淺議農村中小學素質教育

摘 要 從3個方面對農村中小學實施素質教育進行分析：1）弄清楚什么是素質教育；2）農村中小學素質教育的現狀；3）應怎樣實施素質教育。

關鍵詞 素質教育；應試教育；新課程理念

目前素質教育已深得人心，正在大力推進，但在廣大的農村中小學仍缺乏新課程理念，思想觀念落后，基本還是應試教育的天下，再加上農村中小學基礎設施匱乏，師資力量不均衡，音、體、美等課基本流于形式，部分學校管理水平跟不上。這就導致以分數高低評價學校、教師及學生的水平，導向錯誤。口里說的素質教育，實際追求的是應試教育。

實施素質教育是我國提高國民素質、培養創新人才、應對國際競爭、實現民族復興的戰略性決策。那么在農村中小學應怎樣實施素質教育呢？

1 要弄清什么是素質教育

1997年，原國家教委在《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》中明確指出：“素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養受教育者的態度、能力，促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發展為基本特征的教育。”從中不難看出，素質教育是一種培養和提高國民基本素質的教育思想，一要面向全體學生，二要全面提高學生素質。一句話，素質教育是培養學生各方面能力的教育，它要求教師必須牢牢把握“面向全體，全面發展，主動探索”這個中心。

2 要弄清農村中小學素質教育的現狀

我國幾千年來的應試教育的傳統根深蒂固。目前廣大農村中小學基本還是應試教育的天下，具體歸納起來有以下幾個特點。

2.1 教育理念落后，思想觀念沒有轉變

1）不能面向全體。素質教育要求面向全體學生，使每個人都能在他身體、心理特征允許的范圍內得到充分的發展。而在廣大的農村中小學，由于受應試教育的影響，學校和教師均著眼于分數，因此重視高分學生而忽視大多數學生、特別是學困生的現象十分嚴重。這就違背了素質教育提高全體公民基本素質的根本宗旨，違背了教育公平的原則。究其根本原因，應歸咎于“以學生統考成績作為衡量學生和老師水平唯一尺度”的評價體系。

2）不重視學生全面發展。素質教育不但要求要面向全體，還要求全面發展。而由于受應試教育的影響，目前農村中小學的“一切工作均圍繞著‘備考’這個中心展開，要求學生只重視與考試有關的知識、應試技能。大搞題海戰術，甚至猜題押題，加班加點，死記硬背；‘填鴨式’‘注入式’等”傳統的教學方法還在出盡風頭。這不僅加重了學生的負擔，更使學生的能力得不到培養。這與素質教育要求開發學生的潛能和優勢，重視啟發誘導、因材施教，使學生學會學習，生動活潑地發展的要求大相徑庭。

3）學生被動接受，缺乏主動探索。不能讓學生主動探索，參與獲取知識的過程，這是目前廣大農村中小學課堂教學的通病，“我教你學”“我給你、你接受”的教學傳統仍然是課堂教學的主要形式，而且大多數教師認為這是天經地義的事情。這樣的教學形式，根本無法體現學生的情感，體現學生的態度，培養學生的價值觀。新課程理念中的三維目標不能實現，從而也就無從談起創新人才的培養，素質教育就難以推進。

2.2 教育基礎設施嚴重匱乏，師資力量相對不足

1）教學基礎設施嚴重缺乏這是農村中小學普遍存在的問題，目前教育經費投入仍然不足。雖然現在實行“生均公用經費”制，比過去時的“一費制”有所好轉，但由于各種原因，對通過生均公用經費和其他渠道已獲得的教育經費真正投入到學校設施和教學設備上的還是微忽其微。沒有圖書室、閱覽室、活動室、實驗室的中小學比比皆是，有的學校甚至連操場都沒有，微機室、電教室更是異想天開。這種基礎設施嚴重缺乏的現象使得現代化教育手段無法使用，教師教學方法陳舊，缺乏感染力。

2）音、體、美專業教師嚴重缺乏。農村中小學普遍缺乏音、體、美專業教師，產生的后果是體育課只是讓學生玩玩而已，音樂、美術也只是形式，學生除了所謂的“主課”外，其他方面都得不到發展，使學生的在校生活枯燥無味而產生厭學現象。這與素質教育讓學生全面、主動地發展的要求相違背。

2.3 教育教學管理水平低下，觀念陳舊

從素質教育的提出到現在，已有十多年時間，但其進程緩慢。一些教育行政部門和學校領導就如何進行“新課程教學”管理心中無底，無章可循，甚至有些學校領導責任心較低，只顧自己手中的權力，不思進取，一說管理就單純給教師下達不切實際的、與素質教育不相符合的教學指標，一說獎懲就扣教師工資，獎少罰多或只罰不獎的現象屢見不鮮，因而導致職稱評聘成了走人情、玩弄權術的工具。這種校長手中的權力，已嚴重威脅教師的工作積極性。

3 農村中小學應怎樣實施素質教育

3.1 組織教師培訓，切實轉變教育觀念

農村中小學教師，因長年工作在第一線，知識體系老化，思想陳舊，往往是“兩耳不聞窗外事，一心只教教科書”，他們一心想著及格率、生均分、優生率、合格率等教育主管部門和學校領導強調的指標，對新課程標準、新課本內容的知識體系及新課程各部分內容的編排意圖一無所知，更不用說什么新的教法了。因此，對廣大工作在一線的教師的培訓迫在眉睫。

3.2 增加教育投入，加強農村中小學校基礎設施和教師隊伍的建設

增加教育投入，加強教育經費的監管，在農村中小學盡快建立圖書室、閱覽室、實驗室等，為促使學生全面發展奠定物質基礎，建立微機室、電教室，使學生能在運用現代化教學手段的課堂上學習，一方面可增強課堂教學效果，激發學生的學習興趣，同時也能使學生了解現代科技的發展。盡快培養或選擇一批音樂、體育、美術專業教師，配備到廣大農村中小學去，使農村中小學校真正上好音樂、體育、美術課。

3.3 組織教育主管部門領導及學校校長的培訓，轉變管理理念

對學校、教師和學生的評價體系決定著學校和教師工作的方向，因此一方面要向社會廣泛宣傳素質教育的基本內涵和重要的歷史意義，以取得正確的社會輿論和導向；另一方面要對教育主管部門的領導及學校校長進行素質教育重要性和新課程標準、新課程理念的培訓，促使其真正增強使命感和管理觀念的轉變，改變以分數評價學校、教師及學生水平的偏片面的評價機制，加快科學合理的符合素質教育特點的評價體系的研討，盡快制定出能體現新的教育理念，評價主體多元化，包容差異性評價、形成性評價和終結性評價的評價體系。不搞一刀切，以期對教育工作，特別是教師的教育教學工作給予正確的導向，促進素質教育的發展。

（作者單位：甘肅省康縣碾壩學區）