼓動工作，工作一定無成績，這干部也不一定是好干部。不會宣傳鼓動者，就一定不能成為群眾領袖。不會宣傳鼓動工作者，就要包辦代替，就要強迫命令。無宣傳工作，群眾就不能認識自己是一個階級，也就不能組織群眾。”[4]

1.真理與策略。真理性是中國共產黨對其宣傳鼓動工作特點的基本定位，“我黨所宣傳的理論、綱領、政策等，是符合于客觀真理的，符合于客觀發展的規律的。我們在認識客觀真理、客觀規律中，指出歷史發展的傾向和前途，并為著這種前途而奮斗。”[5]在黨看來，其宣傳鼓動的真理性源自黨的先進性以及黨對于群眾的領導責任，黨能夠看到群眾尚未知覺的規律，這一規律是黨和群眾所共有的真理，符合真理與符合群眾的利益和需要是統一的。然而，黨所認知的真理對中國社會底層群眾來說卻是陌生的，因而將黨對于革命和歷史真理性的認識轉化為群眾的認知和行動，就需要黨以具有策略性的方式進行宣傳鼓動，否則便無法爭取群眾。

2.自愿與強制。中國共產黨宣傳鼓動所欲解決的強制源自黨為群眾指出的目標和需要并不是群眾自己和當下所能認識和理解的，與黨的理想和目標相比，底層群眾的認識是現實而短淺的，革命的成功不能建立在被動等待群眾自發覺醒的基礎上。“自然融化的自覺，就是說未經人力培植而自然營養生長的，發育的要慢些，因為我們對民眾的宣傳甚少，宣傳工作沒有深入，以此群眾對革命的認識，還有許多是模糊的（比較的）以此革命的情緒，自然不甚熱烈……”[6]宣傳鼓動需要群眾自愿認同黨的理想和意識形態，而不將其視為外來的異物和強制。因而，黨在革命實踐中如何既爭取到群眾及其利益，又不至于引起群眾過分的反感和反抗，使其自愿將自己和自身利益投入到黨所需要的革命進程中去，這是黨的群眾路線所要求的宣傳鼓動必須達成的目標，也是群眾路線為黨員干部提出的艱巨任務和現實壓力。

3.教育與鼓動。群眾路線使中國共產黨的宣傳鼓動兼具貼近、爭取群眾與提升、改造群眾的雙重目標。具體而言，中國共產黨的宣傳鼓動分為“宣傳”和“鼓動”兩種相互區別又密切聯系的方式和內容，其中“宣傳”含有對群眾進行意識形態教育和文化教育的內容，而“鼓動”則往往是為了完成某一具體任務而進行的臨時而具體的對群眾的煽動，完整意義上的“宣傳鼓動”需要將“宣傳”和“鼓動”很好地結合起來。由此，中國共產黨的宣傳鼓動不僅僅以對現實問題的解決為唯一任務，其宣傳鼓動還包含對群眾進行意識形態的灌輸以及增強群眾的文化素質與知識水平的要求，進而使群眾既能夠理解和認同黨的意識形態，又能夠提升自身的素質和知識。

4.口號與實踐。宣傳鼓動是中國共產黨對群眾的心理、文化和精神實施的影響和改造。由此，宣傳鼓動首先不停留于美好口號的提出，更重要的在于黨的口號可以由黨的正確實踐加以注解，進而達到宣傳鼓動中的“言行一致”，“我黨的宣傳鼓動工作是與黨的行動相符合的，言論和行動的一致，是我黨的特點。群眾所重視的不僅是言論，而主要的是行動……我們黨的宣傳鼓動，是行動的、戰斗的。”[7]其次，宣傳鼓動需要與賦予群眾現實的利益相配合，使群眾認識到宣傳鼓動的現實效果，進而認同黨的宣傳鼓動。當黨能夠將解決群眾的心理、思想和教育問題與解決群眾的現實問題相結合時，宣傳鼓動便能達成爭取群眾的預期效果。再次，宣傳鼓動需要以激發群眾的實際行為和斗爭為目標，需要將黨的口號變為群眾的實踐，也需要黨不斷調整自己的口號以更好地迎合、推動群眾的運動和實踐。

