煤礦企業創新黨建工作推動科學發展之我見

摘　要：黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。黨支部是黨建工作的基礎組織，是貫徹落實黨的各項方針、政策和企業黨委戰略部署、工作任務的具體落實者，是黨聯系群眾，服務職工、凝聚人心、促進和諧的橋梁。隨著黨建工作的不斷加強，煤礦企業黨建工作圍繞煤礦企業安全，生產、經營管理中心工作，承擔著民主監督、安全保衛、黨風廉政建設、精神文明建設和職工思想政治工作等重任，起著內聚人心外塑形象，推動煤礦企業建設又好又快發展的重要作用。為此，就如何加強和改進煤礦企業黨支部建設，結合具體工作實際進行論述，以期為煤礦企業健康發展提供堅強保證。

關鍵詞：煤礦企業；黨建工作；科學發展

中圖分類號：F276.1　文獻標志碼：A　文章編號：1000-8772（2012）23-0131-02

一、當前煤礦企業黨建工作存在的問題

一是認識不足。由于黨組織從業務上來講，在企業的位置和作用與生產經營活動不是很直接，所以有人淡化企業黨組織的作用，這種現象越往基層越凸顯。有的人認為煤礦是生產單位，黨支部的作用可有可無，煤礦只管安全生產、實現經濟效益保增長，至于黨建方面，精神文明建設、職工思想政治工作等無關緊要；只要安全生產搞好了，經濟收入上去了，就什么成績都有了。

二是在工作中定位不準。支部工作在安全生產工作中沒有主動性、缺乏積極性，只是用來完成上級黨委的日常工作，有的則把它當作“時裝”，需要時即“穿”，氣氛過后就基本沒有什么能量。就目前單位支部實施的事務公開制度、干部述職述廉制度、政治理論學習制度等，雖然都得到貫徹，但仍有應付檢查，得過且過現象存在，出現做形式、補記錄等不良現象。

三是內部監督缺乏。有關部門在干部班子選用人員時，對黨支部書記的選配上存在權衡照顧、個別兼職的現象，多數支部書記在單位充當“老好人”，對單位內部監督意識不強。

四是活動單一。基層黨的組織活動主要以三會一課的形式開展，往往都是談工作多，談思想少，導致黨內組織生活流于形式，黨的批評與自我批評的優良傳統沒有得到真正傳承，黨員先鋒模范和黨支部的戰斗堡壘作用不能得到有效發揮。

五是素質不高。煤礦企業工作在偏遠山區，工作生活條件差，對黨組織負責人綜合能力要求高是工作的需要、時代的要求。因此，黨務工作者不但要具備思想道德素質的要求，也要具備一定的業務專業能力，要懂技術、會管理，具有應對各種風險和挑戰的綜合素質，來保證黨在各項工作中應有的積極作用。

二、加強煤礦企業黨建工作的對策

（一）創新黨建工作要有“新思路”

創新黨建工作，必須適應新的形勢和任務，明確黨建工作的指導思想，在工作思路上，做到三個“轉變”。

一是向“融合”轉變。煤礦企業黨建工作要貫穿于生產經營的全過程，要把保證和促進企業改革、加強科學管理、提高經濟效益、實現安全生產，作為煤礦企業黨組織工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰斗力的標準。為此，搞好國有企業黨建工作，就要融入中心、融入管理，把黨的工作與生產經營中心工作有機結合起來。首先從制度上融入，建立領導干部帶班值班制度，建立兩個議事規則，把黨組織管理制度納入企業管理之中。其次，從工作上融入，在研究、部署工作時，與企業生產經營工作，同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補的效應。三是從考核上融入，對基層黨組織的工作考核，重點從班子建設、安全生產、生產任務、區隊穩定和職工素質等方面進行考核，突出評價考核工作的激勵作用。

二是向“實功”轉變。要堅持黨建工作虛功實做，虛實結合理念，變傳統的封閉性思維為開放性思維，將理論學習與指導實踐緊密聯系，通過各種形式，提高干部職工參加學習的積極性。同時，要把黨建工作寓于各項業務工作中，本著圍繞生產經營抓黨建，抓好生產經營促黨建的指導思想，圍繞中心，服務大局，融入生產完成各項目標任務，改變就黨建抓黨建的“務虛”局面。

