黃山市新農村文化建設的農民認知度調查研究

章詠秋

（黃山學院 思政部，安徽 黃山 245041）

黃山市新農村文化建設的農民認知度調查研究

章詠秋

（黃山學院 思政部，安徽 黃山 245041）

基于對黃山市部分鄉村的實證調查，農民關于新農村文化建設認知水平的形成是農村文化設施和文化活動的供需矛盾、農民自身科學文化水平偏低、農民整體收入水平不高等因素綜合作用的結果。立足于農民的文化需求，新農村文化建設中要充分發揮農民的主體作用。

農村；文化建設；農民認知度

胡錦濤總書記曾指出，“廣大農民群眾是推動生產力發展最活躍、最積極的因素。充分發揮廣大農民群眾的主體作用，是建設社會主義新農村成敗的關鍵”。[1]同樣的，“離開農民這一主體開展新農村文化建設是不可想象的，必須高度重視并充分發揮廣大農民在新農村文化建設中的主體作用。”[2]那么，農民對新農村文化建設以及自身的主體地位究竟有怎樣的認知？筆者在2011年上半年就相關問題對黃山市某些鄉村的農民進行了隨機抽樣問卷調查和個案訪談，有關情況及問題分析如下。

一、調研說明

(一)調研目的

本次調研旨在全面了解黃山市各地農民對新農村文化建設的認知情況，據此進一步探索農村文化建設的思路和為地方政府決策提供客觀依據和對策建議。

(二)調研內容

本次調研內容設計包括：農民對新農村文化建設的認知和態度、農民在新農村文化建設中的實際參與度、農民對文化生活的總體需求、農民對新農村文化建設的建議和意見。

(三)問卷發放與回收情況

本次調研向農村居民發放問卷500份，回收500份，回收率100%。清除無效問卷，實際有效問卷478份，有效率95.6%。

(四)受訪農民基本情況

1.性別和年齡結構

本次受訪農民中，男性占55%，女性占45%，男性所占比例較高。另外，在年齡結構上，36至50周歲的中年人比例最高，占到51%,其它的分別為20周歲以下占3%，21至35周歲占23%，51周歲以上占23%。(見表1)

2.受教育程度

調研數據顯示,受訪農民的受教育程度以初中、小學為主，分別占到48%和28%,高中及中專占21%，大專及本科以上僅占3%。(見表1)

表1 受訪農民基本情況

二、調查問卷數據統計與分析

（一）農民對新農村文化建設的認知

1.對新農村文化建設的了解程度

（1）調查顯示，59%的人對國家關于社會主義新農村建設的情況有一般性認知；26%的人比較陌生；6%的人非常陌生；只有9%的人非常了解。（見表2）

（2）數據顯示，61%的人對社會主義新農村文化建設的情況有一般性認知；25%的人比較陌生；非常陌生的占8%；只有6%的人非常了解。（見表2）

（3）數據顯示，有41%的人對當地新農村文化建設的有關活動有一般性認知；38%的人比較陌生；16%的人非常陌生，只有5%的人非常了解。（見表2）

表2 受訪農民對新農村文化建設的認知

2.了解新農村文化建設的渠道

數據顯示，電視、報紙、廣播是農民了解社會主義新農村文化建設的主要渠道；其后依次是外出務工人員帶回來的信息、鄰居間的介紹、政府的宣傳等。（見表3）

表3 受訪農民了解新農村文化建設的渠道

3.對新農村文化建設意義的認識

數據分析顯示，農民認為新農村文化建設除了可以促進當地經濟的發展以實現個人收入的增加以外，還有利于農村社會風氣的改善、人際和諧、農民的娛樂方式更加多樣及農民素質的提高等。（見表4）

