關于區域創新網絡的整體運行機制設計研究

　　摘要：文章在分析區域創新網絡運行機制目的的基礎上，從關鍵運行機制和支撐運行機制兩大方面設計了區域創新網絡整體運行機制圖，并對構成整體運行機制的自主創新機制、互動創新機制、資源流動與優化配置機制、網絡準入機制、網絡內外融合機制、利益驅動機制、利益保障機制、監督約束機制和網絡退出機制等進行了分析與融匯。
　　關鍵詞：區域創新網絡；運行機制；自主創新
　　區域創新網絡是指在一定的地域空間內，包括企業、大學、政府機構、中介組織、金融機構等在內的各個行為主體，通過它們之間在長期聯系過程中所形成的正式或非正式的網絡狀關系結構，促使知識、信息、技術等創新資源更加快速地流動，進而實現創新資源的最優化配置，最終激發區域內創新的發生、提高整個區域的創新能力。一個區域創新網絡的自主創新源動力主要取決于創新網絡的動態良性循環，而創新網絡運行機制的激發與調節是該良性循環過程的關鍵，因此，區域創新網絡運行機制的設計與構造影響了創新網絡創新性的提高。
　　運行機制是指影響人類社會運動的內外因素及其內部結構、功能、相互關系，以及這些因素產生影響、發揮功能的作用過程、作用原理及其運行方式。區域創新網絡運行機制則是指由網絡中的各個創新主體綜合利用各種創新資源，通過由其正式或非正式網絡關系結構、功能及相互關系，自發產生自主創新行為并推廣應用的一系列規則和運行方式。本文所提出的區域創新網絡整體運行機制強調從關鍵層和支撐層兩個方面設計，以實現提高區域內各個個體以及整體的自主創新能力、促進創新資源提高創新效率及優化配置、增強創新輻射性等功能。
　　一、設計區域創新網絡整體運行機制圖
　　對于一個動態、開放的區域創新網絡，該網絡在一定的地域空間內，通過多個創新主體的參與和多種創新資源的共享，通過網絡狀的相互作用與交流，實現以創新為主的目的。相應地，針對區域創新網絡的運行機制設計必須能夠保證各個主體真正實現有效的互動與交流，從而真正達到提升區域創新網絡自主創新與互動創新能力的目的。
　　具體地，需要通過區域創新網絡運行機制實現以下幾方面目的：各個創新主體有動力自主研發；網絡內各類創新主體實現交互學習，推動知識交流、知識分享與融合、消化吸收，從而提高創新資源的利用效率，促使合作創新；為了網絡內各創新主體能夠自主創新、合作創新，而且形成良性循環運轉，需要有相關機制激勵、約束、支持與促進。
　　為了有效實現這些目的，將區域創新網絡的整體運行機制設計為關鍵運行機制和支撐運行機制兩個層面。其中，關鍵運行機制是促進區域創新網絡源源不斷的進行創新、激發活力的機制，支撐運行機制是促使區域創新網絡的科技創新進行轉化、吸收、擴散與輻射的機制，兩方面機制相輔相成，缺一不可，任何一方的缺乏或者薄弱，都會影響區域創新網絡整體創新功能的發揮（見圖1）。
　　二、區域創新網絡運行的關鍵機制
　　關鍵運行機制是區域創新網絡的核心運作方式，主要包括三個依次向外輻射的子機制，分別是自主創新機制、互動創新機制、資源流動與優化配置機制，以達到區域創新網絡自主創新能力的輻射與推廣應用，并將該區域創新網絡與區域（城市）創新系統和國家創新系統進行對接，有力推動區域和國家自主創新能力的增強。區域創新網絡的關鍵運行機制主要包括以下三個方面：
　　（一）自主創新機制
　　基于市場需求的驅動力，企業會運用自有資金或者金融機構的資金，通過與高校、研究機構等資源共享與合作開發，提高科研成果產業轉化率，縮短應用研究時間，降低研發風險，提高企業科技人員科研水平，增強企業應用研究的自主創新能力。
　　（二）互動創新機制
　　利用知識共享系統，企業、高校、科研機構等可以共享知識、技術、信息、資金、人才、科研設施、科研場所等，通過高校和企業合建實驗室、聯合申報課題、企業為高校設立獎學金和實習基地等等形式，實現創新主體多邊互動學習與提高各自創新能力；然后通過各種合作形式，如在企業間形成技術聯盟或聯合研究中心等，促進技術互補、強強聯合，發揮協同作用，提高整個網絡的創新能力。
　　（三）資源流動與優化配置機制
　　政府可以對區域創新網絡內各個自主創新企業提供稅收減免等優惠政策，鼓勵網絡內高新技術企業加大研發投入，提高自主研發實力，并吸引更多的高新技術企業在網絡內聚集；中介組織也可以促進高校創新成果在企業的轉化、應用、集聚等，加速創新成果的產業轉化率；基礎設施建設則有利于創新資源在網絡內各個主體之間自由流動。
