檢查工作“品牌戰略”思考

隨著經濟社會的快速發展，爭創品牌已經成為時代潮流。2007年杭州市檢察院新一屆領導班子立足杭州檢察的角色定位，著眼檢察工作的科學發展，在深入調研、反復論證、廣泛聽取意見的基礎上，明確提出要努力打造以“執法理念先進、執法行為規范、執法質量過硬、執法效果良好、隊伍素質提高、人民滿意度高”為基本內涵的杭州檢察品牌，確保杭州檢察工作科學發展走在全省、全國前列。

實施檢查品牌戰略的三大成效

首先，執法理念有效提升。服務經濟社會發展大局更加主動；理性、平和、文明、規范執法更加自覺；執法為民宗旨意識明顯增強；自覺加強內部制約，執法行為更加規范；主動接受外部監督，執法行為更加文明；積極開展釋法說理，規范執法更加有效。

其次，執法效果更加良好。堅持“三效合一”，有效化解社會矛盾，自覺克服就案辦案、機械執法傾向，在堅持依法辦案的同時，更加注重化解社會矛盾、促進社會和諧。對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的初犯、偶犯、過失犯、未成年犯、老年人犯等堅持依法從寬處理。對有和解意愿的申訴案件，通過釋法說理、引導訴求，積極促成當事人達成和解；突出機制創新，積極發揮示范效應。5年來市檢察院高度重視創新工作機制，每年推出一個創新課題，堅持以制度創新推動品牌建設，先后出臺了涉檢信訪點名約訪專家辦理機制、打擊民事虛假訴訟聯動機制、打擊危害食品藥品安全違法犯罪機制、行業預防“兩長論壇”、檢察長出庭辦案等工作新機制；注重人文關懷，努力彰顯司法文明。在檢察工作中既嚴格依法辦事，讓當事人切實感受到法律的權威和尊嚴，又堅持以人為本，提倡人道主義精神，讓當事人親身體會到檢察機關的關愛與溫暖；人民群眾更加滿意，全市檢察機關牢固樹立執法為民的根本宗旨，人民群眾對檢察工作的滿意度逐年提高。

另外，執法質量穩步提升。各類辦案成效明顯提高，多項案件質量評比全省領先。

實施檢查品牌戰略的三個抓手

制定科學的發展目標是打造檢察品牌的重要基礎。2007年市檢察院黨組經過深入調研、科學論證，用6句話36個字精確概括了杭州檢察品牌的內涵，全面貫徹了統籌兼顧、全面協調可持續的發展觀，既讓全市檢察機關和全體檢察人員找準了坐標，明確了努力方向，也為全市檢察工作的科學發展指明了道路。

狠抓落實是打造檢察品牌的重要途徑。實施檢察品牌戰略，制定目標是前提，狠抓落實是關鍵。2007年以來，市檢察院黨組采取多種有力措施，大力推進品牌戰略，先后多次對品牌建設提出明確要求，并制定了詳細的時間表和路線圖，把目標任務層層分解到各單位、各部門及全體檢察人員，先后出臺了《全面提升“杭州品質公訴”的五年規劃》和《全面打造杭州反貪品牌的五年規劃》。

凝心聚力、上下聯動是打造品牌的重要條件。品牌建設關系檢察事業發展全局，沒有全市上下齊心協力就不可能順利完成。首先，市檢察院領導班子在品牌建設中始終心往一處想、勁往一處使，一心一意謀發展，聚精會神抓品牌。其次，中層干部勇于擔當，自覺把品牌建設融入執法辦案全過程，切實提升工作執行力。再次，全體人員積極參與，在品牌建設中形成了創先爭優的濃厚氛圍。最后，兩級檢查院合力共創。“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園”，品牌建設凝聚了全市兩級檢查院全體人員的辛勤工作。

（作者為杭州市人民檢察院黨組書記、檢察長）

責編/劉建 美編/石玉