表4 受訪農民對新農村文化建設意義的認識

4.調研結果分析

綜合以上數據分析可以看出：

（1）由于獲取信息的渠道日益增多，農民對新農村文化建設的相關政策有所了解。但是大多數農民對這一重要政策只是有所耳聞，對其內容則不甚明確。

（2）新農村文化建設的政策深入人心。大多數農民都表達了對國家政策的信任。他們認為政府進行新農村文化建設的目的是為了提升農民的文化水平，但仍有一些農民認為當地政府是出于自己政績考慮和完成上級任務才做此項工作。

（3）農民對新農村文化建設的認知和其文化水平密切相關。筆者選擇了三個不同地理位置的村子做了比較，按照其和城市的距離分為A村、B村、C村，其中A村處于縣城周邊，其受訪群眾中高中及以上文化程度的要占51%、初中文化的為38%、小學及以下的只占11%；B村距離縣城相對較遠，受訪群眾有16%為高中及以上文化程度、61%都為初中文化、小學及以下的占23%，而C村位于大山深處，有47%的受訪群眾都為小學及以下文化程度、還有41%的人為初中文化、高中及以上文化的只占11%（見圖1）；相應的，A村的農民對于相關問題的認識水平明顯高于B村，而B村又明顯高于C村。（見圖2）

圖1 三個不同區域的受訪農民文化不平比較

圖2 不同文化水平的受訪農民對新農村文化建設的認知比較

（二）農民在新農村文化建設中的實際參與度

1.農民對新農村文化建設的興趣

（1）調查顯示：有20%的人對新農村文化建設很有興趣；58%的人認為自己興趣一般；還有22%的人沒興趣。

其中，對新農村文化建設有興趣的人中，有18%是因為政府的宣傳；36%的人是因為可以從中有所收益；46%的人是因為個人喜好。對新農村文化建設沒興趣的人中，25%是因為不了解；41%的人是因為沒時間；34%的人是因為覺得和自身關系不大。（見表 5）

2.農民對新農村文化建設相關活動的參與度

（1）數據顯示：有7%的人經常參加各類新農村文化建設的活動；55%的人是偶爾參加；還有38%的人從不參加相關活動。（見表5）

表5 受訪農民在新農村文化建設中的實際參與度

（2）數據顯示：農民參不參加相關活動的原因包括：個人興趣；有無閑暇；了解與否；個人的集體榮譽感；以及政府組織活動時被動參與。（見表6）

表6 受訪農民是否參加新農村文化建設相關活動的原因

3.調研結果分析

綜合以上數據分析可以看出：

（1）實際生活中農民對新農村文化建設的興趣一般。這直接導致了農民在相關活動中的參與度并不高。

（2）農民進行新農村文化建設的積極性、自動性不強，大多數農民認為新農村文化建設應該依靠政府，只有極少數農民認為應該依靠自己的力量。

（三）農民對文化生活的總體需求

1.農民最喜愛的文化活動

調查顯示，看電視、棋牌、看書看報和群眾性文體活動是農民最喜愛的文化休閑活動。其后依次為看文藝演出、聽廣播、看電影、上網等。（見表7）

表7 受訪農民最喜歡的文化休閑活動

2.農民對公共文化生活的滿意度

調查顯示：有18%的人對農村的公共文化生活表示滿意；43%的人覺得一般；39%的人表示不滿意。（見表8）

表8 受訪農民對農村公共文化生活的滿意度

3.農民文化消費水平現狀

調查顯示，一半左右的受訪農民年文化消費在200元以下。其中28%的農民年文化消費不超過100元；在100-200元之間的有21%。（見表9）

表9 受訪農民文化消費支出情況（元）

4.調研結果分析

綜合以上數據分析可以看出：

（1）黃山市農民文化生活日趨豐富，像互聯網等新的文化活動形式已經開始走進農村；一些較高層次的文化休閑活動也開始逐步增多。

（2）農民文化生活相對單一。農民的主要文化活動方式的集中度相當高。例如農民對電視的依賴性很大。另外，農民參與麻將、撲克等棋牌活動的比例較高。

（3）農民文化消費水平總體偏低。調研中，發現大多數農戶幾乎沒有文化消費概念，年輕者認為看看電影等便是文化消費，年長者則干脆認為花那個冤枉錢干嘛，有那錢還不如多買點吃的。有些家庭文化生活年支出幾近于零。

