全球價值鏈視角下廊坊現代服務業發展戰略研究

　　摘要：廊坊市現代服務業取得了較大的發展，但服務業在內部結構、總體規模以及國際競爭力等方面，與河北省服務業發展更快的其他城市相比，存在一定的差距，和我國現代服務業發展較好的東部沿海城市也存在較大差距。加快現代服務業發展是推動經濟增長方式轉變的重要途徑。文章從全球價值鏈視角對廊坊市現代服務業的發展現狀和存在的問題進行了分析，提出相應的發展戰略。
　　關鍵詞：全球價值鏈；現代服務業；廊坊市
　　現代服務業具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點，是增長最快的行業，已成為衡量一個地區經濟發展水平的重要指標。國外很早就開始了對現代服務業的研究，基本上已完成了傳統服務業向現代服務業的轉變。有學者對河北省和廊坊市的現代服務業進行了相關的研究，但站在全球價值鏈視角下對廊坊市的現代服務業發展狀況進行分析的較少，本文就是在全球價值鏈視角下，提出促進廊坊現代服務業快速發展的戰略。
　　一、廊坊市現代服務業發展現狀及在全球價值鏈中的位置
　　“十一五”至今，廊坊服務業進入快速發展階段，年均增速達到16.7%，成為三次產業中增速最快的產業。2009、2010、2011年服務業增加值分別為396.3、461.4、557.6億元，占地區生產總值比重分為別為31.1%、34.7%、34.6%。隨著總部經濟、信息服務、金融服務、現代物流、文化創意等產業規模迅速壯大，現代服務業正在成為廊坊經濟增長的強勁動力。以開發區、燕郊高新區、固安工業區等產業基地、園區為載體，廊坊正在加快基地型、旗艦型項目布局。其中，大力開展配套產業招商，努力形成以大項目為龍頭，以配套項目為上下游加工鏈，特色鮮明、優勢突出的現代服務業產業集群。華為、新奧、華夏幸福基業、梅花味精等一批知名企業總部或區域總部，已經成為廊坊納稅的骨干企業。信息服務業是現代服務業中發展最快、最活躍、最基礎的行業，受北京信息服務業發展帶動，近年來廊坊市信息服務業加速形成，已具備了一定的基礎。廊坊開發區軟件服務外包企業達17家，投資181.68億元的中國聯通華北（廊坊）基地項目已確定落戶，全市網絡經濟漸成規模。
　　全球價值鏈是在全球范圍內，為實現某種商品或服務的價值而連接設計、開發、生產制造、營銷、銷售、售后服務等各種增值活動全過程的跨企業網絡組織。全球價值鏈上各活動環節在地域空間上分離，導致全球價值鏈具有分層的特性。全球價值鏈有眾多的“價值環節”，但并不是每一個環節都創造等量價值，只有某些特定的價值環節才能創造更高的附加值，高附加值的價值環節一般就是全球價值鏈上的戰略環節，分別位于價值鏈的兩端。目前增加值占廊坊服務業比重較大的仍然是傳統的批發零售、交通運輸、住宿、餐飲等行業，現代服務業如教育、醫療、金融保險業、文化、藝術及廣播電視業的增加值的比重不高，廊坊市的現代服務業發展水平仍較低，尚處于全球價值鏈的低端，位于微笑曲線的中間部分。
　　二、廊坊現代服務業發展中存在的問題
　　1.處于全球價值鏈低端，現代服務業企業規模小，產業附加值低
　　2011年廊坊市生產總值實現1612.0億元，增長11.5%。其中，第一產業增加值174.2億元，增長2.3%；第二產業增加值880.2億元，增長13.7%；第三產業增加值557.6億元，增長11.3%。全市第三產業增加值比重為34.6%，河北省第三產業增加值比重為33.9%，廊坊略高于全省的平均水平。2011年國內生產總值471564億元，第三產業增加值203260億元，增長8.9%，第三產業增加值比重為43.1%，因而廊坊第三產業增加值比重遠遠低于全國平均水平，說明廊坊市發展現代服務業的主要優勢還在于勞動力成本低廉，依然是以勞動力成本優勢低端介入全球價值鏈中。