為激發代表履職活力，強化代表責任感和使命感，青州市人大常委會制定了《代表辭職暫行辦法》，建立了人大代表退出機制，規定凡調離本行政區、調離原工作崗位，違紀違法、損害代表形象，未經批準兩次不參加人大閉會期間活動或連續兩年會議期間未提出意見建議的，應當罷免或勸其辭去職務，還明確規定“在向選民述職接受評議中，不稱職或不滿意票超過50%的”，應當辭去或勸其辭去代表職務，終止代表資格。

（二）宣傳鼓動：群眾路線方法。將社會主義革命理論付諸中國實踐使中共的宣傳鼓動必須迎合中國底層群眾的需要和特質，通俗化與大眾化是中國共產黨宣傳鼓動工作得以能夠爭取群眾的重要標準，當然，在具體的宣傳鼓動工作中，也必須注意與通俗化、大眾化對應的藝術性、革命性。

1.大眾化與革命性。如果沒有大眾化，群眾根本不理解黨宣傳鼓動的內容和目標；如果缺乏革命性，則宣傳鼓動也將失去意義。“群眾”是多數人的代名詞，對群眾的爭取也是中國共產黨使其宣傳鼓動工作大眾化的根本原因，“我們的問題基本上是一個為群眾的問題和一個如何為群眾的問題。不解決這兩個問題，或這兩個問題解決得不適當，就會使我們的文藝工作者和自己的環境、任務不協調，就使得我們的文藝工作者從外部從內部碰到一連串的問題。”[8]黨的理論和目標只有為最普遍意義上的大眾所掌握時，才會變為革命的力量，因此，黨需要通過各種手段將其宣傳鼓動深入到群眾中去，“文化只有為大眾所接受時，才成為物質的力量。”[9]

2.通俗化與藝術性。作為主體群眾的底層農民對于社會主義革命的理論和實踐往往一無所知，“農民做夢也想不到機器工業是一個什么樣兒，是一回什么事，帝國主義到底是一回什么事”。[10]因而，宣傳鼓動要實現其爭取群眾的目標就必須以非常通俗的、為群眾所理解的方式進行。當然，必須認識到，一方面，這里的通俗化并不等于庸俗化，其核心在于既能為群眾所了解，又能夠提高群眾，這才是黨的群眾路線所要求的宣傳鼓動的通俗化，“偏重于做通俗化工作的人，只有時時刻刻提高自己，才能真正的通俗化；而偏重于做提高工作的人，只有時時刻刻接近大眾，了解大眾，把握大眾，向大眾學習，才能真正的提高。不然通俗化會變為庸俗化，而提高變為脫離大眾。”[11]另一方面，中國共產黨在強調宣傳鼓動通俗化的同時仍注重其藝術性。通俗性是為了貼近群眾，反對過多的矯揉造作和抽象化，但僅僅通俗化是不夠的，還必須進行適當的“藝術創造”、“藝術改進”和“藝術加工”，使得這種“通俗性”能夠兼具“觀賞性”，惟其如此，才能為群眾所喜聞樂見，因為群眾雖然偏好通俗易懂的宣傳鼓動，但其對藝術也有自己的理解和要求。

三、利益賦予：“滿足群眾”

群眾的本質特征決定了其是非常講求實利的，因而，中國共產黨為了更好實現對群眾的組織動員，就不僅要從價值情感上打動群眾，同時也要以現實的利益滿足群眾。

（一）物質與精神之辯。中國共產黨首先認識到，要爭取群眾就必須迎合其偏好現實利益的心理，“有些同志把斗爭當做第一位，群眾得到好處當做第二位，這種觀點是違反群眾心理的。”[12]現實利益的滿足對于黨爭取群眾而言，往往是決定性的。中國共產黨將群眾對利益的追求視為其人性的本質，視為唯物論在群眾心理上的體現，由此，群眾的這一趨利性本質決定了黨必須首先給群眾以現實利益，才能向群眾進行必要的索取，才能動員群眾，“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質利益……我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。”[13]同樣，黨只有在滿足了群眾現實利益的基礎上，才可以喚醒群眾，才能將群眾引至黨的革命道路上來。中國共產黨的群眾路線要求其在理解群眾趨利心理的同時，必須有針對性地滿足群眾在不同時期和環境下不同的利益訴求，尤其要從群眾的“切身利益”入手，惟其如此，才能更好地實現對群眾的動員，這是群眾路線靈活性的體現。此外，無論是就群眾的本質特征抑或其對于現實利益的追求而言，都貫穿著一個重要的原則，即平等。單個人需要以平等——甚至雷同——的存在方式聚成群眾，群眾對于現實利益也是“不患寡而患不均”，由此，滿足群眾平均主義式的利益訴求就成為決定黨爭取群眾成效的關鍵，“毛認為，平均主義是落實群眾路線的關鍵——因而也是他改革中國的全部理想的關鍵。沒有平均主義，他就無法充分發動群眾，如果不能充分發動群眾，他的有關政治變革和經濟發展的人民意志論的方法就不能成功。毛澤東對平均主義的信奉極大地影響了其部下和民眾的生活。”[14]

