韓國、日本與新加坡構建社會核心價值觀途徑研究

● 曾凡星

韓國、日本與新加坡構建社會核心價值觀途徑研究

● 曾凡星

核心價值觀是興國之魂，對于一個國家的穩定和發展意義重大。韓國、日本與新加坡采取多種途徑構建社會核心價值觀：堅持立足傳統文化，吸收現代文明；堅持政府和執政黨主導與社會參與相結合；綜合運用教育、媒體和法律制度等手段共同建設，尤其是注重學校教育。這些途徑對我們構建社會主義核心價值觀有著重要的啟示。

韓國；日本；新加坡；社會核心價值觀；構建途徑

價值觀是社會成員對周圍客觀事物的意義、重要性的認識和評價，對社會成員的行為具有導向作用。而核心價值觀則是起根本作用的、長期穩定的價值觀，是社會成員共同的價值取向和行為準則。在價值觀多元化的時代背景下，核心價值觀已是興國之魂，各國都非常注重。韓國、日本與新加坡同中國有著相似的傳統文化，現在的中國與20世紀七八十年代的韓國、新加坡一樣，都處于社會轉型期。因此，研究韓國、日本與新加坡構建社會核心價值觀的途徑，對我們具有重要的借鑒意義。

一、立足傳統文化，吸收現代文明

任何國家構建社會核心價值觀都離不開本國的傳統文化，同時又要吸收現代文明，實現兩者結合。韓國、日本與新加坡在構建社會核心價值觀時注重傳統道德文化傳承，挖掘傳統價值理念在現代社會中的積極內涵，以開放的姿態吸收現代文明成果。

韓國非常重視儒家文化的傳承，將傳統儒家文化中的“忠”、“孝”、“禮”等思想作為社會共同的道德標準，同時又注重其與現代文明的結合，既在儒家文化的基礎上培養民眾的民族主義、愛國主義，又吸收和推行民主、法治、人權、正義等價值觀。

與韓國一樣，日本受中國儒家文化影響深遠。戰后，經過美國的民主改造，日本在尊重和繼承儒家傳統文化的基礎上，吸收現代文明的民主、憲政、自由等價值觀，同時融合本民族特有的國家崇拜、等級崇拜、神道教文化，形成了重義、重秩序、知禮、愛國以及追求自由、民主的社會核心價值觀。

新加坡把傳統的儒家思想與現代社會的民主、法治、公平、包容等理念相結合，既以東方價值觀為本，注重傳統道德文化的傳承，又崇尚西方先進文化，形成了自己的社會核心價值觀，即“亞洲價值觀”，就是強調公平、正義、有序、倫理[1]。1991年政府公布了《共同價值觀白皮書》，提出“共同價值觀”，即“國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶持，尊重個人；求同存異，協商共識；種族和諧，宗教寬容”[2]，重點仍是熱愛國家、家庭倫理、奉獻社會、互助互愛等傳統文化道德，同時也體現了民主、包容等思想。

二、政府和執政黨主導與社會參與相結合

社會核心價值觀屬于意識形態范疇，關系到國家利益與社會穩定，因此韓國、日本、新加坡三國政府和執政黨非常重視發揮構建社會核心價值觀的主導作用，以實現社會穩定發展、國家團結。政府和執政黨的主導作用主要通過以下兩種方式表現出來：

一是從國家層面倡導核心價值理念。韓國獨立后，政府歷來比較重視培養民眾的民族主義、愛國主義，推行國家主義道德理念，強化愛國思想。1987年后進入民選政府時期，政府在堅持民族主義、愛國主義及其他傳統道德的同時，民主思想也成為政府的執政理念。有“亞洲的曼德拉”之稱的金大中在其執政期間，大力推行民主理念，推進了韓國的民主化進程，之后的盧武鉉和李明博政府也都將民主主義作為奮斗的重要目標。

日本在1947年頒布實施《日本國憲法》，實現政治民主化。憲法的三大原則是尊重基本人權、國民主權與和平主義，尊重基本人權反映了自由主義，國民主權反映了民主主義。這三大原則成為國家運行的基調。長期執政的日本自民黨奉行民主的基本方針，立足于和平、自由與正義，以期實現國家的自主與獨立。現執政的民主黨也以民主與自由為執政理念，在1998年成立大會上，就提出開創政治“民主中庸”的新道路。

新加坡人民行動黨一直以民本、包容和法治為其執政理念，并進一步概括出了具體的核心價值觀。人民行動黨元老李光耀提出“亞洲價值觀”，成為國家的指導思想與社會的核心價值觀。后根據形勢的變化，人民行動黨又提出了“共同價值觀”，經國會通過后，成為整個國家的共同價值觀。