（4）農村公共文化活動的發展不能滿足農民的需求，這直接導致了農民對農村公共文化活動的滿意度不高。

（四）農民對新農村文化建設的建議和意見

1.農民對新農村文化建設中存在的問題的認識

調查顯示：農民認為新農村文化建設中存在的問題有：政府扶持不夠；農民文化素養不夠；投入資金過少；途徑單一；沒有形成產業規模。（見表10）

表10 受訪農民提出的新農村文化建設中存在的問題

2.針對如何促進新農村文化建設這個問題，還廣泛征及了農民的建議和意見。經過整理歸納，農民的建議和意見大致集中于這么幾個方面：（1）政府要加大宣傳力度；（2）政府要通過各種途徑加大對農村文化事業的投入；（3）政府要積極發展對農民的文化教育；（4）政府要出臺更多的優惠政策；（5）要廣泛發動群眾參與這項活動等。

3.調研結果分析

綜合以上數據分析可以看出：

（1）從總體上看，農村文化建設存在著途徑單一、內容匱乏等問題。

（2）村鎮干部對于發動群眾進行新農村文化建設做得明顯不足。除此之外，經費太少、農民素養不夠等也是農村文化建設的重要障礙。

三、研究總結

（一）原因分析

1.農村文化設施和文化活動供需矛盾的影響

首先，農村文化設施是新農村文化建設的物質基礎。目前，黃山市各地農村的文化設施主要有文化站、有線電視、廣播、圖書室、電影放映室、少量的體育場所、閱報欄等。近幾年由于各級政府的投入和省、市、縣對鄉鎮文化中心的建設投資使部分鄉鎮的文化設施有所改善，可是這些公共文化設施數量較少、質量不高的問題普遍存在。實地調查的結果是，現在全市共有鄉鎮文化站101個，可是這些文化站都設立在鄉鎮政府所在地，由于農民居住分散、交通不便，鄉鎮文化設施在農民的日常生活中所起的作用十分有限，充其量是服務了鄉鎮文化設施所在地周邊地區少數人，很難覆蓋到全體農民。另外，由于經費不足，一些鄉鎮圖書室、文化站的基礎設施陳舊，圖書、光碟等相關資料和設備不足。與此同時，設置于村子中的文化設施主要有村廣播室、宣傳櫥窗或黑板報、村級綜合活動室、農家書屋等等，可是這些文化設施的利用率并不高。

其次，在一些經濟條件較好的地區，基礎設施的經費投入相對要好一些，可是，其農村文化設施建設考慮的更多的是樓房、圖書、音響器材和娛樂器具等相關設備物的投入，很少考慮其有效管理和維護以及農村文化人才的培養等一些“內涵性的因素”，有明顯的重物輕人的特點。

另外，農村公共文化活動日趨減少，很多農民對此感到不滿。現今，不僅農村的群眾性體育、文藝活動少得可憐，就連喜聞樂見的傳統文化活動也日漸衰落。近年來，各地開展的文化下鄉活動，雖然對豐富農村文化生活起到了一定作用，但畢竟只是“蜻蜓點水”，根本滿足不了農民對文化生活的強烈需求，也不能從根本上改變農村文化活動嚴重缺失的現狀。

2.農民科學文化水平偏低的影響

首先，文化程度不高使得部分農民對文化需求缺乏認識。一些農民說，“我文化都沒有，還要什么文化需求”，“只要有飯吃，有麻將打，就很不錯了”。這也反映出部分農民對文化需求缺乏長遠眼光,認識不到文化對未來生活的影響。