應該看到，中國共產黨一方面正視群眾對物質利益的偏好，另一方面則要求其黨員干部將對精神價值的追求置于其對物質利益的需要之上，黨員干部的先進性就在于超越群眾的“唯物論”，“共產黨員應該具有人類最偉大、最高尚的一切美德，具有明確堅定的黨的、無產階級的立場（即黨性、階級性）。”[15]因此，與群眾不同，黨員干部不是以物質利益的追求為導向，而是以自我犧牲式的精神價值為歸屬的。

雖然為了爭取群眾，黨必須給群眾以相應的利益，但如果僅僅以群眾的“趨利性”為歸屬而不從黨的群眾路線出發進行適當的引導，則群眾的趨利性就會變為“發橫財”，無法成為黨爭取群眾的重要手段。因而，黨員干部對精神價值的追求與群眾對利益的偏好必須——也可以——通過黨的群眾路線很好地結合起來，為了能夠更好地爭取和領導群眾，黨就必須保持群眾的趨利性與黨員干部的精神價值追求之間的統一和平衡。如果使群眾忘記現實利益而追求狂熱理想，抑或使黨員干部現實基本需要凌駕于其精神價值追求之上，都是對黨的群眾路線既有統一和平衡的否定，都會引發相應的問題。

（二）利益賦予與恩賜。必須注意到，從中國共產黨的群眾路線邏輯出發，雖然黨爭取群眾需要對群眾進行必要的利益賦予，但是黨賦予群眾利益并不是黨對群眾的“恩賜”，將利益賦予與恩賜明確地加以區分，基于黨的理想和現實兩個方面的考量：一方面，從理想上看，群眾路線所要達到的是黨的領導與群眾自覺、自主和自愿的辯證統一，黨的領導不是替代和命令群眾，而是為了使群眾更好地“自己解放自己”。就利益賦予而言，黨為群眾所指出的抑或賦予群眾的利益，從根本上說都是屬于群眾自己的，因而從群眾路線的理想和原則來看，利益賦予不是黨恩賜群眾現實的利益，而是為群眾指出其利益所在，并發動群眾通過自身的力量自覺、自主和自愿地爭取屬于自己的利益。

另一方面，從現實來看，黨爭取群眾最好的方法不是自上而下地恩賜群眾利益，使群眾被動地接受，而是要激發群眾爭取利益的信心和行動。利益賦予如果變為黨對群眾的恩賜，則群眾獲取利益的過程必然是“和平的”過程，必然為黨所“命令”和“替代”，“只有經過基本群眾的手自動來沒收分配，才可不至脫離群眾和代替群眾斗爭，才可徹底的解決土地問題。”[16]只有當利益賦予從黨對群眾的恩賜變為群眾自覺、自主和自動地爭取利益時，則說明群眾已為黨所發動和爭取，已經投入到黨所領導的運動和斗爭中去了。社會革命中群眾對利益的獲取總是建立在打破原有利益格局的基礎上的，這一過程充滿著暴力和風險，在一定條件下，中國底層農民對于利益的偏好往往讓位于其對風險的恐懼，黨對于群眾利益的恩賜無法消除群眾對風險的恐懼，消除這一恐懼的方法就是發動群眾自己起來，投入到爭取現實利益的斗爭中去。因而，當黨不恩賜群眾利益，而是發動群眾自己爭取自己的利益時，就說明群眾已然通過集體性的行為追尋利益，應對風險，而群眾要穩固地維系既得利益，就必須建立政權和軍隊，參加黨所領導的革命戰爭，以社會革命的勝利保持群眾由社會利益關系變化而獲至的現實利益。

四、組織領導：“激發群眾”

