山東省區域旅游效率評價研究

　　摘要：隨著好客山東這一旅游品牌戰略的實施，山東區域旅游產業規模和收益有了飛速發展，旅游產業擴張過程中，經營效率決定著其發展的持續性，科學的效率評價，對正確分析山東區域旅游發展現狀、引導區域旅游產業健康發展以及政府部門對旅游產業發展政策的制定和改進都有積極的推動作用。
　　關鍵詞：區域旅游；效率評價；DEA
　　隨著好客山東這一旅游品牌戰略的實施，在省政府的放寬市場準入、實施稅費優惠、加大財政和信貸支持等政策引導下，近幾年山東省旅游投資增長很快，據山東旅游政務網數據，2008年旅游投資完成600億元，到2010年更是突破了1000億元，旅游及相關產業發展迅猛，實現了由旅游資源大省向旅游經濟大省的跨越。
　　對于區域旅游產業效率的研究，國內相關文獻較少，研究對象多集中于全國一些大的旅游城市或區域，朱順林（2005）［1］用DEA方法對我國31個省市自治區的區域旅游產業效率了分析，結果表明我國旅游產業綜合技術效率較低。王家庭，崔風玉（2011）［2］以2008數據為樣本對我國31個省區旅游業的經營效率進行了實證分析，認為各區域旅游業經營效率差別較大、普遍不高，大部分地區的旅游業處于規模報酬遞增狀態。馬曉龍，保繼剛（2010）［3］用DEA方法，對中國58個城市2005年旅游效率進行了評價，對結果做了進一步的分析。對一個省內不同區域的旅游效率進行評價研究得很少，陸相林（2007）［4］以山東17城市為研究對象，用DEA方法對2004年各市旅游效率進行了分析。對這一問題進行了嘗試性探索。那么最近山東省旅游經濟的效率怎樣？不同區域之間差別如何？有哪些因素對旅游經濟的效率存在顯著影響？本文試圖通過以2010年數據為樣本，在對山東省區域旅游發展效率進行評價的基礎上，對以上問題做出簡要的回答。
　　一、評價方法
　　在宏觀經濟領域，效率是指資源配置使社會所有成員得到總剩余最大化的性質［5］。某區域旅游經濟可以看作是多種投入、多種產出的一個系統，從而區域旅游效率可以簡單的認為是把區域作為旅游經濟的決策單元，在旅游產業發展過程中，單位要素投入條件下，實現產出最大化。DEA方法是以相對效率概念為基礎的一種目標決策方法，對多投入、多產出的同質決策單元進行效率評價，有著得天獨厚的優勢。DEA從最有利于決策單元的角度進行評價，注重對每一個決策單元的優化，在評價相對效率的同時，還能夠指出有關指標的調整方向。
　　1.DEA模型的建立
　　數據包絡分析（DEA）是由美國運籌學家A.Charnes等于1978年創立的一種評價決策單元相對有效性的非參數方法［6］。為了考察在現有條件下如何提高旅游資源及服務的效率，因此，選用輸出導向的DEA模型，基于DEA的基本原理，建立如下評價區域旅游效率的模型。
　　設有n個待評價旅游區域（即DMU），以Xj=（x1j，…，xmj），Yj=（y1j，…，ysj）表示第j個區域的m個投入變量和s個產出變量。X0，Y0表示被評價旅游區域的投入、產出數據，λj表示投入產出的權系數，θ表示產出放大比率，θ=1表示被評價決策單元DEA有效，θ＞1表示該決策單元DEA無效。被評價決策單元的效率可以定義為θ的倒數，稱為綜合效率，記為TE。在規模報酬不變假設下的輸出導向的CCR模型為：
　　min{θ}
　　s.t.