　　廊坊市以生產性服務為核心的現代服務業上升趨勢緩慢，如保險業、金融業、專有權利使用費和特許費、政府服務業等行業，與金融體系發育不完善有直接關系。從服務業內部各行業增加值來看，批發和零售貿易、交通運輸、倉儲和郵政業、住宿和餐飲業等傳統服務業所占比重最高，在全部服務業增加值中的比重高達40%，而金融與保險、信息傳輸、計算機服務和軟件業、科學研究與技術服務等現代服務業和新興服務業的科學研究、技術服務的比重還比較低，約為20%，住宿和餐飲業、批發和零售貿易等傳統服務業仍居于主導地位。且廊坊現代服務業機構多數規模較小、具有知名品牌和核心競爭力的尚占少數。總量增長緩慢與結構性缺陷兩種矛盾相互交織，共同制約著廊坊現代服務業的增長。
　　2.現代服務業市場化程度低且人才缺乏
　　近年來，雖然廊坊的經濟增長迅速，但是產業基礎薄弱，水平相對落后，開放程度低，服務業發展的產業基礎相對薄弱。現代服務業中除了批發、餐飲和交通運輸業及居民服務業等傳統行業市場化程度比較高、就業人員比例較大外，眾多的現代化、新興服務業的市場化程度還相當低，就業人員較少，如金融、房地產、信息、科技咨詢等。高科技服務業領域從業人員較少，例如咨詢及通訊傳播業，從業人員比例很低，大部分人員集中在批發零售和住宿餐飲業等傳統部門。在批發零售業、交通運輸以及倉儲郵政業等傳統服務業行業的人才共16.5萬人，而具備現代服務業特征的信息傳輸計算機服務和軟件業、金融業、房地產業、文化娛樂業等僅4.1萬人，可見廊坊現代服務業人才行業分布很不合理。初中、高中及以下水平占62.2%，而大學本科占15%，研究生僅占1%，新興服務業高科技人才缺乏現象嚴重。說明目前廊坊現代服務業從業人員的學歷層次低，無法滿足現代服務業對高素質、高智力人才需求，成為制約現代服務業發展的瓶頸。
　　三、在全球價值鏈視角下，促進廊坊現代服務業發展的戰略措施
　　1.通過占領價值鏈中附加值最高的環節，提高現代服務業的價值
　　即沿全球價值鏈躍升，從價值鏈的中間環節向前后環節拓展。廊坊市要利用緊鄰京津的區位優勢，抓住現代服務業發展的有利時機，合理布局產業發展。大力發展與京津兩大核心經濟體互補的現代服務業，拾遺補缺、錯位競爭，趕上或者超越周邊較發達地區現代服務業發展步伐。從低價值環節向設計、研發和營銷等利潤豐厚的環節攀升，改變產業在全球價值鏈中所處的位置，通過提升在價值鏈上的地位，進入價值鏈上附加值更高的環節。要提高在全球價值鏈中研發部分的價值，加強專利申請服務機構，研發風投中介機構建立，優化其服務；提高營銷服務的價值，加強企業戰略咨詢、HR咨詢、營銷咨詢、財務咨詢、融資等的發展，提高現代服務業在價值鏈兩端的企業數量，提高現代服務業的價值。
　　廊坊市經過多年的快速發展，已經有了較強的技術、資金和市場實力，聚集了一批高新技術企業，有多所高校和科研院所，已具備向技術環節、營銷環節、研發環節進行功能升級的實力。從技術發展看，可在某些新興產業實施價值鏈升級，如文化創意、生物技術、新型材料、電動汽車、節能環保等產業實現價值鏈跳躍，重點面向京津高端休閑商務需求，加快發展網絡經濟、總部經濟、金融服務、文化創意等現代服務業。建立現代服務業聚集區。通過合理布局和有效開發，有助于在較短時間內形成服務業發展的新高地，推動經濟增長方式轉變，促進現代服務業集約化、節約型發展，有利于實現服務組織機構的網絡化，促進知識交流與服務創新。
　　2.加快傳統服務業的升級，提高價值鏈的價值