二是制定各種構建社會核心價值觀的政策方針。韓國從戰后到現在，在不同時期政府實行不同的道德教育方針，頒布了諸如《道德教育要項》等規定，指導道德教育。日本政府頒布中小學《學習指導要領》，實行注重培養學生團結、友愛、謙虛、禮貌、見義勇為等品德的教育方針。新加坡人民行動黨為了使“亞洲價值觀”成為國家的指導思想與社會的核心價值觀，堅持“經濟發展和社會穩定優先于民主與自由”的政策方針；推行“好政府”形象，培育社會民主與人權理念。共同價值觀提出后，教育部門對道德教育擬定了相應的五大主題，分別是塑造個性、密切聯系家庭、增進學校歸屬感、強化社會歸屬感、以祖國為榮并忠于祖國。

隨著社會力量的壯大，社會團體、企業等憑借其自身形式靈活多樣、與社會聯系緊密等優勢，成為構建社會核心價值觀的重要參與者。韓國的慈善事業比較發達，“大韓紅十字社”、“韓國救世軍”、“好鄰居”等慈善團體，在從事慈善事業的同時，也大力宣揚仁愛、和平等價值觀，形成了捐贈文化。日本的企業吸收儒家文化中的“仁”、“義”、“誠”、“信”、“和”等思想，在追求經濟利益的同時，也強調承擔社會責任。這種特有的企業文化不僅對企業管理層提出很高的道德要求，而且企業普通員工也深受影響，有助于誠信、仁義等社會核心價值觀的推行。新加坡政府同樣注重社會力量的參與，如發揮新加坡人民協會等社會團體在共同價值觀的宣傳、培育方面的作用。

三、教育、媒體、法律制度是構建社會核心價值觀的重要手段

當今社會，知識、信息和法治越來越重要。因此，教育、媒體、法律和制度成為構建社會核心價值觀的重要手段。

一是以教育塑造社會核心價值觀。韓國、日本與新加坡在構建社會核心價值觀中非常重視教育。韓國的大學里一般設有“國民倫理”課，中小學傳統道德教育的內容可以概括為“四德”，即“善”、“愛”、“和”、“禮”。學校的傳統道德教育形式多樣，除書本外，還有許多文化實踐活動。如“傳統習俗教室”，教學生生活禮節。韓國還大力推廣社會教育，通過諸如平昌孝石文化節、大藏經千年世界文化慶典等傳統活動[3]來增進韓國民眾對傳統文化與國家的熱愛。韓國的家庭教育主要涉及家庭道德倫理和文明禮儀，前者教育孩子尊敬長輩、常存寬容、誠實守信，后者包含餐桌禮儀、公眾場所禮儀、接人待客禮儀等。

在日本，傳統道德是學校教育的重點。1958年日本中小學開設了“道德時間”課，主要講授行為規范、道德法則、公德品質和做人的道理。此外，還通過集體活動等形式培養學生的社會公正感、正義感及人道主義。日本的家庭教育重視禮儀，家規比較多，涉及生活中的方方面面，使孩子容易養成遵守社會規范的習慣。情感教育也是家庭教育的重點，通過傳統節日、全家團聚等培養愛家鄉、愛民族文化的感情。日本的社會教育比較發達，專門的機構有圖書館、公民館、博物館等，傳統道德文化是社會教育的重點。

新加坡的學校不僅將道德作為必修課，還設定“重要階段教育目標”，包含了明辨是非、正直、合作、關愛他人、熱愛新加坡等[4]。同時，為使道德教育更加具有吸引力，新加坡小學的德育教材形式活潑，低年級以連環畫為主，高年級以實例為主，內容基本上都來自日常生活，也有一些寓言和童話。學校還會組織一些課外活動，如參觀監獄、參與社會服務等。

二是以媒體宣揚社會核心價值觀。韓國政府通過媒體對民眾進行包括道德文化在內的教育。韓國的主流媒體比較重視宣揚社會正義和社會友愛，很少報道色情、暴力、兇殺等負面消息。這些年風靡流行的韓劇，其劇情就包含著忠義、孝道、仁愛、誠信、禮儀和廉恥、愛國等優秀傳統文化。2011年，韓國評選出了五部“2011年引領社會變化的電影”，這五部電影反映的主題都與傳統道德有關。[5]在新加坡，政府對媒體監督很嚴，媒體人員繼承了“亞洲價值觀”，具有很強的社會責任感。新加坡媒體重在宣揚政府的政策方針，注重大局和群體利益，講究以和為貴，以增強這個多種族國家的凝聚力。

三是以法律、制度保障社會核心價值觀構建。韓國頒行的《國民教育憲章》以及其他教育法案、日本頒行的《基本教育法》和《社會教育法》等都促使教育法治化，為傳統文化道德與民主、自由思想教育提供了法律的支持和保障。新加坡政府通過立法，對于隨地吐痰、亂穿馬路、亂扔垃圾等有悖傳統道德文化的行為進行嚴厲的處罰。政府還加強對網絡的管理，對違規者采用法律手段進行制裁，2005年10月就首次判決兩名在網上發表種族煽動性言論的男子入獄。

