建設國家中職示范學校是提升中職教育吸引力的重大舉措

　　摘要：職業教育吸引力不足的問題已然成為全球共同關注的話題。提升中等職業教育吸引力的著力點，最重要的方面還在于提高中等職業教育學校自身的辦學質量。國家三部委在全國范圍內建設一批中等職業教育改革發展示范學校，以此帶動全國中等職業學校深化改革、加快發展、提高質量、辦出特色，對提高中等職業教育社會吸引力，增強其服務經濟社會發展的能力，具有十分重要的意義。
　　關鍵詞：國家中職示范學校；中等職業教育；質量；吸引力
　　一、引 言
　　最近幾年，黨中央、國務院高度重視職業教育事業發展，職業教育規模進一步擴大，服務經濟社會的能力有了較大提高，對完善我國教育結構，實現教育大眾化發揮了積極作用。與十年前相比，2011年中職招生數翻了一番多，從398萬人增至870萬人，占同級教育的半壁江山。“十一五”期間，職業院校共向社會輸送了4216萬名畢業生，使得國內新增勞動力技能水平得到顯著提升。但是職業教育相對薄弱的問題還沒有根本解決。原因有很多方面，像職業教育辦學條件相對較差，質量難以保證；企業參與的積極性還不高，辦學的活力還不足；重知識、輕技能等傳統觀念影響職業教育的健康發展；社會上仍存在著鄙薄職業教育的觀念，技術工人的工資及福利待遇總體不高等。這些問題的存在影響著中等職業教育的社會吸引力。
　　二、建設國家中職示范學校對提升中等職業教育吸引力的作用
　　提高中職教育吸引力，最根本的是突出中職教育辦學特色，提高教育教學質量，為社會輸送合格技術人才，而國家中職示范校總體目標和重點任務對促進優質職業教育資源的形成、迅速提升職業教育質量，突顯職業教育辦學特色都具有十分重要的作用。
　　教育部、人力資源社會保障部、財政部決定從2010年到2013年，中央財政對每所中職示范校拿出1000萬，重點支持1000所國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃，以此帶動全國中等職業學校深化改革、加快發展、提高質量、辦出特色，進一步提高中等職業教育的市場針對性、國家貢獻率和社會吸引力。國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃所需資金，主要由中央財政專項安排。同時要求地方財政安排相應的經費予以支持，表彰項目學校改革創新的基礎能力和重點任務的實施。中央財政資金重點支持項目學校建立工學結合、校企合作、頂崗實習的教育模式改革，提高辦學質量，辦出自身特色，在資金安排上向先進制造業特別是裝備制造業、現代服務業、新興產業、現代農業等領域的學校和專業傾斜。
　　國家中職示范校建設的總體目標是，通過國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的實施，在全國形成一批代表國家職業教育辦學水平的中等職業學校，大幅度提高這些學校辦學的規范化、信息化和現代化水平，使其成為全國中等職業教育改革創新的示范、提高質量的示范和辦出特色的示范，在中等職業教育改革發展中發揮引領、骨干和輻射作用。
　　國家中職示范校的七項重點任務，改革培養模式、改革教學模式、改革辦學模式、創新教育內容、加強隊伍建設、完善內部管理、改革評價模式都是緊緊圍繞提高人才培養質量這根主線，通過建立深度融合的校企合作、加強生產實踐性教學、深化教學內容改革、提升教師整體綜合素質、構建企業用人評價機制等等，極大地增強中等職業教育的辦學實力，實現學生全面發展，最終成為讓學生成才、讓家長放心、讓企業滿意的職業教育，從而增強職業教育的吸引力，提高社會對職業教育的認可度。
　　國家中職示范校建設的總體目標和重點任務的提出和完成，對促進學校優質教育資源的形成、迅速提升學校教育質量，突顯學校辦學特色都具有十分重要的作用。
　　（一）國家中職示范校建設對促進中職教育優質資源的形成具有重要的促進作用
　　通過國家中職示范校建設，可以形成優質的教育資源。通過加強隊伍建設能夠提升師資隊伍綜合素質，形成優質師資資源；通過創新教育內容，使得一批優秀的課程群脫穎而出，形成一批精品課程資源；通過改革培養模式，完善內部管理，形成校企一體、共享共贏的人力資源、物質資源、信息資源；通過改革教學模式，形成具有鮮明職業教育特色的校企合作、工學結合的實踐教學模式，建成優質的實訓基地，形成新的教學高地。