　　這三個機制之間互相作用、互相促進，不可分割開。
　　三、區域創新網絡運行的支撐機制
　　關鍵運行機制的有效和高效運轉，離不開支撐機制的支持和保障，支撐運行機制應該包括網絡準入機制、網絡內外融合機制、利益驅動機制、利益保障機制、監督約束機制和網絡退出機制。
　　設計完善、嚴密的支撐運行機制可以有力保證和促進關鍵運行機制的運轉，達到提高自主創新能力的目的。同時，關鍵運行機制在實際運行中，也可以發現現有支撐運行機制存在的問題，并推動支撐運行機制不斷修改完善。關鍵層和支撐層運行機制的有機配合和相互促進，會大大推動整個區域創新網絡運行機制的自我完善和良性發展。
　　（一）網絡準入機制與退出網絡機制
　　進入該區域創新網絡的各個主體需要自覺遵守該網絡內的各種規則與約定，自動接受網絡運行規則、利益保護規則、利益分配規則、監督處罰規定等，以保證合作各方真正實現資源共享、優勢互補、合作創新等。為此，應該健全完善網絡內創新主體所在的各類市場體系，規范市場行為，維護市場競爭性環境，形成公平競爭、有獎有懲的市場環境，并且制定相應的網絡準入標準，對于達到一定準入條件并保證遵循規則的企業可以允其準入該創新網絡，對于達不到準入條件或者進入該網絡后又不遵循規則的企業則令其退出該創新網絡。這樣做的目的是為了更有效地利用與整合網絡內創新資源與能力，以免造成浪費。
　　（二）網絡內外融合機制
　　一是網絡內部各個創新主體之間，通過溝通、交流與融合尤其是通過先期合作經驗等各種途徑培養起來互相之間的信任關系，以實現各個創新主體之間互動程度高、溝通順暢與持久、合作協調與默契的狀態；二是網絡內部與外部更大網絡系統如創新城市、創新省份、創新國家之間的融合，保證網絡內外是交流互動、互相促進的，既吸收了網絡外部的知識、技術、人才、信息等創新資源，又將網絡內部創新資源或者創新成果向網絡外部輻射，目的是帶動網絡所在地區、省份等的技術進步、創新能力。
　　（三）利益驅動機制
　　利益驅動機制，即促進主體創新、成果轉化等的激勵機制：通過優化創新人才的創新條件與環境，為創新人才提供激勵性的獎勵措施，以促使創新人才最大限度地發揮其創新才能；通過良好的激勵機制鼓勵風險投資資金流入創新網絡內，給予雄厚的創新資金支持，加強風險分擔；通過有效的獎勵措施，協調各個創新主體之間關系，鼓勵他們實現較高效率的自主創新、互動創新；通過激勵手段促使區域創新網絡內的創新資源高效率流動、合理配置，促進網絡內創新成果有效的轉化、擴散；通過激勵機制促進網絡內創新主體自主創新和互動創新的持續性等。
　　（四）利益保障機制
　　在法律法規保障方面，主要是保證創新者和創新單位的合法收益，公平分割互動創新成果的利益等，通過建立知識產權保護體系明確并保護自主知識產權的歸屬，保障創新主體對創新成果的獨享權和在市場上從該權利中獲得經濟租金的權利；在信息服務保障方面，主要通過政府投入建設，在區域內建立專業化的公共信息平臺，將政府、企業、高校、科研機構等均納入信息網絡系統，提高信息知識覆蓋面與對外開放程度；在創新資金保障方面，企業等主體的創新資金畢竟有限，政府應鼓勵風險資金、證券市場資金、海外引資等積極投入到區域內的各創新主體。
　　（五）監督約束機制
　　通過區域創新網絡內部設立的監督部門對創新主體的實際運作、利益分配等加以監控和約束，再配合著來自外部的政府、社會、媒體輿論的多方監督來共同實現對創新主體的監督與治理。
　　總之，關鍵機制和支撐機制是緊密配合、互相作用的一整套運行機制，其合力作用有效地保障了區域創新網絡的自主創新、互動合作、自我調節、自我完善，促進區域創新網絡這個開放的網絡系統形成動態良性運轉，激發網絡行為主體間的互動合作與協同進化，加速知識的創新、擴散和應用，創新資源要素也得到最佳運用。從而不斷提升網絡內各個主體和網絡整體的自主創新能力，并且帶動省市、國家創新能力的增強。
　　參考文獻：
　　1.FREEMAN C.Networks of innovators: A synthesis of research issues[J].Research Pol