上述調查研究、宣傳鼓動以及利益賦予都是我們黨爭取群眾的重要手段和方式，然而黨動員群眾中最終和最為有效的方式則是對群眾的組織領導，組織領導是中國共產黨爭取群眾的核心和關鍵，因為“只有將廣大的群眾吸收到革命的組織以內，才能易于領導”[17]。才能真正成為承擔社會革命的主體力量。而“共產黨的勝利是因為它能夠在長期混亂和外國占領的年代里把農民群眾組織起來。在這樣的情況下把農民組織起來，這在中國并非新鮮，但新鮮的是應用軍事和其他紀律嚴明的手段，去動員群眾來完成管理社會的長期任務。‘群眾路線’、‘民主集中制‘之類的口號被納入了中國現代化的組織原則。中國共產黨重組了中國社會”[18]。群眾路線是中國共產黨成功組織中國社會底層群眾最為重要和獨特的方法與工具。

（一）黨的領導與群眾自組織。中國共產黨的群眾路線是黨的領導和群眾的自主性之間辯證的平衡，就組織群眾而言，群眾路線既要保障群眾的組織化，尤其要使群眾自己組織起來，發揮群眾組織的廣泛性和自主性，但群眾路線同時要求保障黨對于組織化群眾的領導，進而使群眾組織能夠歸于黨的領導，而不是與之相抵觸。因而，一方面，如果不發動和依靠群眾，便會形成黨對群眾組織化的包辦，這便難以發揮組織群眾的效力。群眾的自組織就意味著組織群眾應發揮形式多樣的群眾組織的力量，使群眾組織有充分的群眾基礎，而不能囿于黨政機關和形式主義，此外還意味著群眾要自覺自愿地加入組織，與組織發生關系，由此，群眾組織才有力量。一種群眾團體真正成為群眾自己的組織，主要表現在其已成為群眾的利益所系和情感歸屬，這樣的群眾組織的建立和運作便能夠有效實現黨對群眾的爭取。另一方面，如果不使“自己組織起來”的群眾最終歸于黨的領導，則群眾的組織化便是無效的，“組織工作亦非常重要，我們要利用各種組織，以經常的加與階級的訓練，而且亦只有在我們影響之下有組織的群眾，方才是最靠得住的力量。”[19]

（二）組織的靈活性。現實的革命斗爭以及群眾的自身特征都需要黨通過靈活多樣的方式對群眾實行組織領導，中國共產黨的群眾路線使其對群眾的組織領導在形式和方法上體現出靈活多樣的特征，這是黨能夠成功爭取群眾的重要基礎。

在特定環境和背景下，中國共產黨對群眾的組織化在很多時候必須是秘密而多樣的，并由此逐漸確立對群眾的領導權，這在新中國成立前的革命斗爭中體現得尤為突出。現實來看，這一時期靈活性的組織群眾的方式既能夠迎合群眾的需要，也能夠使群眾規避不必要的危險。當然，現實處境的改善必然帶來黨組織群眾方式的轉變，尤其是隨著革命的成功和新中國的建立，黨逐漸從尊重、利用群眾的自主性和自組織能力向加強黨的領導傾斜。

（三）在運動中組織起來。中國共產黨成長和發展于20世紀初以來的社會革命中，在很長一段時期內，對中共而言，政治意味著運動和斗爭，因為在特定的革命戰爭背景下，斗爭和運動是組織群眾、激發群眾力量的重要方式，中國共產黨認識到，僅僅依靠黨的領導和喚醒是無法激發群眾作為歷史創造者的力量的，群眾需要借助斗爭的洪流和運動的慣性，進而從歷史被遺忘的角落中凸顯出來，“實際的斗爭對于群眾（對于我們共產黨員亦然）是一個最好的學校。在斗爭中，群眾會認識，誰是他們的朋友，誰是他們的敵人。在斗爭中群眾會感到團結自己與組織自己的必要，會學習如何向敵人進攻以戰勝敵人，如何退卻與防御，以保存自己。也只有在實際斗爭中，他們會了解共產黨領導的正確。群眾不是從書本上學習，而是從斗爭中學習。對于群眾，單靠宣傳鼓動是不夠的。他們需要自己的政治經驗。”[20]黨的群眾路線——尤其是在改革開放以前——是通過群眾運動和斗爭的方式加以推進和實現的，黨對群眾的組織動員離不開其所發動的各種形式的群眾運動和斗爭。