　　通過國家中職示范校建設，對生產資源和教育資源進行系統整合，可以形成優質的綜合性教育資源。國家中職示范校建設首要任務是推行“校企合作、工學結合、頂崗實習”的人才培養模式，要求建立校內外生產型實訓基地，這就需要將生產資源和教育資源進行系統整合。職業教育固有的開放性，客觀上要求對職業教育資源進行整合，使更多的社會資源發揮教育作用。職業教育要提高質量，就必須轉變人才培養模式；要轉變人才培養模式，就必須融入產業、行業、企業、職業和實踐要素，也就是進行社會資源和學校資源的整合。當前，一些中職校的辦學特色不夠鮮明，突出表現在與行業企業聯系不夠緊密，為了辦學而辦學，專業設置與產業結構脫節，教學內容與工作內容脫節，學生學習與生產勞動脫節，不同程度地存在著“兩張皮”現象。因此，中等職業教育改革發展的重點就是促進學校與企業的深度融合，包括辦學、運行、教學和環境等方面的融合。換言之，職業教育資源的系統整合，是當前職業教育改革與發展的一個核心問題。
　　（二）國家中職示范校建設對迅速提升職業教育質量具有重要的促進作用
　　第一，促進學校內涵建設。通過國家中職示范校建設，可以擴大項目學校在專業設置、教材選用、人事管理等方面的自主權，從而鼓勵學校大膽改革創新、拓寬辦學思路、整合辦學資源、敢于先行先試、努力辦出特色，進而提升內涵建設，提升學校辦學水平。
　　第二，促進教育教學改革。通過國家中職示范校建設，達到深化專業教學改革，創新課程體系和教材的目的。職業學校的專業教學既要滿足學生的就業要求，又要為學生職業發展和繼續學習打好基礎。圍繞中等職業教育人才培養目標，系統設計、統籌規劃課程開發和教材建設，制定課程標準，調整課程結構與內容，完善教學管理與評價，推進專業課程體系和教材的有機銜接。
　　第三，促進學生人人成才。通過國家中職示范校建設，達到強化學生素質培養，改進教育教學過程的目的。改革以學校和課堂為中心的傳統教學方式，重視實踐教學、項目教學和團隊學習；開設豐富多彩的個性化課程，提高學生學習的積極性和主動性；研究借鑒優秀企業文化，培育具有職業學校特點的校園文化；強化學生誠實守信、愛崗敬業的職業素質教育，加強學生就業創業能力和創新意識培養，促進職業學校學生人人成才。
　　第四，促進現代化教學改革發展。通過國家中職示范校建設，改造提升傳統教學，加快信息技術應用。推進現代化教學手段和方法改革，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施，推動信息化與職業教育的深度融合。大力開發數字化專業教學資源，建立學生自主學習網絡管理平臺，提升學校管理工作的信息化水平，促進優質教學資源的共享，拓展學生學習空間。
　　第五，促進學校改革招生考試制度。通過國家中職示范校建設，改革招生考試制度，拓寬人才成長途徑。根據社會人才需求和技能型人才成長規律，完善職業學校畢業生直接升學和繼續學習制度，推廣“知識＋技能”的考試考查方式。探索中等和高等職業教育貫通的人才培養模式，研究確定優先發展的區域、學校和專業，搭建終身學習“立交橋”，為職業教育畢業生在職繼續學習提供條件。
　　第六，促進評價模式改革。通過國家中職示范校建設，堅持以能力為核心，推進評價模式改革。以貢獻和能力為依據，以職業資格標準為紐帶，按照企業用人標準會同學校、行業、企業、研究機構和其他社會組織等多方共同參與，并將畢業生就業率、就業質量、創業成效等作為衡量人才培養質量的重要指標，形成相互銜接的多元評價機制，促進中等職業教育人才培養質量評價標準更加合理。
　　第七，促進師資隊伍建設。通過國家中職示范校建設，加強師資隊伍建設，注重教師培養培訓。注重現代職業教育體系教師發展提供空間，調動教師的工作積極性；完善落實專業教師定期到企業頂崗實踐制度，加強合作企業專業教師實踐基地的建設，通過參與企業生產實踐提高教師專業能力與執教水平；鼓勵教師深入企業開展技術應用、技術咨詢、新產品開發等服務活動；建立健全教師晉升高一級職稱應具有一定行業企業實踐經歷年限的制度；建立健全技能人才到職業學校從教制度，制定完善企業和社會專業技術人員到校擔任兼職教師措施。
　　第八，促進產教對接。通過國家中職示范校建設，推進產教合作對接，強化行業指導作用。支持和鼓勵行業主管部門和行業組織開展本行業各級各類技能型人才需求預測，參與學校專業設置和建設，指導人才培養方案設計，促進課程內容和職業資格標準融通；推動和督促企業與職業學校共建教學與生產合一的開放式實訓基地，合作開展兼職教師選聘；組織指導職業學校教師企業實踐、學生實習、就業推薦等工作。