三是向“責任”轉變。在管理中，擴大黨政管理人員的職責范圍，實現“大政工”格局，實行領導干部“一崗雙責”，即：黨委書記和礦長、黨支部書記和區隊長是黨建思想政治工作的第一責任人，在組織上實行交叉任職，在管理上實行交叉管理，使黨務人員和行政管理人員共同承擔起黨建思想政治工作和生產經營工作的雙重職責，做到黨建工作與行政工作同步，嚴格管理與關心愛護并舉，使企業黨建工作與生產經營工作有機結合起來，形成大政工格局。

（二）創新黨建工作要靈活運用“新方式”

在企業發展中，黨建工作要創新發展，就要不斷改進工作方式，增強黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。在創新方式上，我們抓住“三個”重點。

一是抓住學習的重點。煤礦企業黨組織要在抓兩級中心組學習和職工培訓學習時，改變以往“一人講、大家聽“的學習模式，建立起述學、評學、考學、查學制度，并且一律實行計算機考試，保證人員、時間、內容、效果四到位；要形成班子成員集中學習制、職工培訓實物教學制、每季理論業務知識一考制。通過學習方法的創新，切實提升煤礦企業領導干部的理論水平和職工隊伍的業務素質。

二是抓住自身建設的重點。本著“及時、全面、透明”的原則，在廠區醒目位置設立了礦務公開欄、黨務公開欄、權力動行公開欄，最大限度地公開黨務工作、礦務工作，切實保障職工群眾的知情權和監督權。在責任制落實上，建立黨委書記、黨支部書記述職制度和黨建工作述職制度，堅持每季度對支部工作進行聯查，將述職點評和督查整改落到實處，實現黨建工作目標管理化。

三是抓住真誠服務的重點。煤礦企業黨組織要把強化服務、關注民生作為工作的著力點和落腳點，著力實施民心工程、惠民工程、溫暖工程。每名黨員干部對照“五個模范”和“四優”標準，承諾每年為職工群眾辦實事，并如期兌現，通過一系列惠民政策，得到了職工群眾的肯定，提高黨組織的凝聚力和向心力。

（三）黨建創新要積極探索“新載體”

黨建工作作為理論化的觀念形態，要轉化為鮮活的實踐，必須探索新載體來實現。在工作中，我們重點抓了三個載體。

一是制度載體。健全的制度是黨建工作順利開展的保障，礦黨委先后建立了“四好”領導班子建設制度、黨支部目標管理考核制度、“三會一課”為主要內容的黨的組織生活制度、黨員管理制度、黨員安全先鋒崗制度等。通過這些制度的健全，為抓好我礦黨建工作打下了良好基礎。

二是隊伍載體。基層黨支部書記、共產黨員、工團組織，是黨建工作的基本隊伍。這幾支隊伍的素質高不高、活力強不強、作用好不好，直接關系到黨建工作的質量和水平。長期以來，我們始終堅持“以人為本”的理念，加強黨員隊伍、黨支部書記和工團領頭人的教育、培養和管理，增強他們抓黨建的責任意識和緊迫感，提高他們的黨建知識水平和業務能力，調動他們立足生產和工作崗位作貢獻的積極性，動員他們圍繞黨的中心工作發揮主力軍作用，使煤礦黨建工作上了一個新臺階。

三是活動載體。活動是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的要求是通過活動落實的，高質量的黨建活動就是一堂生動的黨課，讓人終生難忘。要積極開展“七一”紅歌活動，創新開展的微型黨課活動、黨員安全先鋒崗活動，確保收到較好的效果，使活動載體始終承載起做好黨建工作的新動力。

總之，要以強烈的責任感和使命感抓好煤礦企業黨建工作，不斷創新煤礦企業黨建工作的思路和方法，努力把企業黨組織建設成為實現企業科學發展的政治核心，為煤礦企業健康發展提供堅強保證。

（責任編輯：張娟）