五、結語

上述爭取群眾的群眾路線方式推動了中國共產黨社會革命的成功和新中國的建立，改革開放以來，尤其是當前黨群關系的矛盾主要源自爭取群眾既有的群眾路線方式所面臨的各種問題和挑戰。具體而言：

首先，調查研究是黨深入現實，溝通群眾的重要方式，是對黨員干部的一種必要約束和壓力，通過黨自身對于調查研究經常化和工作制度化、對于領導干部在調查研究過程中親自動手的強調雖然可以很好地防止黨的領導體制的僵化以及黨與群眾的脫離，但規范黨員干部、推動黨的領導更為切實有效的方法是以制度化的方式明晰黨群、黨國關系，尤其是加強群眾自下而上對于黨的領導的監督和約束。

其次，在新的環境和條件下，黨宣傳鼓動工作的定位以及具體的方式方法都需要進行相應的調整，這其中最為核心的問題在于黨的宣傳鼓動在新時期已經不再是為了爭取群眾，進行社會革命，而主要是進行中國特色社會主義建設。因而，黨的宣傳鼓動不能停留在黨自上而下地爭取群眾、教育群眾甚至改造群眾之上，而必須在保障黨的領導的同時，逐漸推動群眾在文化上的自主和自覺——這是中國共產黨群眾路線的內在要求，也是其發展方向。

再次，改革開放以來社會利益的自主化和多元化，使黨與群眾之間的利益賦予關系已不是群眾利益獲至的唯一方式，市場原則滿足了社會對利益的基本訴求，也引發了相應的利益矛盾。對此，黨應當繼續推進市場原則作為社會利益發展和滿足的核心方式，并逐漸將黨對群眾的利益賦予轉變為對市場社會利益沖突的消弭和對市場社會多元利益的規范。

最后，就中國共產黨群眾路線的價值和工作方式而言，革命時代所借由群眾斗爭和群眾運動組織群眾的方式需要改變，黨需要在群眾斗爭和群眾運動之外尋求新的、更好的發動組織群眾的方式。

總之，對群眾的有效爭取決定了中國共產黨領導革命和國家構建的成功，在新時期，對黨的群眾路線進行必要的梳理、反思和發展關系到中國共產黨以及中國政治、社會的未來發展。

[1][美]王國斌，轉變的中國：歷史變遷與歐洲經驗的局限[M].李伯重，連玲玲譯.江蘇：江蘇人民出版社，1998.203.

[2]毛澤東選集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.113-114.

[3]胡錦濤.做好當前黨和國家的各項工作[A].十六大以來重要文獻選編（中）[C].北京：中央文獻出版社，2006.316.

[4]冀魯豫邊區群眾運動資料選編（上冊）[M].河北：河北人民出版社，1992.409.

[5][7]中央檔案館.中共中央文件選集(第13冊)[M].中共中央黨校出版社，1992.127.127.

[6][10]楊克敏關于湘贛邊蘇區情況的綜合報告(1929年2月25日)[A].江西省檔案館、中共江西省委黨校黨史教研室.中央革命根據地史料選編（上冊）[C].南昌：江西人民出版社，1982.13.45.

[8]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.853-854.

[9][11]甘肅省社會科學院歷史研究所.陜甘寧革命根據地史料選輯（第四輯）[M].蘭州：甘肅人民出版社，1985.278.268.

[12]中共江蘇省委黨史工作委員會、江蘇省檔案館.蘇南抗日根據地[M].北京：中共黨史資料出版社，1987.239.

[13]毛澤東文集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1993.467.

[14][美]李侃如，治理中國：從革命到改革[M].胡國成，趙梅譯.北京：中國社會科學出版社，2010.79.

[15]劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.133.

[16]湘鄂贛革命根據地文獻資料（第三輯）[M].北京：人民出版社，1985.203.

[17]湘鄂贛革命根據地文獻資料（第一輯）[M].北京：人民出版社，1985.445.

[18][美]吉爾伯特-羅茲曼.中國的現代化[M].國家社會科學基金“比較現代化”課題組譯.南京：江蘇人民出版社，2005.365.

[19]海陸豐革命根據地[M].北京：中共黨史出版社，1991.365.

[20]中央檔案館.中共中央文獻選集(第11冊)[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.234-235.

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1009-928X（2012）03-0009-05

作者系復旦大學政治學理論專業博士生

■ 責任編輯：袁志平