其次，黃山市大多數農村都是青壯年勞動力輸出地，農村里出現了大量的留守家庭。這種農村人力資源的外流現象使得“農村社會呈現為一種‘空心化’發展趨向”。[3]“削弱了農業生產的中堅，然而，更重要的是削弱了地方農民文化的根基。”[4]大批文化素質較低的“留守老人和村婦”難以承擔起文化建設的重任，這也在一定程度上造成了農村文化生活的沉寂單調。

3.農民整體收入水平不高的影響

黃山市各地農村的經濟發展情況并不一致，可是從總體上看，農民的整體收入水平還是偏低的。2010年黃山市城鎮居民可支配收入15834元，而農民人均純收入為6715.67元；城鎮居民的恩格爾系數為38.2%，而農村居民的恩格爾系數為45%。[5]相應的，城鄉居民教育文化娛樂支出相對數相差很大，2010年，黃山市城鎮居民人均消費性支出11069元，其中娛樂文教支出比2009年增長了20.5%，而農村居民人均生活消費支出4163元，其中文教娛樂支出比2009年只增長了8.9%。

（二）對策和建議

充分發揮農民在新農村文化建設中的主體作用，要做到以下幾點：

1.更新觀念，增強合作意識

（1）要從民生角度關注文化建設。有些農村基層政府組織，對文化建設的重要性認識不足，沒有將文化建設真正納入當地經濟社會發展的全局進行規劃和部署。要扭轉這一傾向，必須以新的視角、新的理念來看待文化建設，尤其是要充分認識到文化建設關系民生。馬克思說過，社會主義社會要“以每一個個人的全面而自由的發展為基本原則”。[6]人的全面發展是社會主義的要求。社會主義的勞動者應享受到與社會經濟發展水平相一致的物質生活和精神文化生活。人民群眾的基本文化需求是社會主義制度下必須得到保障的基本文化權益。

（2）不同的人對于新農村文化建設的認知、理解、問題、建設期望和參與愿望等方面都會有不同。但其中最重要的一點是：新農村文化建設最終的受益者，應該是農民，而不是某級政府，更不應該是某些政府官員。所以，要改變政府主導一切的觀念，認識到新農村文化建設過程中，鄉鎮一級政府的主要行政領導的政治威望、價值理念、道德人格、與農民的合作意識等具有至關重要的作用，而新農村文化建設中既要突出政府的推動和主導作用，也要突出農民的主體地位，即通過每家每戶每個人的共同努力，才能形成發展合力，最終改變農村文化的落后面貌。

2.突出教育，重塑文化主體

（1）健全農村教育體系，加強農村基礎教育。“社會主義需要有文化的勞動者，勞動者也需要文化。”[7]所以，新農村文化建設需要提高農民的素質。具體措施包括：采取有效辦法多元化籌集農村教育資金，增加社會底層受教育培訓機會；另外，建立以基礎教育為重點，成人文化教育為輔助的農村地區教育結構。重視農村基礎教育意味著促進農村新增勞動力素質的提高。通過開辦農民文化夜校等形式，確立多層次、全方位的農村教育模式，是為了掃除青壯年文盲和半文盲，使農民各有所學、學有所用。

（2）針對近年來農村青壯年勞動力大量外流、留在農村的人員整體文化素質日益下降的問題，必須采取有效措施吸引較高素質人員和培養農村精英充實農村文化隊伍，進一步改善非物質文化遺產傳承和新農村文化建設的人才隊伍結構。

3.發展經濟，加大服持力度

（1）發展農村經濟,增加文化投入。農村文化大發展，經濟發展要先行。只有經濟發展了,農民收入增加了,農民的文化消費需求才能增長，才能驅動農民進行文化消費，使農村的經濟與文化得到和諧發展。

（2）政府要切實履行在文化領域的公共服務職能。農村基層組織，尤其是一些偏遠落后的山區，其自身進行文化建設的能力是有限的，必須以政府為主導，調整資源配置，加大公共財政對這些地區文化發展的支持，保證一定數量的財政轉移支付資金特別是文化領域每年新增的財政投入重點用于農村和基層。

