長沙港在湖南水運發展中的重要地位與作用

長沙港為中國悠久的內河港口之一。秦漢時長沙就有樓船，三國東吳在此駐有舟師；唐朝，湖南漕糧集中在長沙發運；長沙港“南聯海域，北達中原”。隨著現代化的長沙新港在湘江長沙東岸建成，長沙港一直沒有千噸級泊位的歷史為之改寫，千年長沙老港變新港。“城以港興，港以城旺”。今日的長沙新港在湖南交通水運建設中有著濃墨重彩的一筆，在服務經濟社會發展中發揮著重要作用。

長沙港在湖南綜合交通運輸體系中具有重要地位

1、港區具有通江達海，物流全球的地位優勢

湘江與長江“黃金水道”相連接，長沙至上海水路全程1540公里，具有通江達海，物流全球的地位優勢。

核心港區地理優勢。長沙新港定位為省級商品集散地、中轉配送地、貨源輻射地和消費中心，地處我國東西部的結合點，是沿海發達地區的大后方，是促進西部大開發的物流通道，處在中部地區的核心位置，在中部地區崛起中具有舉足輕重的作用，是我國東西部物資對流中轉的結合部，在湖南省擴大開放和外向型經濟中處于十分重要的戰略地位。

核心港經濟腹地優勢。長沙是湖南省會，是政治、經濟、文化的中心，而長沙新港特別是霞凝新港區所處地理位置具有區位優勢和立體交通優勢，及深水泊位優勢，所以經濟腹地具有較大的覆蓋面。其腹地可分為：①直接經濟腹地。依托長株潭經濟圈，包括長沙六區四縣（市）和株洲、湘潭。該地區近年來本土經濟發展迅速，吸引外向型企業的規模也在持續擴大。在工業方面，通過戰略性調整和改組，長沙市一批頗具實力和競爭力的企業，如遠大空調、長風獵豹、三一重工、中聯重科、山河智能等龍頭企業，其綜合實力都已躋身全國同行業前列。這些“一頭在外”或“兩頭在外”型企業的發展大大刺激了港口吞吐量的增長，是長沙港發展需要重點服務的目標客戶群，集裝箱運輸發展較快。②間接經濟腹地。主要是全省及以上海港為龍頭的長江經濟帶。如湖南婁底的漣源鋼鐵、湘潭鋼鐵每年均擁有大量礦石的進口和卷鋼板的出口，而近幾年成倍增長的進出口量受到鐵路“瓶頸”的制約，迫切需要尋找新的運輸渠道，水路運輸因成本低、運量大。而作為農業大省的湖南近幾年來農產品產業化發展迅速，本地特色農產品如湘陰藠頭等已多年走出國門銷往日韓。此外，瀏陽、醴陵的煙花鞭炮也是外貿出口大戶，年出口量達到1萬TEU以上；長江沿線進港的豆粕等飼料40萬噸左右，2011年鋼材板料明顯增加。

2、港口戰略經營與宏觀長遠發展優勢

實踐證明，吸引上海“長江戰略”延伸，凸現集裝箱吞吐量遞增，是港口自身發展的戰略經營；湘江航道提升，是政府為航運與港口提供宏觀長遠發展的必要條件。

加強湘滬兩港互利合作，發展集裝箱經營的優勢。2004年6月20日，由湖南長沙新港有限責任公司與上海國際港務（集團）股份有限公司、上港集箱（澳門）有限公司三方合資1．7億元，組建湖南省第一個港口中外合資企業—長沙集星集裝箱碼頭有限公司，經營港口集裝箱碼頭業務。現巳發展到7條國際集裝箱內支運輸線，開辟韓國、日本、美西、歐洲、澳洲、非洲、南美東、地中海等數十條國際航線；每周有進出口國際集裝箱航班40多個，貨物通過湘江入長江經上海港口中轉運往世界各基本港，形成了通江達海，物流全球的水路網絡體系優勢，承擔著長沙及湘中地區60%以上的內支線集裝箱裝卸任務。憑借長沙至上海港全程1540公里的這條“黃金水道”，貨物從長沙新港裝船啟運上海，然后轉海運到世界各地，進出口“一條龍”。今日的長沙新港是真正意義上的通江達海、物流全球。長沙港與上海港合作經營集裝箱裝卸業務以來，集裝箱吞吐量逐年遞增，2009年盡管受國際金融危機及遭遇湘江罕見枯水影響，仍突破10萬標箱。集裝箱年吞吐量創歷史最高紀錄，邁上內河支線港口領先地位。