　　第九，促進職教集團形成。通過國家中職示范校建設，發揮職教集團作用，促進校企深度合作。引導和鼓勵學校以專業和產業為紐帶，與行業、企業和區域經濟建立緊密聯系，創新集團化職業教育發展模式。切實發揮職業教育集團的資源整合優化作用，實現資源共享和優勢互補，形成教學鏈、產業鏈、利益鏈的融合體。積極發揮職業教育集團的平臺作用，建立校企合作雙贏機制，以合作辦學促發展，以合作育人促就業，實現不同區域、不同層次職業教育協調發展。
　　第十，促進學生就業。通過國家中職示范校建設，促進學生就業。職業教育有其自身的教學規律和培養模式，必須用職業教育的理念來指導學生就業，提高學生的就業能力。中等職業教育的培養目標是為社會提供實用型技能人才，體現教育質量的核心指標是學生的就業能力。學生的就業能力越強，學生就業率就越高。
　　通過國家中職示范校建設，大幅度提高職業教育教學質量，是賦予示范校的重任。質量是方向、是基礎、是保證，鞏固和提高教育教學質量，始終是中等職業教育根本大計和不懈追求的目標。
　　（三）國家中職示范校建設對突顯學校辦學特色具有重要的促進作用
　　國家中職示范校建設更要彰顯特色，才能在中等職業教育改革發展中發揮引領、骨干和輻射作用。國家中職示范校建設對促進學校突顯辦學特色主要體現在以下幾個方面。
　　一是促進培養目標形成特色。中等職業學校培養的目標是與現代化建設相適應的德、智、體、美全面發展，具有綜合職業能力，在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中、初級專門人才。它的人才定位是培養具有熟練操作技能的人才，學校要緊扣這一人才培養方向主題，依據社會與經濟發展的需求和學生實際情況，形成學校的辦學特色。
　　二是促進專業形成特色。形成專業特色，一方面要在專業設置上改變傳統的“供給驅動”模式為“需求驅動”模式。即不以學校學科水平和師資力量、設備狀況為依據來設置專業，而是以滿足社會與經濟的發展需求變化為出發點、立足點設置專業；另一方面要加強專業的內涵建設，專業建設與企業發展零距離，提高學生的專業水平，使學校的重點建設專業在一定范圍內具有領先與示范效應。
　　三是促進教學模式形成特色。中等職業學校培養的人才是技能型人才，職業能力的培養，是教學設計的起點，是教學評價的重點，又是教學的最高目標。為了更好地增強學生的職業能力，在教學實踐過程中要探索以提高學生職業能力為核心，以職業資格為導向的教學模式。改變傳統的以教師和課本為中心的教學模式。學校同時要借鑒國外先進的教學模式，并結合各自學校的特點，形成具有鮮明個性的教學模式。
　　四是促進“雙師型”教師隊伍形成特色。“雙師型”教師要求專業理論課教師技能化，實習指導教師理論化。建設“雙師型”師資隊伍是職業學校區別于其它類型學校的一個顯著特征。學校可以通過選派部分教師到有關高職院校對口專業深造；讓部分教師到對口企業參加實踐鍛煉；采用以老帶新，以強帶弱的方法；引進來自于生產一線的工程技術人員；聘用行業專家、企業家、專業技術人員做兼職教師等方法來實現“雙師型”教師隊伍的培養，形成學校的特色。
　　三、結束語
　　職業教育與經濟社會的發展最直接，最有發展活力，理應讓社會更加滿意。建設國家中職示范學校是提升中等職業教育吸引力的重大舉措，是國家發展職業教育的重要措施，為中等職業教育改革發展帶來了新機遇。國家中職示范校項目建設學校要緊緊抓住這個契機，努力提高辦學水平，形成高質量的中等職業教育，并對一般職校產生輻射作用，帶動職業教育整體發展，從而提升職業教育的地位，最終大幅度提升職業教育的吸引力。
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　　A great Move to Enhance Attractiveness by Building National Demonstration Schools of Secondary Vocational Education
　　MIAO Chang-bing
　　Abstract: It is a worldwide focus that vocational education lacks enough attractiveness. The key to enhance the attractiveness of secondary vocational education lies in improving the educational quality. In order to enhance the attractiveness by deepening the refo