　　λi≥0，S+≥0，S-≥0
　　如果把上述模型增加約束，則模型變為評價在規模報酬可變條件下，決策單元的效率模型，其效率稱為純技術效率，記為PTE。綜合效率與純技術效率之間的關系為：TE=PTE×SE，其中SE稱為規模效率。
　　2.指標選取
　　區域旅游是以追求利潤最大化為目標，以整合本地旅游資源、建設旅游基礎設施、創建旅游品牌為手段，向廣大游客提供多功能、綜合性服務的一個復雜的系統工程。從投入產出角度分析區域旅游經濟的經營狀況，根據實際情況及數據的可得性，所選取的投入與產出指標分別為：
　　產出指標：接待入境游客人數、入境游收入，反映某區域旅游產業對國外游客的吸引力以及其旅游收入創造方面的能力；接待國內游客收入、國內游人數，反映某區域旅游產業對國內游客的吸引力以及其旅游收入創造方面的能力。
　　投入指標：星級飯店數量、旅行社數量，反映某區域旅游服務的接待能力、組織能力和服務水平；景區數量，選擇具有一定規模或經過國家旅游局認定的景區數量，反映某區域旅游資源的多少。
　　3.樣本及數據來源
　　本文以山東省17城市最為區域旅游產業評價的對象，選擇2010年相應的投入產出指標，為了分析山東省旅游產業經過全省整體包裝、資源整合以后，各個城市效率狀況，數據根據山東省及各市旅游局網站信息整理得到。
　　二、實證分析
　　將原始數據帶入模型，運用DEAP2.1軟件進行計算，得出山東省各個城市旅游發展效率的DEA效率值，對非DEA有效的決策單元可通過投影分析對投入產出指標進行調整，得出目標改進值，見表1。
　　通過對效率計算結果的分析可以得到如下結果：
　　首先，從綜合效率看，2010年，在山東省17個城市中，旅游產業經營效率為DEA有效的有9個，占城市總數的52.94%，無效的城市有8個，也就是說，山東各城市旅游產業經營狀況有半數以上的城市，在給定的旅游資源投入條件下，其產出達到了最大化。效率最低的城市效率值只有0.398，平均效率為0.831，標準差為0.196，說明各個城市之間旅游效率差距比較大，分布也不均勻，無效的城市當中沒有一個城市的效率能達到平均值，山東各城市旅游產業經營狀況可以明顯的分為兩個鮮明的集團，旅游自然資源相對較好（濟南除外）的城市，綜合效率都處于有效狀態，而旅游自然資源相對較差城市相對效率都不是太高。
　　其次，從綜合效率的分解看，2010年山東各城市旅游純技術效率有效的有12個，平均效率值為0.931，標準差為0.141，規模效率有效的城市有9個，平均效率值為0.888，標準差為0.134，各城市間的差距不是太大，都處于比較高的水平。萊蕪、德州和濱州純技術效率為1，說明從純粹的投入產出角度看，它們的旅游產業經營狀況已經處于最優狀態，其綜合效率低的原因在于經營規模狀況。
　　第三，從規模收益狀況看，DEA無效的城市中，濟南處于規模收益遞減階段，說明在現有條件下，如果在進一步增加要素投入將會加大資源冗余，阻礙城市旅游效率的增加。而棗莊、東營、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤是處于規模收益遞增階段，說明在現有條件下，可以加大要素的投入，來增加城市旅游的效率。
　　第四，從投入產出指標的松弛變量看，總的來說，產出不足方面，明顯的入境旅游人數及入境游收入高于國內旅游人數和收入。投入冗余方面，星級飯店投入沒有冗余，旅行社和景區數量存在不同程度的投入過多。下面看幾個有代表性的城市，比如濟南，可以看出產出方面，無論是入境游客數量還是入境游收入的不足都大大多于國內游，投入方面的冗余集中于景區的數量。棗莊狀況類似于濟南。
　　三、結論和建議
　　1.結論
　　自推出好客山東這一旅游品牌戰略以來，山東各地市旅游產業都有了巨大的發展，受到各級地方政府部門的重視和大力支持。但是，實施幾年來效果怎么樣，還缺少這方面的評價，本文運用管理學中專門用于效率評價的DEA方法，構建相應的評價指標體系，對山東省17個城市的旅游產業經營績效進行了評價。研究發現，山東各城市旅游產業發展狀況總體來說有了很大進步，但是發展不均衡，特別是在接待入境游客及入境游收入方面差距較大。從發展階段看，大部分無效城市處于規模收益遞增階段，旅游產業的發展有非常大的潛力，通過擴大產業規模，這些城市仍可以獲得更高的收益。從總效率的分解來看，山東各城市由于區域經濟發展不平衡，導致受自身因素的影響，在旅游生產的資源投入上也存在較大差距，規模效率是制約城市旅游總效率水平提高的關鍵，因此，擴大旅游產業的資源投入規模是實現各城市區域旅游效率提高的重要因素。
　　2.建議
　　首先，在好客山東這一品牌宣傳取得一定效果的前提下，加強創新，推出自己的特色，通過海外媒體、網絡旅游等各種形式，拓展傳播渠道，讓更多的外國友人認識山東，感觸到山東文化的魅力，以吸引更多的外國游客。
　　其次，加強旅游產業的內涵建設，不但要從數量上追求投入要素的增加，還要從質量上加強，進一步優化旅游資源，搞好旅游項目的建設與維護，同時規范市場經營行為，及時了解和掌握旅游市場存在的問題，使山東旅游產業從硬件到軟件都實現大的發展，逐步提高旅游產業的經營效益。
　　第三，解放思想，大力推進旅游產品的創新，形成以景區旅游為引領的，以休閑、購物、文化消費為后續的結構合理，具有深層次、多功能的一系列旅游產品，提升山東區域旅游的競爭力。
　　參考文獻：
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　　制改革，2005，（2）：116-119.
　?。?］ 王家庭，崔風玉.我國區域旅游業的經營效率測度及提升
　　的實證研究［J］.當代經濟管理，2011，（6）：53-60.
　?。?］ 馬曉龍，保繼剛.基于數據包絡分析的中國主要城市旅游
　　效率評價［J］.資源科學，2010，32（1）：88-97.
　?。?］ 陸相林.DEA方法在區域旅游發展評價中的應用［J］.湖北
　　大學學報（自然科學版），2007，（9）：302-306.
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　　Research on Efficiency Evaluation of Shandong Regional Tourism
　　LIU Wen