湘江通航能力提升，港口發展潛在優勢。2011年初， 國務院發布了《關于加快長江等內河水運發展的意見》后， “十二五”湖南交通迎來發展的重大戰略機遇期，五年計劃投入總規模約4500億元。其中投資145億元，重點推進湘江、沅水、澧水大通道和岳陽、長沙等7個重要港口建設，開工建設岳陽城陵磯綜合樞紐；投資20億元，加快推進內河水運建設。同年10月，湘江2000噸級航道建設一期工程（株洲至城陵磯）建設項目——湘江營田以下至城陵磯81Km航道整治工程動工， 2012年10月， 株洲至城陵磯提升到2000噸級船舶通行，給湘江水路物流帶來新的發展條件，為港口發展注入新的活力。

長沙港在引領周邊物流發展中具有重要功能

1、助推長沙金霞保稅物流中心封關運行

2009年8月10日，位于長沙新港東千米的長沙金霞保稅物流中心正式封關運行，同時，長沙海關駐金霞保稅物流中心辦事處正式揭牌。歷經4年建設和籌備的長沙金霞保稅物流中心正式運營，成為中部首批、湖南唯一的保稅物流中心。并在中部地區率先推出“區港聯動”監管模式，對進出金霞保稅物流中心的貨物實行“一次報關、一次查驗、一次放行”的直通式作業流程，實現保稅物流中心與長沙新港、機場空港以及鐵路、公路口岸、沿海港口的聯動發展，將關區港口功能延伸至保稅物流中心，實現區港之間的無縫對接和貨物的快捷流轉，從而有效降低通關成本，提高監管效能，優化監管服務。這標志著湖南外向型經濟發展史上再添一個新的里程碑。

2、吸引國內外知名物流大亨紛紛入駐

長沙新港建成，凸現現代物流公共平臺優勢，大型物流企業在此搶灘長沙城北“橋頭堡 ”。2008年5月9日，湖南最大的生產資料工業物流項目 ——恩瑞國際物流中心動工，該中心一期占地面積1000畝，規劃總建筑面積70萬平方米，建設大宗工業生產資料及工業原材料專業倉儲物流基地，加工、包裝、分揀配送中心和全省生產資料交易中心。建成后涵蓋金屬材料、化工、紙業、住宅建材、機電產品等專業市場，計劃實現年貨物吞吐量300萬噸（遠期500萬噸），年現貨交易額150億元（遠期300億元），預計安置從業人員萬人以上。經測算，建成后的恩瑞國際物流中心可有效節約企業年物流成本數億元以上，對提升湖南工業化水平、建設“兩型社會”、增強企業和區域經濟競爭力具有積極的推動作用。同時，有湖南聯創、湖南湘之杰、暢通物流等10多家大型進出口物流企業的集裝箱通過港口發往世界各基本港口。