　　用現代化的新技術和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次的生產性服務和消費性服務，加快包括信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、保險業、房地產業、教育等行業的深入發展，創造新的價值。加快現代服務業產業升級，要由低技術、低附18acc73e854cc82a72aead93b6dd139dd6b34239b2cd7473b4d77d35db5f4f57加值產業狀態向高技術、高附加值狀態的產業狀態發展。通過建立適合廊坊經濟發展的現代服務業體系，改造提升傳統服務業，使現代服務業成為廊坊經濟結構轉型和經濟增長的重要引擎。同時要支持有一定基礎的服務業企業實施品牌戰略，以創建名牌為契機，做大做強生產性服務企業。另一方面，推動生產性服務業的技術創新，在符合國家產業政策的前提下，廊坊市政府可以用稅收優惠和項目審批等手段來鼓勵生產性服務企業增加科技創新技術投入，提高技術創新服務質量，加快現代物流、金融、信息服務等生產性服務業的帶動作用，促進旅游、文化、教育培訓、醫療衛生、體育、會展、中介服務、動漫、創意、科技服務業、商務會展業等需求潛力大的新興服務業的快速發展。以生產性服務業為龍頭，促進廊坊市現代服務業優化和升級。
　　3.培養和引進現代服務業人才，促進價值鏈升級
　　人力資本對現代服務業發展日益重要，知識密集型服務業將迅猛發展。現代服務業將從勞動密集型轉向知識密集型，現代服務業的發展最終的決定因素仍然在于技術和知識，而技術和知識的核心在于創新與人才。要注重對現代服務業人才的培養、對新產品的研發、對新市場的開拓，其中現代服務業人才的引進和培養尤其重要。特別是信息咨詢業、金融保險業、科研和綜合技術服務業等高級生產性服務業對人才素質的要求更高。目前廊坊市高素質的人才仍然缺乏，不足以滿足現代服務業快速發展對人才的需求。企業要積極引進優秀人才，特別是國內外服務業高層次人才，為其提供各種優惠條件和適宜的職業發展空間，使其能安心地為廊坊現代服務業的發展貢獻力量，為生產性服務業發展提供專業人力資源的支持。同時，政府相關部門要加快廊坊市現代服務業緊缺人才培養步伐，引導本地區的高等院校和職業學校開辦相關專業課程，合理設置相應的學科和專業，實施現代服務業技術操作型緊缺人才培養工程，建立學校和企業合作進行人才培養的新機制，培養和造就適應現代服務業發展需要的緊缺人才。
　　4.創造適合現代服務業快速發展的內外部環境
　　高標準快速發展現代服務業，升級傳統現代服務業，必須要有適宜的內外部環境，要盡量為現代服務業的發展提供一個軟硬俱佳的環境平臺，在人力資源、土地資源和建設資金方面給予支持，制定適宜的服務業市場準入標準，制定扶持現代服務業發展的相關政策，在項目審批、信貸、稅收和用地等方面提供優惠和便利，在產業規劃、財政支持、招商引資、市場監管等方面建立政策保障平臺。提供各種優惠政策，吸引各類科研院所、大中企業在廊坊建立研發中試機構，引導企業建立技術研發中心、重點實驗室，支持園區、基地建立孵化器。加快發展與北京和天津的一體化的現代交通體系，推動廊坊承接京津現代服務業轉移和現代服務業的發展，促進廊坊現代服務行業的規模擴大和價值提高。加快推進廊坊城市化進程，深化對外開發和區域合作。經濟發展的實踐表明，城市化進程是現代服務業發展中不可或缺的一環。只有加快城市化進程，才能擴大現代服務業的發展空間。
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