加強科技型企業黨的群眾工作的經驗與啟示
——基于中交第三航務工程勘察設計院有限公司黨委的實踐探索

●沈明達

加強科技型企業黨的群眾工作的經驗與啟示
——基于中交第三航務工程勘察設計院有限公司黨委的實踐探索

●沈明達

近年來，中交第三航務工程勘察設計院有限公司黨委針對人才智力密集的科技型企業特點，抓住“政治上激勵人、事業上培育人、生活上關心人、管理上依靠人、文化上凝聚人”五大環節，初步探索了一條切合企業和科技人員特點的承優立新的群眾工作之路。實踐證明，要做好新形勢下科技型企業黨的群眾工作，必須具有強烈的責任意識和承優立新精神，必須更加注重以人為本，必須確立依靠職工辦企業的指導原則，必須堅持以黨建保證和促進群眾工作。

科技型企業；“五大”環節；黨的群眾工作

中交第三航務工程勘察設計院有限公司是一家以港口、交通工程勘察設計為主的大型綜合性國有甲級設計單位。近些年來，公司黨委針對人才智力密集的科技型企業特點，結合承擔上海國際航運中心洋山深水港總體設計等國家重大工程建設任務，圍繞并抓住“政治上激勵人、事業上培育人、生活上關心人、管理上依靠人、文化上凝聚人”等五大環節，初步探索了一條切合企業和科技人員特點的承優立新的群眾工作之路，取得了政通人和、持續發展、員工滿意的可喜成績。

一、加強科技型企業黨的群眾工作的實踐探索

公司黨委結合科技型企業特點，探索黨的群眾工作創新之路的基本做法和成效主要體現為圍繞并抓住“五大環節”：

（一）堅持群眾工作的正確導向——政治上激勵人。政治上激勵人是指基層黨組織和黨員要在群眾中主動宣傳黨的路線、方針、政策和公司黨政組織的決定、決議并帶頭貫徹執行，積極帶領和引導職工群眾為建設中國特色社會主義的偉大事業而努力奮斗。近些年來，公司黨委依托“黨小組服務群眾責任區”機制，組織基層黨組織和黨員主動在政治上關心和激勵群眾，并主動做好群眾思想政治工作，尤其黨員發展工作上取得了明顯成效。一是加強領導，納入規劃。公司黨委高度重視在知識分子中發展黨員工作，將發展黨員工作納入黨建工作規劃。強調“把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員”，切實加強“在一線、一流，優秀青年及關鍵崗位上的優秀學術帶頭人和各類拔尖人才中”發展黨員工作。二是制定條例，規范程序。公司黨委制定了《三航院發展黨員工作條例》，并召開組織發展工作會議予以貫徹落實，不斷強化對發展黨員工作的指導力度。三是加強培訓，落實責任。公司黨委堅持多層次、多渠道、多形式地對黨支部書記進行黨務知識培訓，落實工作責任。同時，連續11年堅持每年利用雙休日分別舉辦“黨員和中層干部理論培訓班”、“政工干部培訓班”和“入黨積極分子培訓班”，對干部進行系統的理論培訓和形勢政策教育。

據統計，2001年—2010年公司黨委共發展黨員45人，其中公司領導班子成員2人，公司中層領導干部10人，生產一線室主任、班組長、技術骨干等30人，工人黨員3人，預備黨員轉正66人。

（二）堅持群眾工作的著力重點——事業上培育人。公司黨委堅持以重點工程為舞臺，以激活“第一資源”為目標，積極營造吸引人才、留住人才的文化環境，大力推進企業人才培養工作，不斷在事業上培育人。

一是堅持把青年推向重大工程第一線。近些年來全公司已有一批40歲左右的拔尖人才走上了各級行政技術領導崗位，其中新提任的11位年輕的院副總工已成為各專業的學科帶頭人。洋山深水港、長江口深水航道整治、寶鋼馬跡山30萬噸級礦石碼頭等特大型工程都由40歲左右的年輕拔尖人才擔任項目負責人。同時，公司還為青年技術人員組建了“國際物流研究中心”、“巖土工程研究中心”和“應用軟件研究中心”等群眾性學術研究團體。

二是鼓勵職工參加繼續教育。在35歲以下青年中廣泛開展“青年職業生涯導航”活動，專門成立了由黨委書記任組長的推進領導小組，實施政治和業務素質“雙導航”。2006年以來，公司又實施了大學畢業生“導師制”、“實習制”等三項制度。此外，為提升海外市場的競爭力，近兩年來公司利用業余時間開辦了由外教授課的商務英語口語中、高級培訓班和英語主題沙龍系列講座。“十一五”期間共有12851人次接受各類培訓，是“十五”期間培訓總量的3.77倍。

