新時期加強高職院校黨支部建設的幾點思考

　　摘要：針對新時期高職院校黨支部建設面臨的亟待解決的問題，從如何提高黨支部建設重要性的認識，加強基層組織建設、提高戰斗力，創新黨支部活動、增強吸引力，健全黨支部工作激勵機制、激發工作活力等方面進行了思考。
　　關鍵詞：高職院校；黨支部建設；思考
　　高職院校基層黨建工作是高校黨建的重要組成部分，也是高等教育的重要環節。新時期，高職院校的內部管理體制和運行機制、學生培養模式和校內外生活空間都發生了新的變化，師生思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，商品意識已經滲透到高職院校黨員的思想領域，高職院校黨建工作面臨許多新情況和新問題。［1］高職院校要在新形勢下克服困難，實現辦學目標，培養具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產、服務和管理第一線職業崗位的實用型、技能型專門人才［2］，必須重視加強高職院校基層黨組織建設工作，特別是要著力加強黨支部建設。
　　一、加強高職院校黨支部建設的緊迫性
　　我國高職教育經過30多年的發展，已占據高等教育的半壁江山。目前，全國各高職院校正在深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，以提高質量為核心，以“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”“四個合作”為主線，深化教育教學改革，推進體制機制創新，進一步推動高等職業教育事業健康發展，努力建設中國特色現代高等職業教育。與此同時，高職院校也面臨著適齡高考生源減少、辦學經費不足和就業壓力加大等方面的困難。在此形勢下，要順利實現上述目標離不開高校黨的基層組織建設特別是黨支部建設這一根本保證。
　　高職院校黨支部處于承上啟下的重要地位，是黨在高職院校執政的組織基礎，是高職院校將黨員組織起來的最基本形式和日常管理的最基層單位，是思想政治教育工作的前沿陣地，是聯系廣大師生員工的紐帶和橋梁，起著推動學校發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。高職院校要始終堅持提高教育質量、提升辦學水平的永恒主題，不僅需要有學校黨委的正確領導，堅強的領導班子，更需要有團結、凝聚一線高素質黨員師生隊伍的基層組織作保障。所以，面臨新形勢、新任務，加強和改進高職院校黨支部建設，應作為當前所有組織工作的突出重點，唯有此，基層黨組織工作才能有明確的著眼點和落腳點，基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力才能充分發揮，才能真正凝心聚力、同心同德，辦好讓人民滿意的高等職業教育。
　　二、當前高職院校黨支部建設存在的主要問題
　　（一）黨支部工作理念存在偏差
　　隨著目前適齡高考生源的減少、辦學經費的不足和就業壓力的加大，相當部分高職院校將主要精力投入到招生就業以及籌集辦學經費等工作上，沒有充分認識到一所學校的發展不僅需要優質的生源、辦學條件和師資隊伍，更需要的是有一支具有凝聚力、戰斗力的黨員隊伍，特別是在推動學校科學發展上具有獨特優勢的基層組織——黨支部，從而造成基層黨支部工作在部分高職院校中可有可無，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，出現了黨支部工作邊緣化現象。
　　（二）黨支部工作隊伍力量薄弱
　　由于高職院校的黨支部委員尤其是黨支部書記多數是由教研室主任、教師或普通員工黨員兼任，這些同志或是教學科研骨干，日常教學任務重，容易出現重業務、輕黨務的現象；或是年輕黨員，年紀輕、經驗少，對黨務工作不熟悉，不能勝任黨支部工作。此外，長期以來由于缺乏科學系統的教育培養機制，也造成黨支部工作隊伍能力素質不高，黨支部工作難以勝任。
　　（三）黨支部活動缺少活力
　　黨的十七屆四中全會明確提出：要增強黨員隊伍的生機活力，作為基層黨建的關鍵環節。但由于黨建理念的偏差及客觀上高職院校基層組織建設的薄弱，使相關高職院校黨支部的專項活動經費難以保障、活動場所嚴重不足，黨支部活動難以開展，在活動上缺少創新、主題單一、形式呆板，缺乏活力和吸引力。此外，黨支部活動和學校中心工作融合不夠，單純為活動而活動，遠未達到凝聚人心、促進發展的目的。
　　（四）黨支部工作激勵機制尚待完善
　　一些高職院校缺乏科學的、行之有效的基層黨建工作激勵機制，特別是對黨支部工作的考評、激勵機制尚待進一步健全完善。對黨支部工作的成效如何，黨支部的作用是否得到了充分發揮，是否有創新黨支部工作的意識和有效手段、在為民服務方面是否取得實效等，缺乏科學的考評激勵機制。黨支部工作缺乏創新力，黨員積極性難以調動，黨支部的戰斗堡壘作用難以發揮。
　　三、加強高職院校黨支部建設的主要措施
　　（一）更新黨建理念，提高黨支部工作重要性的認識
　　1.高職院校黨委應進一步提高對黨支部建設重要性的認識。要將黨支部工作納入學校、院（系）的總體工作，統籌規劃，統一安排。
