日本在大地震之后經濟仍然萎靡不振的原因探析

　　摘要：2011年3月11日日本東部發生了里氏9.0級的特大地震，這場地震造成了日本國內重大損失和人員傷亡。對于這場地震人們普遍的預期是利大于弊，認為日本經濟可能會從此次地震中恢復過來，然而事實是由于震前國內經濟形勢惡化和政局動蕩以及震后日本政府的反應滯后政策措施不當，使得日本經濟在經濟形勢日益復雜的世界環境中難以找到突破口，伴隨著日元匯率不斷飆升，日本經濟還是陷入了進退兩難持續低迷的狀態。
　　關鍵詞：地震；政策措施；日元匯率；日本經濟
　　縱觀130多年來世界經濟的發展史，日本絕對是其中最輝煌的篇章之一。二戰結束后，日本在發展經濟方面做了兩件大事，一是恢復了經濟，二是實現了經濟改革，順利成為市場經濟主導的國家。此后日本的經濟步入快速增長的軌道，在1956-1970年間，日本實際GDP的年平均增長速度達到了9.7%。日本的GNP（國民生產總值）于1965年超過英國，1967年超過法國，1968年超過前聯邦德國，躍居主要發達國家的第二位。僅僅20多年的時間，二戰中一敗涂地的日本便以經濟大國的面目重新崛起。然而，1987-1991年初，日本出現了嚴重的泡沫經濟，在此之后的十年間日本實際GDP的年平均增長率僅為1.6%，2001年甚至出現了0.6%的負增長。日本在20世紀90年代被人稱為是失去的十年，然而進入21世紀之后日本經濟仍然持續低迷，甚至出現了通貨緊縮型經濟衰退的嚴峻局面。日本經濟正在嚴重的衰退已經成為不爭的事實。
　　一、3.11特大地震對日本經濟的影響
　　2011年3月11日東日本發生的大地震以及由此引發的海嘯、核泄漏等復合型災害是戰后日本60多年來的最大災難，毫無疑問將對日本經濟和日本社會產生深刻影響。根據世界銀行的報道日本東部大地震造成的經濟損失將達1220億-2350億美金，相當于日本國民生產總值的2.5%-4%。此次災害波及范圍廣，東日本長達1000公里的海岸線、約400多平方公里的沿海地區遭到海嘯的襲擊，死亡與失蹤人數近2.8萬人，對日本經濟的長期發展造成了深遠的影響。
　　依據國際上影響較大的兩個自然災害數據庫為基礎，對自然災害經濟損失與經濟發展水平之間的關系實證研究結果顯示：自然災害損失與經濟增長之間呈現顯著的正相關關系，即自然災害對經濟發展所帶來的影響是阻礙與拉動并存的，并且最后都會成為經濟復蘇發展的積極因素。盡管世界銀行也預測：參照過去的歷史，日本的GDP雖在2011年上半年將受到大地震的負面影響，卻能隨著災后重建的展開而得到較快恢復。然而就在人們普遍認為，2011大地震會給日本持續低迷的經濟發展帶來轉機時，日本卻并沒有像人們期許中的那樣振作起來。日本發生特大地震以來，日元一路飆升，日元對美元匯率一度達到76比1，創下了自1995年以來的新高，經濟形勢仍然沒有得到好轉。
　　二、大地震之后日本經濟難以恢復和發展的原因
　　(一)地震之前國內經濟形勢嚴峻
　　1987-1991年初，日本出現了嚴重的泡沫經濟。泡沫經濟的破滅，如同打開了潘多拉盒子，各種問題都涌了出來。日本經濟陷入了曠日持久的經濟蕭條，至今尚未徹底擺脫。在大地震發生之前，日本政府的債務余額占國內生產總值（GDP）的比重早已超過200%，財政赤字占GDP的比重也接近10%，遠遠超過國際公認的“健康”標準。地震之后，日本央行又向市場注入大量資金以刺激日本經濟的復蘇。來自國際貨幣基金組織（IMF）的預測表明，日本將成為發達國家歷史上債務狀況最嚴峻的國家。從全球范圍看，無論債務總額與GDP之比、財政赤字與GDP之比，日本都是目前世界發達國家中最差的國家之一。日本財務省和日本銀行資金循環統計表明，包括國債、借款和政府短期證券在內的日本國家債務總額共計919.1511萬億日元，創歷史最高紀錄，達到GDP的兩倍。