三是開展立功競賽激發職工工作熱情。近些年來，公司圍繞洋山深水港區三期工程、吳淞口國際郵輪碼頭等市重點工程和世博會配套項目，動員職工投入立功競賽活動，激發了職工群眾的工作熱情。公司連續六年榮獲上海市重大工程立功競賽“優秀公司”，8個集體分獲市級“優秀創新團隊”和“優秀集體”稱號，27名職工分別榮獲市級“杰出人物”、“建設功臣”等稱號。

四是完善優秀人才激勵機制。公司黨委積極倡導“給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵”，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境。公司建立了定期表彰“十佳優秀黨員”、“十佳先進生產（工作）者”、“十佳青年崗位能手”等長效激勵機制。同時，還建立了補充養老保險基金、對患病的骨干人才實行醫療補貼等制度。

（三）堅持群眾工作的基本內涵——生活上關心人。近些年來，公司黨委堅持以人為本，協調內部資源，發揮工會、共青團等群眾組織的作用，真心實意為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力構建生活上時時處處有人關心的“和諧之家”。

一是堅持開展“獻愛心”活動。公司每年組織開展“一日捐”活動，公司600余位職工近四年共計捐贈金額29.41萬元，建立了幫困基金。同時，為四川汶川、青海玉樹等災區捐款44萬余元，體現了全院職工的大愛。二是堅持為困難職工“送溫暖”。公司在堅持做好經常性關心困難職工的基礎上，重點組織春節、高溫季節和國慶節等較大規模的集中送溫暖活動，2007-2010年共補助職工3188人次。三是堅持為職工辦實事。公司每年為600余名在職職工、300余名退休職工辦理由上海市總工會牽頭組織的綜合補充醫療、意外（工傷）互助保障等，減輕職工重病或遇到意外時的經濟負擔，四年來共支付保費55.7萬元。

（四）堅持群眾工作的民主精神——管理上依靠人。近年來，公司黨委通過職代會民主管理這個平臺，強化各級領導干部的“依靠”意識，完善民主管理制度，落實廣大職工的知情權、參與權、決策權和監督權，創建“民主之家”。

一是強化“依靠”意識。公司黨委運用理論培訓班、中心組學習會等形式，不斷強化各級領導干部“依靠職工辦好企業”的意識，把依靠方針放在制定規劃、考慮問題和推進工作的首位，做到思想上尊重職工、感情上貼近職工、行動上深入職工、工作上依靠職工，確保職工的主人翁地位落到實處。

二是完善黨務公開和院務公開制度。2000年至今，每年初，公司黨委書記向全體黨員報告黨委工作并接受黨員無記名民主評議，公司總經理向職工代表報告行政工作，讓職工代表了解企業改革、發展情況，參與民主管理。同時，年中由工會牽頭召開公司黨政主要領導與職工代表的懇談會。近年來，凡涉及經營生產、內部改革和職工利益方面的重要事項，公司領導都提交職代會審議或事先聽取工會的意見。

三是堅持集體協商制度。2011年初，公司工會再次代表廣大職工與企業行政進行平等協商，就勞動報酬、工作時間和休息休假、勞動安全衛生和保險福利等與行政達成共識，簽訂了新一輪為期三年的集體合同，同時還簽訂了工資集體協議和女職工保護專項合同，為公司完善穩定和諧的勞動關系、維護職工合法權益提供了制度保障。

四是深化民主監督機制。公司堅持職代會民主評議領導干部制度，每年職代會上每位領導干部述職述學述廉，職工代表對公司領導班子和領導干部進行民主評議，評議結果向職代會報告并向領導干部本人反饋。目前公司已形成職工代表對公司黨政班子和班子成員的民主評議、黨員對公司黨委工作的民主評議、黨內外群眾對基層單位領導班子和中層干部的民主評議以及職工群眾對黨員的民主評議等四套民主評議機制。堅持職代會閉會期間的職代會聯席會議制度，近四年來，先后召開6次聯席會議，審議并通過涉及職工切身利益的《員工獎懲管理規定》《勞動紀律及考勤管理規定》等十二項管理制度。民主監督工作還向經營管理領域擴展，如公司小型基建全部實行公開招標，物資設備實行比質比價采購，各類先進評選實行公示等，主動接受職工群眾的監督。

（五）堅持群眾工作的時代特征——文化上凝聚人。近些年來，公司黨委堅持以制定規劃為導向，以價值觀建設為核心，有計劃、有目標、有針對性地開展企業文化建設，形成了具有特色的良好文化氛圍，進一步提升了職工隊伍整體素質，增強了企業的凝聚力和競爭力。

一是運用文化引領，培育共同理念。公司黨委始終高度重視企業文化對職工群眾的引領和對企業核心競爭力的提升作用。公司制定頒發了《三航院企業文化建設綱要》，進一步明確了“精神層文化”、“行為層文化”和“形象層文化”的內容和要求。同時，大力弘揚“敬業奉獻，開拓創新”的新世紀“三航院精神”，大力宣傳“讓國家更富強，讓世界更通暢”的企業愿景、“誠信服務、優質回報”的企業價值觀等，在公司形成了“三院是我家，興旺靠大家”的價值取向和良好文化氛圍。

