打造獨具特色的海事文化

海事文化建設是一項綜合性、全方位的系統工程，其內容包括觀念文化、和諧文化、形象文化、安全文化、素質文化等方面。因此，建設具有海事特色的文化，必須要以文化引導為手段，以形象塑造為突破口，堅持以人為本，注重機制創新與有效管理相結合，內強素質，外塑形象，層次推進，逐步升華。只有這樣，海事文化建設才能沿著健康的軌道發展，發揮其綜合效應。

提煉海事精神，加強海事觀念文化建設

海事價值觀是海事文化的核心，是海事人共同行為的準則和行為規范，直接影響海事的根本信念和發展方向。要形成海事觀念文化，關鍵在于凝聚職工的積極性，挖掘和調動職工的潛能，而調動職工潛在積極因素的動力，則在于創造及培育行業精神——海事精神。海事精神既是海事理念的實質，又是海事文化的靈魂和核心，是海事職工共同具有的行業理念、行為準則、價值觀念的集中體現。海事精神確立以后，不是僅停留在一般性的口號上，而是要靠全體海事職工自覺地轉化為行業行為，做到家喻戶曉，深入人心，融入海事的各項工作，體現在海事職工的言行中，傳播于社會公眾中。

創造寬松環境，加強海事和諧文化建設

和諧海事文化包涵對內和諧和對外和諧兩個部分。對內和諧，包括海事系統人與人之間、各項工作之間的協作與和諧。在系統內要積極倡導“微笑、溫馨、和諧、民主、團結”的理念，以“尊重人、理解人、關心人、激勵人”為核心，尊重干部職工合理的個性要求，創造寬松和諧的人際環境，密切上下級之間的關系，使思想政治工作寓教于樂，寓教于文化活動中，以情感人，以理服人，實現“軟管理”。對外和諧，即對外開展海事管理工作的和諧，包括與管理相對人、相關部門、地方政府等的和諧。加強宣傳，加強溝通聯系，全力做好服務。

塑造行業形象，加強海事形象文化建設

行業形象是行業文化的外在表現。良好的海事形象，能夠對內部海事職工和社會各界產生巨大的輻射力和吸引力，可以說，海事形象是海事發展的根基。塑造海事形象必須要以內強素質、外塑形象為出發點和落腳點，其主要包含隊伍形象、環境形象、社會形象等幾個方面。同時，要在塑造海事形象過程中，突顯行業個性、行業精神、行業理念和行業風范，增強海事職工對海事的優越感和責任感。

建立長效機制，加強海事安全文化建設

加強引導，形成大安全理念。海事安全文化建設是一項系統性工程，涉及到海事機構及管理相對人，涉及千家萬戶和全體職工群眾。為此，海事安全文化建設應有一個整體的建設構想，應加強溝通和聯系，努力構建安全文化網絡體系，動員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發揮整體效應。

以人為本，提高安全技能。海事安全文化建設的土壤是海事執法人員及廣大管理相對人與服務對象，大家受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與海事安全文化工作的實施密切相關。因此，加強安全文化建設必須堅持以人為本，把提高安全文化素質作為著眼點和落腳點。

優化環境，營造文化氛圍。良好的安全環境是安全文化建設成果的具體表現。結合當前形勢，一是充分利用各種載體，應用電臺、電視臺、甚高頻、現場檢查、進出港簽證等多種形式加強宣傳，形成強勢宣傳的態勢，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全覺悟和安全文化水平，牢固樹立安全第一思想。二是日常監管中，要堅持依法管理與規范引導、行政處罰與宣傳教育兩個結合，讓安全規范制度深入人心，從而在全行業形成濃厚的安全文化氛圍，有效提升整體安全文化水平。三是結合實際開展一系列共建活動，把海事安全文化宣傳從海事部門延伸到相關地方政府，延伸到相關企業，延伸到管理相對人及服務對象，讓大家在潛移默化中形成強烈的安全意識，掌握必備的安全技能知識，具有相當程度的安全預制能力、判斷水平、應急方法，得到“要我安全”到“我要安全”及“我會安全”的根本轉變。

完善制度，構建長效機制。海事安全文化建設是一項長期工作，要保證其健康發展，不能完全依靠強力推動和組織發動，必須加強制度建設，建立安全文化建設的長效機制，為海事安全文化提供思想、政治、組織上的保障。

實施人本管理，加強海事素質文化建設

“以人為本”是海事文化的本質特征之一，在生產力諸要素中，人是最重要、最起決定作用的因素，海事職工是海事服務的主體，主體素質的高低決定了其服務水平的優劣，從而影響海事文化建設的進程。有效開發海事潛在人力資源，提高海事職工整體素質，培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明的海事職工隊伍，這應該成為當前海事文化建設的著力點。

（作者單位：安徽省江淮船舶檢驗局）