　　2.要轉變基層黨務工作者的認識。要加強對黨支部委員等基層黨務工作者的教育培訓，使其真正認識到，黨支部是處于高職院校教學、科研、管理第一線的戰斗堡壘，只有全面發揮黨支部的政治優勢和組織優勢，才能調動、凝聚基層教學、科研、管理一線教職工的力量，提升教書育人的科學化水平，實現高職院校為社會培育更多高技能人才，培養更多社會主義事業合格建設者和接班人的目標。
　　3.要營造學校各級各部門重視黨支部工作的氛圍，在全校樹立黨建工作不只是黨務部門和黨務工作人員的事，各級行政業務部門同樣肩負著重要職責的認識。
　　4.要進一步強化“圍繞中心抓黨建，凝聚人心促發展”的理念，把黨支部工作融入中心工作，以人為本、匯聚人心，充分發揮廣大師生在促進學校科學發展中的主體作用。
　　（二）加強組織建設，提高黨支部戰斗力
　　1.完善黨支部組織設置。按照有利于教學、科研、管理及服務的原則設置黨支部，特別是教工黨支部及學生黨支部的設置一定要有利于教學和專業建設及學生黨員的教育管理。如可以探索“教工黨支部建在學科上、學生黨支部建在專業上”的黨支部建設新模式。把教工黨支部建在學科上，把為學科中心工作服務作為黨支部工作的出發點和落腳點，有利于將黨支部的凝聚力和學科、科研團隊的凝聚力結合起來［3］。把學生黨支部建在專業上，可以在克服學生黨支部建制時間短、黨員分散、人員變動大等問題，更好地實現學生黨員以老帶新，充分發揮黨員的示范帶頭作用及學生黨支部在專業中的凝聚力和戰斗力。
　　2.加強黨支部工作隊伍建設。首先，選準配強黨支部班子。強有力的班子是做好基層黨組織工作的關鍵，要建立科學合理的黨務工作者人才能選用機制，選準配強黨支部帶頭人。配備黨支部帶頭人，一定要結合高職院校實際，對教工黨支部帶頭人，可選拔工作中優秀的青年骨干黨員教師擔任，并適當減少他們的教學工作量及各種兼職，在職稱評定、干部選拔等方面給于一定的特殊政策，如黨委可把具有基層黨務工作經歷、具備抓班子帶隊伍等綜合管理能力的人員作為后備干部的必備條件，形成明確的人才成長導向和干部人事工作方向。在有條件的院校可以考慮設立專職教工黨支部書記；學生黨支部中，要從教師、黨務和學生工作者中選拔有豐富思想政治工作經驗的優秀黨員擔任黨支部帶頭人，還可返聘退休黨員政工干部任專職組織員，建立一支以兼職為主、專職為輔，黨性強、作風正、基礎好、有能力的黨支部帶頭人隊伍。其次，在選準配強黨支部帶頭人的同時，還要注重調動、發揮好黨支部一班人工作的積極性、主動性、創造性。再次，要加強對黨支部成員的教育培訓，提高黨支部成員的理論素養和工作能力，在完成定期培訓之余，本著“增新、補缺、提高”的原則，積極探索在職培訓的新路子，切實把黨支部成員培養成為綜合素質過硬的復合型人才。
　　（三）創新黨支部活動，增強黨支部吸引力
　　1.強化黨支部活動的物質保障。黨支部活動要創新，有實效，要真正活起來，充滿吸引力，必須有充足的活動經費。高職院校黨委要在黨支部專項活動經費方面給予充分支持。除按比例返還支部的黨費外，還可以從學校行政經費中劃撥適當比例作為黨支部的活動經費。此外，要給黨支部提供專門的活動場所，開辟專用的黨員活動室、閱覽室。
　　2.創新支部活動內容、方式和載體。黨支部的活動內容決定著活動方式，活動載體促進活動實效，這就需要我們在活動內容、活動載體及活動方式上尋求創新和突破。創新黨支部活動內容的關鍵是真正貫徹“圍繞中心抓黨建”的思想，針對高職院校師生黨員的思想特點，緊密圍繞高職院校建設發展的關鍵問題，抓住關鍵環節，抓準切入點，在活動內容、活動載體、活動方式等方面積極創新，突出本校黨組織活動特色。如圍繞教學中心工作建立教工黨員責任區和黨員示范崗，開展豐富多彩的主題教育活動，打造優秀教學團隊，解決教學難題，增強基層黨組織在“提高教學水平、培養優秀人才”中的凝聚力、吸引力；在學生黨員中開展“一幫一”結對子和黨員宿舍掛牌、學生黨員示范崗、學生黨員參與公寓管理等活動，發揮學生黨支部及黨員的示范表率作用。
　　（四）健全黨支部工作激勵機制，激發黨支部工作活力
　　1.制定科學的黨支部工作考評指標體系，嚴格考核。針對支部及黨員等不同的考核對象，圍繞院校中心工作，制定相應的考核標準。可設立思想建設、組織建設、黨風廉政建設等考核項目，然后對每個考評項目進一步細化，最重要的是要在評分中設立加分項，并加大加分項的比重，以進一步鼓勵、激發黨支部的創新力和活力。成立由各黨務職能部門組成的專門考評小組，對各支部的責任績效進行交叉考評，保證考評的公平公正。
　　2.考核結果和獎懲措施緊密掛鉤，健全獎懲機制。可把黨總支、支部的年度精神文明考核獎、先進黨組織、優秀黨員、黨務工作者的評選等和考核結果緊密掛鉤，劃分等級，形成先進黨組織、黨員的褒獎機制，強化后進組織、黨員的鞭策機制，健全不合格黨員的處理機制［4］，營造弘揚先進，鞭策后進的良好氛圍，提高黨員素質，激發黨支部的工作活力，進一步增強黨支部的向心力和戰斗力。
　　參考文獻：
　　［1］ 侯鈁，徐文.新時期高職院校加強基層黨組織建設的思考，［ER/OL］.http：//xcb.scu.edu.cn/show.aspx？id=503& cid=45，2011-04-28.
　　［2］ 仝曉明.高職院校學生黨建工作存在的問題及對策［J］.中共鄭州市委黨校學報，2010，（4）：19.
　　［3］ 金錦華.創新高校教工黨支部建設的思考［J］.學校黨建與思想教育（高教版），2010，（7）：30.
　　［4］ 王資博.黨建科學發展的動力機制探微［J］.大慶社會科學，2010，（6）：2