中國需要什么樣的城市

　　近聞中國全國200多個地級市中有183個正在規劃建設“國際大都市”。其實，這種說法最早源于2005年“全國城市總體規劃修編工作座談會”上，在那次會議上，時任建設部部長就已經對城市的“規劃失效”現象發出了警示：“全國661個大、中、小城市中，竟有183個城市提出建立‘現代化國際大都市’的目標，30多個城市提出要建中心商務區?！?br/>　　這確是一種匪夷所思的現象。根據有關專家的預測，2010年中國的城市化率將達到50%，中國僅僅用了30年時間就趕上了西方國家200年才完成的城市化歷程，這無疑是一個奇跡。但是，我們需要反思的是，在這種大張旗鼓的城市化建設浪潮中所存在的問題，我們是不是需要這么多的“國際大都市”，中國城市化建設的方向到底應該是什么？
　　中國各個城市大張旗鼓地提出“建設國際大都市”的主張，并不完全是由于自己的夜郎自大和不自量力。從提升城市競爭力，擴大城市知名度的角度考慮，地方政府將這種手段作為宣傳自己城市的有效途徑。但是，我們更應該警惕的是，各城市有關部門在做出這一決定后所深藏的利益鏈條問題。在中國，城市化水平是影響一個官員升遷的重要因素之一，官本位的思想使許多領導干部熱衷于城市建設，將加快本地區城市化進程作為自身的主要政績，相鄰城市官員之間的競爭和攀比心理，也可能引發各地城市大手筆投資市政建設的一擁而上。特別是近幾年中國房地產市場的過熱，又引發了新一輪的“圈地運動”。而xv4+/DHKwEK5cF3hygBSWg==城市建設中的大興土木和大量的資金流動，又不可避免地引發更多的官商勾結和腐敗現象的發生。
　　這種情況導致的結果往往是負面的。在媒體的廣泛報道中，我們已經知道了很多城市因為城市的不合理規劃，一味進行新城建設，導致房屋空置率過高，甚至是“空城”、“鬼城”情況的出現。而在一些地區太過激進的城市化運動，大量農民進城，戶籍轉變為城市居民，但在這種急速轉變的過程當中，這些沒有良好生活技能的失地農民往往面臨嚴重的生存問題。即使某些地區的農民通過征地補償，成為了百萬富翁，一夜暴富給他們帶來的強烈心理反差，卻導致了信仰的缺失和生活的迷茫，反而滋生了更多的社會問題。
　　中國城市化建設中存在的另一個問題是，除了普遍存在的城鄉差異和地區差異之外，許多城市都將發展市級政府所在地作為城市建設的首要目標，將大量的人力、資金、資源都用于這一級城市的市政建設，但卻忽視了所轄區縣的發展。這種指導思想，甚至導致在同一個地級市內部都出現了嚴重的區域分化問題，結果是市政府所在地與下轄區縣的市政建設和經濟發展水平差距越來越大，引發了市級政府所在地與所轄區縣之間的矛盾。
　　實際上，由于各種主客觀因素的限制，如自然條件、生態環境、教育水平、經濟發展程度或是科研水平的制約，并不是每個城市都可以成為大城市，更無須妄談“國際大都市”。每個城市都應該因地制宜，明確自己的城市定位，尋求城市自己的特色，而不是完全從一個模子所勾勒出來的模樣。
　　尤其重要的是，城市需要有自己的特色，那些享譽世界的大都市往往都有自己獨特的文化景觀。人們想到倫敦、紐約、巴黎、東京，除了這些城市都是所在國家的政治、經濟中心以外，還有一個重要的原因就在于這些城市有世界一流的著名大學、擁有眾多享譽世界的大型博物館、同時具有發達的文化產業，是所在國家甚至是全世界的文化中心。
　　城市化應該有更豐富的人文內涵，市政基礎建設是一個城市重要的硬件條件，也是吸引更多人才和投資的關鍵所在。但是許多華而不實的市政工程，造成的是社會資源的極大浪費。城市最重要的功能，應該是為居民創造一個更好的居住環境，滿足這個城市普通民眾的基本生活需要。借用上海世博會的主題，城市的根本目的是為了“讓生活更美好”。大城市有自己的繁華和喧囂，小城市也有自己的恬靜與自得。在歐洲的許多國家，雖然城市的規模都不大，但是這些城市有完善的市政公共設施和良好的生態環境，甚至保留了中世紀的一些建筑，人們的生活幸福。這才是我們所應該努力追求的城市形態。
　　（摘自新世界出版社《尚義執言：韓方明言論集》 作者：韓方