　　(二)大地震發生在日本東部海岸，嚴重打擊了日本重工業區
　　地震發生在日本東部，靠近太平洋，東日本長達1000公里的海岸線、約400多平方公里的沿海地區均遭到了由地震海嘯的襲擊。日本東海岸集中了日本大量的鋼鐵業、石化業、制造業、核電工業等重點產業和支柱行業，被稱為“京濱工業地帶”。那些地區生產世界所需的重要工業品，像高質量的鋼鐵和其他金屬材料、汽車發動機、電子元器件、微型軸承，都是日本傳統優勢產業，如果長期無法恢復生產，將對日本工業和海外出口造成重大沖擊。此外由于這些部門經濟難以在短時間內走出地震帶來的負面影響，并且前期需要大量的資金來恢復和發展生產，對日本融資也是一個相當大的挑戰。雖然日本的國債95%以上為本國投資者所持有，不會出現類似西歐國家的主權債務危機，但是其財政狀況的惡化，甚至比一些爆發的主權債務危機的歐洲國家更要嚴重。因此日本想要保住東部沿海地區的工業就必須在國際上進行大規模融資，然而就目前日本國內情況而言，這勢必不是一件容易的事情。
　　(三)政治局勢不穩定，政府反應滯后
　　戰后日本民主政治發展，地方政府自治權利提高，中央對地方沒有非常有力的控制，阪神大地震錢雖然設置了以內閣保障室為中心的危機管理系統，但是系統的構成和協調功能都不完善。日式各級政府部門管理色彩濃厚，這樣的政治體制導致了中央對地方的行使權力有限，各部門過分分散獨立，結果造成了系統內各個職能部門之間缺乏相應的協調性和一致性。震后消防車、救急車等救災設施和救援物資嚴重不足，急切需要中央政府的出面調動，但卻幾乎看不到日本政府的指揮以及在救災方面的聯絡。
　　災害當頭，再一次見證了日本政治方面的弊端。地震發生之后日本朝野兩派經歷了短暫的休戰，然后不到一個月兩派便開始了權力的博弈。菅直人內閣在災難面前表現出來的束手無策和乏力感就是日本政治弊端的表現，長期以來，執政家、財團、官僚三者形成的利益相互滲透的局面根植于日本社會。這樣一個癥結的存在使日本災后經濟恢復、體制改革難以被推動。目前日本的社會結構、政治結構已經相對成熟化或者說固定化了，越是這樣就越難改革，三者之間牽扯的利益關系過于復雜，所以改革能推動到哪一步也成為一個未知之謎。
　　(四)地震性質不同，大地震之后帶來的毀滅性災害前所未有
　　地震的發生引發了海嘯和核泄漏等一系列較大自然災害，對東部沿海地區的工業、農業和各個經濟部門均造成了毀滅性的打擊。政客掣肘、核輻射困擾難解，本就復蘇乏力的日本經濟更是倍受打擊。而日本作為一個資源能源短缺的國家，電力是日本經濟發展的命脈之一，核電發電量只占到日本整體電力供應的23%。目前日本還不具備放棄核能發電還能維持正常發展的條件。而在“核安全神話”轟然崩塌的局面下，能源發展上要“效率”還是要“安全”無疑更為經濟復蘇增添煩惱。
　　三、總結
　　2008年的全球金融危機余波未盡，一場震級創造世界紀錄，號稱“1200年一遇”的大地震不僅給日本經濟發展留下了陰影，也給世界經濟的復蘇帶了新的沖擊?？偟膩碚f，對日本地震的經濟影響應本著謹慎的態度不宜過于樂觀。過去的二十年，日本社會人口老齡化、少子化日益明顯，經濟增長乏力，通縮問題遲遲得不到解決。這次地震波及的日本東部地區是日本的重工業基地，地震導致生產停頓以及地震之后電力短缺將會給日本生產帶來嚴重影響。地震影響，加上震前日本經濟發展固有問題，可能相互作用，日本經濟將面臨下行風險。
　　參考文獻：
　　1.李宏.自然災害與經濟增長關系的實證研究——基于14國1970年～2008年面板數據分析[J].價