異地高考的靴子且慢落地

　　放開(kāi)異地高考——仿佛是一只懸在頭頂?shù)难プ咏K于飄忽著將要落地，全國(guó)各地的人們各懷心思注視著這只靴子落地的姿態(tài)。
　　“靴子”是從8月30日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》之后，作勢(shì)欲飛的。國(guó)辦明確要求：各地有關(guān)方案應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)。不過(guò)，“靴子”又在9月6日教育部長(zhǎng)袁貴仁的話(huà)音里，停滯在半空中——家長(zhǎng)須滿(mǎn)足有穩(wěn)定住房、穩(wěn)定住所、穩(wěn)定收入、穩(wěn)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)，學(xué)生須滿(mǎn)足有一段穩(wěn)定時(shí)間學(xué)籍等條件才能參加異地高考，苛刻條件讓輿論再度嘩然。
　　主張眾生平等的人們，憤怒于異地高考的高門(mén)坎，這無(wú)異于把農(nóng)民工子女排除在外。但在北京上海的當(dāng)?shù)卣搲忻駛儙缀跻贿叺沟胤磳?duì)開(kāi)放異地高考，在他們看來(lái)，這是又一次對(duì)本地戶(hù)籍的挑戰(zhàn)。
　　他們并不孤單。歐美和東亞鄰國(guó)的工人農(nóng)民經(jīng)常會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品、外來(lái)勞工擠占自己的生存空間感到焦灼，于是罷工抗議。爭(zhēng)取蟬聯(lián)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，也善于利用這種焦慮拉選票，他最近造了一連串反駁羅姆尼的“我不相信”的排比句，其中就有教育方面的，“我不相信，解雇教師、減少給學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金，能夠幫助我們與中國(guó)培養(yǎng)的科學(xué)家和工程師們競(jìng)爭(zhēng)”，頗能贏得急于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的美國(guó)師生的好感。
　　盡管歷史已經(jīng)證明，沒(méi)有流動(dòng)，一個(gè)城市或一個(gè)國(guó)家都會(huì)失去發(fā)展活力，但是，正如西方國(guó)家明知貿(mào)易保護(hù)主義、人才保護(hù)主義不合理也難以根除一樣，中國(guó)的戶(hù)籍制度也難迅速?gòu)U止。大城市的承受能力有限，在相關(guān)配套措施還不完備的前提下，單邊放開(kāi)戶(hù)籍，或放開(kāi)異地高考，可能導(dǎo)致流動(dòng)人口大量涌入，沖擊城市管理，產(chǎn)生族群沖突。
　　其實(shí)，不妨把放開(kāi)人口自由遷徙，變成一個(gè)“積跬步而致千里”的漸變過(guò)程。
　　先惦量一下，“北京戶(hù)口”或“上海戶(hù)口”究竟意味著什么？起碼意味著三個(gè)優(yōu)先：就學(xué)優(yōu)先，優(yōu)質(zhì)教育資源集中，北上廣的中高考比外地考生要容易許多；就業(yè)優(yōu)先，高校畢業(yè)生的京滬生源與非京滬生源有極大的政策區(qū)別，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的前提是有本地戶(hù)籍；社會(huì)保障優(yōu)先，擁有戶(hù)口才能享受住房、養(yǎng)老等保障。可見(jiàn)“北京戶(hù)口”或“上海戶(hù)口”含金量充分，一旦失去戶(hù)籍保護(hù)，自由流入的外來(lái)人才與勞動(dòng)力勢(shì)必會(huì)沖擊本地原住民的既得利益。
　　那么，就從削弱戶(hù)籍的“含金量”開(kāi)始。仍以教育為例，與其放開(kāi)“異地高考”，不如放開(kāi)各大學(xué)的自主招生。在很多國(guó)家，沒(méi)有所謂高考的統(tǒng)一錄取分?jǐn)?shù)線。比如在美國(guó)，招生權(quán)全然控制在高校手中。公立的州立大學(xué)確實(shí)對(duì)本州考生有經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，但教育質(zhì)量更高的私立大學(xué)在學(xué)費(fèi)上則一視同仁。而且，為了保持教育公平和校園文化的多樣性，私立大學(xué)會(huì)有意識(shí)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)族裔、離異家庭、貧困家庭和特殊人群傾斜。對(duì)哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)而言，一個(gè)在吸毒、犯罪家庭長(zhǎng)大，或是在黑人貧民窟中成長(zhǎng)的學(xué)生，分?jǐn)?shù)即便比本地、本州的白人中產(chǎn)家庭子女低上二三百分，被錄取的也可能是前者——因?yàn)樗麄兊摹捌D難困苦”，更有“玉汝于成”的培養(yǎng)潛能。
　　如果把招生的自主權(quán)還給北大、清華和復(fù)旦、同濟(jì)，如果農(nóng)民工子女的錄取分?jǐn)?shù)低于本地孩子的，那么，還用得著勞師遠(yuǎn)來(lái)的“異地高考”嗎？這樣帶來(lái)的社會(huì)震蕩恐怕相對(duì)要輕得