韓國、日本、新加坡還對公務員的道德從法律與制度上做出了嚴格要求。韓國憲法不僅規定所有公務員對國民負責，還規定其履行職務前必須向憲法宣誓。為反對腐敗，韓國自20世紀八九十年代起出臺了一系列法規，如《韓國公職人員道德法》、《公職人員倫理法》、《公務員非法事件處理規定》，將公務員的道德納入到法律范疇；建立公務員財產登記申報制度，包括總統在內的公務員都必須申報自己的財產；1993年起實施“金融實名制”，凡金融資產都必須由所有權人用真實姓名持有。日本針對早期頻發的金權丑聞，制定了《行政程序法》、《國家公務員法》、《國家公務員倫理法》等法律，嚴格規范公職人員的行政行為和道德行為；實行公務員輪崗制度，既在部門內部輪崗，也在不同部門之間輪崗。新加坡政府實行“精英治國”，對政府公務員的選聘和考核制定了完整的管理體制，包括《公務員法》、《公務員行為準則》、《公務員紀律條例》。上述法律和制度的實行，促使公務員提高其道德水平與加強自律。

四、三國構建社會核心價值觀的啟示

當前，中國正處于社會轉型期，隨著對外開放的不斷深入，中國人的價值觀呈現多元化，功利主義上升，道德水準下降，信仰缺失，直接影響社會的穩定和發展。因此，構建社會主義核心價值觀的意義是非常重要的。韓國、日本與新加坡的構建途徑，對我們有重要的啟示。

（一）立足中國優秀傳統文化，吸收現代文明成果。中華民族歷史悠久，形成了以儒家文化為代表的中華文明。我們建構社會主義核心價值觀不應割裂歷史，要堅持優秀傳統文化。當然堅持并不是回歸，我們應重點提倡誠信、忠義、知禮等傳統價值觀念，但要賦予它們時代的特征和內涵。此外，現代社會的民主、法治、自由等價值理念，是人類共有的文明成果。在交流頻繁和彼此高度依存的今天，吸收與培育這些價值理念，對社會主義核心價值觀的構建是有益的。

（二）黨和政府的主導作用要與社會參與相結合。在現代國家，政府的提倡對核心價值觀有著決定性影響。現階段的價值觀多元化，黨和政府應在構建社會主義核心價值觀中發揮主導作用，增強全社會的凝聚力。首先，要將社會中的突出問題作為構建社會主義核心價值觀的著眼點，認清社會價值觀的現狀。其次，要把握社會主義先進文化的方向，弘揚優秀傳統文化，吸收現代價值理念，培育與倡導和諧理念。再次，我們黨有8000萬黨員和各級組織，要充分利用這些優勢，將構建社會主義核心價值觀的政策和意志通過黨員和黨組織的積極實踐示范，影響社會的方方面面。另外，黨和政府要注重社會力量的參與，既要鼓勵共青團、工會和婦聯等組織，也要鼓勵企業、社會公益性組織，以多種形式共同參與社會主義核心價值觀的構建。

（三）綜合運用多種手段共同構建。首先要重視道德教育。要弘揚中國傳統文化節日，舉行歷史文化活動，打造良好的傳統道德文化氛圍。家庭要注重對孩子道德、感情的培養，通過言傳身教來增進孩子對傳統文化和國家的熱愛。學校應重視道德教育，并且創新教育方式，提高學生參與的積極性，使學生由被動接受到主動參與。其次要注重媒體宣傳。一方面，政府要加強對媒體的監督，堅決抵制對色情、暴力、兇殺的片面宣傳，杜絕一些過于庸俗的電視節目，培育媒體的社會責任感和職業道德；另一方面，鼓勵和提倡主流媒體對包括正義、仁愛、孝道等優秀傳統文化在內的一切優秀文化的報道，宣揚社會主義核心價值觀。再次要完善相關法律，包括專門針對媒體、網絡的立法，加強執法力度，為構建社會主義核心價值觀提供法律保障，尤其要加強對網絡的監管，打擊網上不法行為，維護網絡道德；嚴格要求公務員的道德和個人素養，按照法律和相關規定堅決查處公務員的失德行為；做出合理的制度設計，確保長期持久地構建社會主義核心價值觀。

[1]張偉.國外加強社會核心價值觀建設的做法及啟示[J].當代世界與社會主義，2011(2)：159.

[2]王永炳.共同價值觀是認同感的基石[N].聯合早報，2009-4-25；王大龍.新加坡的公民與道德教育[N].光明日報，1995-11-10.

[3]韓國中文官方網站之大事記.http：//chinese.korea.net/events.do.

[4]新加坡教育部官方網站.http：//www.moe.gov.sg/education/desired-outcomes/.

[5]韓國中文官方網站之焦點新聞.http：//chinese.korea.net/detail.do?guid=60201.

D73/77

A

1009-928X（2012）03-0060-03

作者系中共上海市委黨校黨史黨建專業2010級碩士研究生，指導老師：周敬青。

■ 責任編輯：周奕韻