二是參與公益活動，勇擔社會責任。公司黨委堅持組織職工參與社會公益活動，切實承擔國企社會責任。2010年上海世博會期間，公司各基層黨組織將主題活動與投入“世博先鋒行動”緊密結合，有40位黨員和職工自愿加入無償獻血應急志愿者隊伍，有211名黨團員和職工群眾共計287人次在長達半年的時間里積極參與楓林社區青松城站點世博安保執勤站崗工作。公司團委發動團員青年自愿捐款，從2005年開始在徐匯區東二小學設立“三航設計院—東二小學”戰勝困難獎。廣大黨員和職工群眾在參與社會公益活動中凈化了心靈，受到了教育和自我激勵。

三是重視環境建設，豐富文化生活。結合勘察設計工作特點，公司積極營造文明整潔、寬松和諧、催人奮進的軟硬環境和文化氛圍。公司創建了充滿現代氣息的辦公環境，具有音樂背景的職工食堂，集歌舞、影視、會議為一體的多功能活動廳等企業文化硬件環境。同時，公司高度重視企業文化軟件建設，在職工中開展重點工程立功競賽、設計方案匯報比賽、中青年科技論文征集評選賽等群眾性活動；每年組織開展以弘揚愛國主義和企業核心價值觀為主題的國慶系列活動；組織開展音樂會、職工健身活動、征文活動等豐富職工業余生活。

二、新形勢下做好科技型企業黨的群眾工作的思考

根據科技型企業特點開展群眾工作的實踐和體會，對新形勢下做好科技型企業黨的群眾工作，筆者主要有以下四點感悟和思考：

（一）必須具有強烈的責任意識和承優立新精神。在社會加速轉型、價值取向多元、利益訴求多樣的新形勢下，黨的群眾工作面臨前所未有的挑戰。與這種挑戰形成強烈反差的是，一些基層黨組織和黨員領導干部輕視乃至從根本上忽視群眾工作，一些領導干部長期習慣于行政命令，不會做或不愿做深入細致的群眾工作，不重視或不善于做群眾思想工作，導致小事變大事、個體變群體，矛盾激化、性質轉化，既影響單位內部的和諧穩定，也影響黨群干群關系及社會的和諧穩定。因此，各級領導干部一定要以強烈的使命感和高度的責任感重視做好群眾工作，善于研究新情況，提出新措施，找出規律性。一定要以承優立新的精神做好新形勢下的群眾工作，既不可停留于原有經驗和傳統做法而缺乏創新，也不應只求形式上的創新而忽視對優良傳統的繼承和工作的實際效果。

（二）必須更加注重“以人為本”。作為科技型企業，必須更加注重“以人為本”的原則，注重工作的針對性，從而實現科技型企業黨的群眾工作的承優立新。唯有適應形勢變化，更好地切合本地區、本行業、本企業的特點，才能創造性地堅持“以人為本”的原則并賦予“以人為本”以新的時代內涵。也只有這樣，才能不斷以做好群眾工作的軟實力打造企業的核心競爭力，以優秀的企業文化促進企業的持續健康發展。

（三）必須堅持依靠職工辦企業的原則。全心全意依靠職工辦企業，是搞好企業的成功經驗。各級領導干部要牢固樹立依靠職工辦企業的觀念并自覺體現于日常管理之中，努力做到三個“始終”：一是領導干部心中始終要有群眾。要想群眾之所想，急群眾之所需，辦群眾之所盼，真正把群眾放在心上，群眾就一定會把企業擔在肩上。二是企業管理始終要依靠群眾。要主動聽取職工群眾的意見和建議，尊重職工群眾的首創精神，鼓勵職工群眾獻計獻策，參與民主管理。三是各級領導要始終樂意接受群眾的監督。要自覺增強接受黨組織和群眾監督的意識，始終注意傾聽群眾意見。要堅持和完善以職代會為主要形式的民主管理制度，并使之與現代企業制度、國企黨組織的政治核心作用的發揮更相適應，進而推進企業科學發展。

（四）必須堅持以黨建保證和促進群眾工作。做好新形勢下的群眾工作，離不開黨組織的堅強領導，離不開各級基層黨組織和廣大黨員干部的齊心協力。當前，要通過深入開展創先爭優活動，使各級黨組織進一步明確做好群眾工作是黨建的重要任務，使廣大黨員干部進一步明確和踐行自己肩負的政治責任、工作責任、服務責任、社會責任，真正做到創先在基層、爭優在崗位、見效在發展、滿意在群眾。各級黨組織和廣大黨員干部只有不斷創造讓職工高興滿意的業績，不斷樹立讓職工放心滿意的形象，不斷強化政治意識、自律意識和服務意識，才能夯實做好黨的群眾工作的政治基礎、組織基礎和工作基礎。

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1009-928X（2012）03-0055-03

作者系中交三航設計院有限公司黨委書記

■特約編輯：魯月棉