考試拯救不了食品安全

　　近日，包括娃哈哈、農夫山泉、康師傅、貝因美等在內的在杭知名食品生產企業法人代表陸續走入考場，參加了一個名為食品安全法律法規知識的考試。考試是由杭州市質監局組織的，要求杭州所有食品企業法人代表和相關負責人都要參加考試，并且規定，如果兩次沒有通過，企業就將被暫停核發生產許可證，這意味著企業必須停產停工（10月16日《工人日報》）。
　　食品安全考試會考什么內容？無外乎是安全生產的相關知識。這樣的考試會有實際意義嗎？如果我們知道食品安全問題不是個技術問題、知識問題，而是一個市場問題、道德問題，就應該明白，這樣的考試聊勝于無。所以，可以預見的情形是，食品安全考試除了讓一些企業家又有了一次“寶貴”的復習迎考經歷外，并不能拯救食品安全，也不能讓道德的血液流入每一個經營者的血管。
　　為何會產生食品安全問題？根本的原因不在于技術的缺失和知識的不足，而在于誠信的崩潰和市場的逆淘汰。本來，作為經營者應該提供合格的產品，這是基本的道德底線和經營規范。但是為了利益的最大化，一些不法商家開始偷工減料、弄虛作假，甚至不惜以犧牲公眾健康為代價，肆意地生產、制造有問題食品。此時，關于食品安全生產的知識是不缺少的，只是他們不在意這個，他們在意的是如何讓自己營利，他們在意的是那些可以用來作假而不是提高的技術。于是，各種匪夷所思的食品安全問題開始出現，國人不得不面對一場嚴峻的健康“保胃戰”。
　　在這種情形下，對于那些已經喪失了道德和誠信的經營者來說，一次考試就可以喚醒他們的良知嗎？這顯然是天方夜譚——生命和健康都不能讓他們敬畏，他們怎會敬畏一次考試的內容？
　　如果說，只是個別經營者在投機取巧，那么食品安全也不會成為社會問題，大不了出現一個打擊一個，通過嚴格執法以儆效尤即可。遺憾的是，這種通過不規范生產來營利的企業卻在市場上獲得了競爭力——他們的原料更差、成本更低，因此價格可以更低，或者同樣價格營利可以更高。結果，在激烈的競爭中，食品安全生產可能出現逆淘汰的情形：那些堅持規范生產的，因為自己的堅持付出更多的成本、更多的代價；那些弄虛作假的，因為自己的弄虛作假獲得了更大的利益，更多的機會。在一種殘酷而真實的逆淘汰中，越來越多的企業開始放棄自己的道德底線。
　　既然造成食品安全問題的原因是誠信的崩潰和市場的逆淘汰，那么真正有效的解決方案就應該是誠信的重建和市場秩序的恢復。這看似是一個很大的任務，但其實有著清晰的路徑，那就是堅持法治，完善制度。之所以市場有時會出現逆淘汰，是因為那些弄虛作假者不僅沒有得到應有的處罰，反而因為自己的劣跡而獲益。這背后必然有法制不健全、制度不完善與監管不到位的地方。如果每一個食品安全問題都可以得到制度的糾錯，那么問題不可能如此嚴重，更不可能如此普遍。而在制度的約束下，市場的秩序也將恢復，優勝劣汰將成為市場的一個準則，那些弄虛作假者將在公眾的用腳投票中遭遇冷落，將在制度的嚴懲下“傾家蕩產”。此時，所有的經營者都會重拾“貨真價實”的經營理念。
　　安全生產的知識需要普及，或者為此舉辦一次考試也不是什么大的事情。問題是，一次考試并不能拯救日益嚴重的食品安全問題。在公眾關于食品安全的焦慮越來越緊張的時刻，還是應該想想真正的治本的方法在哪里，少用一些花拳繡腿式的治理來表明重視，多做一些制度層面的完善和執行方面的改進。只有制度完善了，執行有力了，市場的秩序才會恢復正常，經營者的誠信意識才能被喚醒。否則，考試再多也只是一種不得要領的“隔靴搔癢