如何實現富民強縣新突破

對南丹這樣一個西部欠發達、后發展縣份而言，加快新型工業化、特色城鎮化、農業產業化步伐，既是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是實現富民強縣目標的迫切需要。

推動產業升級，在擴大總量、提升質量上實現新突破。做大做強做優有色金屬產業，走經濟效益好、環境污染低、科技含量高的新型工業化路子。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發展循環經濟。推進工業多元化發展，把酒業作為南丹一大支柱產業來抓，鞏固和提高南丹作為廣西酒業知名品牌的地位。不斷改善工業園區環境，完善園區功能，促進產業集群式發展。

加快發展服務業，在培育新經濟增長點上實現新突破。建立健全公平、規范、透明的市場準入制度，鼓勵和引導社會資金投向服務業。充分發揮“白褲瑤之鄉”、“中國最具民俗文化特色旅游目的地”的品牌效應，實現旅游資源優勢向經濟優勢的轉化。充分發揮南丹“黔桂經濟走廊重要門戶”的區位優勢，大力發展專業化、社會化物流服務，構建連接沿海和東盟、輻射大西南的出海出邊物流通道和區域性物流中心。

優化農業結構，在農業增效、農民增收上實現新突破。富民重在富農民，強縣必須強農村。按照建龍頭、帶基地、興產業、占市場的思路，擴大超級稻、長角辣椒、甘蔗、煙葉等農業主導產業規模。按照“人無我有、人有我優”的思路，加快發展以無公害蔬菜、地方特色水果、林下養殖為重點的特色產業。全面落實各項強農惠農政策，抓好實施農戶“萬元增收工程”，拓寬增收渠道，讓農民的“錢袋子”鼓起來。

加快城鄉建設，在推動特色城鎮化發展上實現新突破。堅持規劃引領、特色立城，著力打造具有地方傳統文化特色的生態園林城。深入實施中心城鎮帶動戰略，統籌考慮各鄉鎮在縣域產業發展、功能配置、城鎮空間中的地位，加快農村人口向城鎮有序轉移；按照“鄉村集鎮化、集鎮城市化”的目標，逐步改變鎮容村貌，建設農民幸福生活的美好家園。

推進項目建設，在提高投資質量和水平上實現新突破。項目建設能拉動經濟增長，也是改善基礎設施、改善民生的重要內容。堅持科學把握投資方向，儲備一批事關全縣經濟社會發展、有開發潛力、市場前景廣闊的項目，提升招商引資項目履約率、開竣工率、資金到位率。不斷提高為項目服務的能力和水平，確保把項目建成優質、安全、陽光、廉政工程。

強化安全穩定，在營造和諧的發展環境上實現新突破。深入開展礦業秩序綜合治理整頓，加強對礦山、尾礦庫、企業的安全檢查，提升行業安全生產水平。嚴格環保執法和項目環保審批，加強環境監察，深入開展整治違法排污企業環保專項行動。堅持群眾路線，把信訪工作關口前移、重心下移，深入群眾、依靠群眾，認真聽取他們的利益訴求，把矛盾化解在萌芽和基層，積極探索符合南丹縣情的社會管理之路。

注重富民惠民，在切實保障和改善民生上實現新突破。把更多的財力用于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，圍繞增收、就業、社會保障等方面，盡最大努力、下更大力氣，切實辦好民生實事。圍繞扶貧開發“不愁吃、不愁穿、保障義務教育、基本醫療和住房”的總體目標，全面落實國家新10年扶貧開發綱要，堅決打好新階段扶貧開發攻堅戰。

（作者為中共廣西壯族自治區南丹縣委書記）

責編/王志遠 美編/石玉