3、長沙新港建設加快了臨港經濟的發展

一艘1000多噸的運砂船，隨著自卸的皮帶機傳輸，不到3小時，船上砂石全部傳輸送到離岸200多米遠的砂石場上；陸域攪拌場相配套的近100臺混凝土攪拌車，根據客戶需要，直接送到周邊數十公里的建設工地。這是長沙新港散裝貨物起卸生產線和后方堆場攪拌輸送的運營場景，該經營項目被稱為“流動加工廠”。隨著散裝起卸生產線的投產運行，改變了長沙新港只有集裝箱、件雜貨碼頭的現狀，彌補無顆粒、粉狀物散裝貨物起卸專用碼頭的不足，有利于增加港口貨物起卸量，僅2008年起卸煤炭、砂石160多萬噸，陸域攪拌輸送混凝土70萬立方。2008年，國有長沙金港碼頭有限公司與全國民營500強之一的兆山新星集團公司合股經營的項目。為滿足城市建設市場的需要，發展臨港經濟提供了物流條件。2009年起卸煤炭、砂石160多萬噸，陸域攪拌輸送混凝土80多萬立方。2011年達170多萬噸。

長沙港在特殊環境下發揮著應急的積極作用

長沙新港具有平戰結合的優勢，在湘江低枯水位，冰凍自然災害等特殊環境下港口應急方面，發揮著鐵路、公路貨物運輸不可替代的暢通作用。

1、利用深水泊位優勢，中轉大量出口貨物

株洲是湖南的工業城市。株洲車輛廠生產大量各種類型火車貨車車廂出口，因每年受湘江6個多月枯水期的嚴重制約，使大批量車廂只能依賴從長沙新港裝船和加載發運。2008年，長沙新港貨運充分發揮專業運輸能力優勢，面對湘江接近罕見低枯水位，全力以赴搶運由株洲車輛廠生產，發往澳大利亞的三種類型火車貨車車廂217節，由汽車陸運到長沙新港碼頭裝船發運。該港投產以來，共中轉我國首次出口巴西、非洲等國火車貨車車廂1000多節，維護了國際信譽，受到廠家好評；每年枯水期為衡陽中轉出口元明粉數萬噸。

2、利用水路無凍自然優勢，搶卸道路應急防滑鹽

2008年1月，白雪皚皚，因冰凍公路運輸中斷，長沙新港全被大雪冰封，面臨著從鐵路、公路調運困難和嚴重緊缺的狀況。為抗御50年來最大的嚴寒冰凍當先行，從近300公里水路緊急調運進港的10多艘次船舶，裝載3000多噸工業用鹽抵港后，港口緊急排除嚴寒冰凍，堅持確保重點貨物起卸，快卸快裝車運往國道、省道高速公路、長沙城區拋灑到路面融化冰凍雪路，確保交通暢通。短短幾天共搶卸救災用鹽5000多噸，及時地緩解了省會長沙通往國道、省道高速公路及市內城區道路救災用鹽，充分展示了交通港口、航運能“召之既來，來之能戰”的快速應急反應和特別能戰斗的優勢。

3、發揮水路運輸優勢，減輕電煤運輸壓力

為確保電力供應，2011年長沙電廠啟動兩臺60萬千瓦發電機組“雙機滿發”，日耗煤炭12000～13000噸左右，省外煤炭調運為大頭，省內少量作補充；運輸方式為鐵路主力專線運，船舶水路分流運，省內公路調節應急補充運輸，確保發電用煤量。長沙新港開辟搶運電力用煤起卸生產專線，緊急搶卸電力煤，確保電煤船隨到隨卸，堅持24小時作業，1～10月份共搶卸電力煤30多萬噸，為湘江枯水水路運煤至當地碼頭靠泊卸載受制約，有效地減輕了電廠水路電煤分流運輸的壓力，發揮了重要作用。

結語

明日的長沙新港，擁有一條2000噸級通航能力的湘江連接長江“黃金水道”的水路優勢為依托;一個主樞紐港口現代物流中心為公共平臺;一條規劃建設的進港鐵路支線為通道;一條貫通國道、省道主干線的立體交通網絡公路線; 一個長沙金霞保稅物流中心;一個大的現代國際物流群環繞為支撐;一個輻射四面的外貿進出口企業為貨源腹地;三期工程建成后，這個主樞紐核心港區，物流全球功能更加完善，在長沙城市發展中的重要地位與作用將更加舉足輕重。

（作者單位：湖南省交通企業協會）