4.以人為本，讓多數人受益

（1）要確立經濟適用的農村文化消費模式。在大多數農村還不發達的條件下，政府一定要考慮農民的經濟承受能力，對農民的文化消費應該是適度、健康和物有所值，要建立面向農村、服務農民并為絕大多數農民所接受的農村文化消費品市場，為農民提供優質的文化服務和價廉物美的文化產品。

（2）要堅持多數人受益的原則。一方面，要考慮并滿足絕大多數農民最基本的文化生活需求，擴大農民的文化受益面；同時，要大力發展與培養社會主義新型農民相一致的農村特色文化產業，尋找農村文化產業發展新的經濟增長點，改善農村經濟和文化等落后的局面。

（3）要體現人文關懷。在文化建設內容上，要讓群眾喜聞樂見的、有特色的地域文化資源，進入群眾的日常生活；在文化服務對象上，要多關心弱勢群體，多關心貧困地區的農民，為他們及時提供文化精神食糧；在文化場所設計上，要考慮到其安全、舒適，要方便大多數農民，為農民的學習、生活和文化娛樂活動創造一個好的環境。

5.保護“非遺”，發展特色文化

保護農村的非物質文化遺產,發展農村特色文化，是農民應對現代文明和都市文化沖擊的有效緩沖機制，既可以讓農民在自己的文化體系中實現生活的意義,又具有保護農村非物質文化遺產的功能。[8]要積極鼓勵廣大農民群眾滿腔熱情地參與非物質文化遺產的傳承和新農村文化建設。讓農村群眾文化成為傳承非物質文化遺產，延續傳統文化精神的主要形式。而非物質文化遺產又借助新農村文化建設的豐富形式，如涓涓細流，流入百姓的生活，將一些健康的、先進的因素滲透進他們的情感、思維、行為方式和價值取向，民眾在文化活動的參與中，寓教于樂，也提高了群眾對文化生活的滿意度。

[1]中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2006-02/21/content_205958.htm,2005-12-31.

[2]徐學慶.調動各方面力量共同推進新農村文化建設[J].理論前沿,2006,(7).

[3]吳理財.農村公共文化日漸式微[J].人民論壇,2006,(14).

[4]莊孔韶,等.時空穿行：中國鄉村人類學世紀回訪[M].北京:中國人民大學出版社，2004.

[5]黃山市統計局.2010年黃山市國民經濟和社會發展的統計公報[EB/OL].http://web.huangshan.gov.cn/JA031/ArticleDet.Aspx?Id=13082,2011-02-28.

[6]馬克思.資本論:第 1 卷[M].北京：人民出版社，2004.

[7]鄧小平.鄧小平文選:第 1 卷[M].北京:人民出版社，1994.

[8]財政部教科文司，華中師范大學全國農村文化調研課題組.中國農村文化建設的現狀分析與戰略思考[J].華中師范大學學報,2007,(4).

On Farmers'Cognition about Huangshan Rural Culture Construction

Zhang Yongqiu
(Teaching and Research Department of Ideological and Political Theory,Huangshan University,Huangshan245041,China)

Based on an empirical investigation of some rural counties in Huangshan city,this article indicates that the farmers'cognition about the construction of new rural culture is a combined result of many factors,which are the contradiction between supply and demand for rural cultural facilities and cultural activities,the low scientific and cultural level of farmers,the overall low income level of farmers.To meet cultural needs of farmers,farmers'leading role in new rural cultural construction should be brought into full play.

rural area;culture construction;farmers'cognition

G127 < class="emphasis_bold">文獻標識碼：A

A

1672-447X（2012）01-0052-06

2011-09-07

安徽省教育廳一般研究項目“黃山市新農村文化建設和非物質文化遺產傳承的互動發展研究”（2011sk416）

章詠秋（1975-），安徽歙縣人，黃山學院思政部講師，研究方向為馬克思主義理論和思想政治教育。

高 煥